《?？趪?guó)家高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境指引》發(fā)布

　　營(yíng)商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，也是筑巢引鳳的“金字招牌”。近日，?？趪?guó)家高新區(qū)發(fā)布《海口國(guó)家高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境指引》（下稱(chēng)《指引》），以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為“小切口”，多維度梳理全區(qū)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)配套，探索構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新方法，打造“產(chǎn)業(yè)”與“營(yíng)商”雙向互動(dòng)、共同促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)生態(tài)圈。

　　生物醫(yī)藥作為?？趪?guó)家高新區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，?？诟咝聟^(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群被工信部認(rèn)定為中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，正體現(xiàn)出蓬勃發(fā)展活力。截至2024年11月，?？趪?guó)家高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年度工業(yè)產(chǎn)值達(dá)186億元，占?？谑泄I(yè)總產(chǎn)值的80%以上，生物醫(yī)藥營(yíng)收入達(dá)243億元，在統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量已達(dá)到118家，其中規(guī)模以上企業(yè)81家，生物醫(yī)藥類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)43家，生物醫(yī)藥企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到1.82萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐漸凸顯。

　　《指引》針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特有的“研發(fā)—生產(chǎn)—流通”發(fā)展鏈條全鏈路，構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境體系，謀劃提升提質(zhì)舉措，為生物醫(yī)藥企業(yè)入駐發(fā)展提供全方位精準(zhǔn)護(hù)航，進(jìn)一步助力全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)活躍發(fā)展。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“10+1”營(yíng)商環(huán)境體系

　　?？趪?guó)家高新區(qū)借鑒世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，緊貼生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，獨(dú)具匠心地構(gòu)建了?？趪?guó)家高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“10+1”營(yíng)商環(huán)境體系。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“10+1”營(yíng)商環(huán)境體系涵蓋了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，梳理了生物醫(yī)藥企業(yè)從“進(jìn)入-退出”全生命周期服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)秘書(shū)全生命周期服務(wù)”體系，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了更全面、更豐富的政策支持和服務(wù)，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。

　　“10”即全方位、多維度地構(gòu)建支持“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)-司法保障”企業(yè)全生命周期發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基石。

　　一是編制《生物醫(yī)藥企業(yè)（產(chǎn)品）注冊(cè)申報(bào)百問(wèn)百答包》解讀公司注冊(cè)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療器械注冊(cè)備案等，推動(dòng)醫(yī)療器械優(yōu)先審評(píng)審批程序，加速創(chuàng)新產(chǎn)品上市；

　　二是強(qiáng)化人才引進(jìn)，搭建人才發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作緊密、人才服務(wù)站高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯聚智慧力量；

　　三是壓縮用地成本，提供購(gòu)房、租房補(bǔ)貼，采用“帶方案出讓”產(chǎn)業(yè)用地模式，推行極簡(jiǎn)審批，簡(jiǎn)化項(xiàng)目開(kāi)工前審批手續(xù)；

　　四是實(shí)施水電氣接入“零審批”“一站式”服務(wù)，提升要素獲取效率，推行“電費(fèi)融資”“雙回路供水”“氣價(jià)回收”等優(yōu)惠政策；

　　五是豐富專(zhuān)項(xiàng)基金種類(lèi)，建立科創(chuàng)基金、引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種基金，為生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提供融資支持；

　　六是落實(shí)《海南省生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口聯(lián)合監(jiān)管創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)工作方案》和《海南自由貿(mào)易港藥品進(jìn)口便利化若干規(guī)定》，優(yōu)化通關(guān)流程，提升藥品進(jìn)口便利度；

　　七是實(shí)施多項(xiàng)稅收減免與便利措施，優(yōu)化稅收服務(wù)，確保企業(yè)享受政策紅利，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；

　　八是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策落地，成立集聚區(qū)，設(shè)立公共服務(wù)窗口、代辦處、審判庭，提供全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；

　　九是實(shí)施包容審慎監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查等監(jiān)管模式，打造多層級(jí)監(jiān)管體系，加強(qiáng)誠(chéng)信體系管理；

　　十是構(gòu)建多元解紛化解機(jī)制，形成“法院+社會(huì)各界”多元化解格局，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，筑牢法治防線。

　　“1”即建立“產(chǎn)業(yè)秘書(shū)全生命周期服務(wù)”體系。

　　海口國(guó)家高新區(qū)推動(dòng)“企業(yè)秘書(shū)”向“產(chǎn)業(yè)秘書(shū)”升級(jí)，構(gòu)建“N+4+1”三級(jí)閉環(huán)式企業(yè)服務(wù)體系，建成N個(gè)企業(yè)秘書(shū)，美安、云龍、觀瀾湖、藥谷4個(gè)企業(yè)服務(wù)中心，1個(gè)服務(wù)指揮中心，為企業(yè)在“家門(mén)口”提供金融、人才、政策、藥械、法律、資源、特需、綜合等8大服務(wù)，成功打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。

　　實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“九大行動(dòng)”

　　站在新起點(diǎn)，?？趪?guó)家高新區(qū)將秉持開(kāi)放創(chuàng)新理念，深度融入全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局，全力打造國(guó)際一流生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，為全球健康事業(yè)貢獻(xiàn)力量。為此，高新區(qū)提出“優(yōu)化生物醫(yī)藥營(yíng)商環(huán)境九大行動(dòng)”。

　　“九大行動(dòng)”以構(gòu)建完善全生命周期產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境體系為基礎(chǔ)，結(jié)合海口國(guó)家高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，提出了實(shí)施場(chǎng)景共享行動(dòng)、實(shí)施審批提質(zhì)行動(dòng)、實(shí)施貿(mào)易惠企行動(dòng)、實(shí)施人才高地行動(dòng)、實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)、實(shí)施法治護(hù)航行動(dòng)、實(shí)施服務(wù)便企行動(dòng)、實(shí)施金融助企行動(dòng)、實(shí)施協(xié)同共贏行動(dòng)等九大舉措，充分體現(xiàn)了對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全方位、多層次的支持與推動(dòng)。

　　未來(lái)，?？趪?guó)家高新區(qū)將圍繞“九大行動(dòng)”方案細(xì)化分解，結(jié)合園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)“10+1”體系，持續(xù)優(yōu)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)展改革創(chuàng)新，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供從孵化到壯大的全方位支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　儋州持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)那大洋浦企業(yè)群眾異地辦事無(wú)差別辦理

　　“以前辦事時(shí)常需要帶著材料‘兩頭跑’，如今在那大和洋浦都能辦了！”近日，談起儋州市營(yíng)商環(huán)境的變化，海南椰容實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理夏先華高興地說(shuō)。

　　以往，公司設(shè)在洋浦的夏先華到那大鎮(zhèn)的部門(mén)辦事，單程花費(fèi)1小時(shí)。如今，辦事部門(mén)也設(shè)在了洋浦，距離公司僅有幾分鐘車(chē)程，“雙城”辦事帶來(lái)的不便被消解了。這背后得益于儋州持續(xù)推行“儋洋通辦”，實(shí)現(xiàn)那大洋浦兩地企業(yè)群眾異地辦事無(wú)差別辦理。

　　海南日?qǐng)?bào)全媒體記者了解到，儋州堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)主體需求和群眾滿(mǎn)意度為導(dǎo)向，凝心聚力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)工程”，加快優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系和市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高度數(shù)字化和智能化，服務(wù)體系和制度體系更加完善，構(gòu)建能辦事、好辦事、快辦事、辦成事的服務(wù)體系，全力打造“萬(wàn)般解釋?zhuān)蝗缫粋€(gè)解決”的營(yíng)商品牌。

　　路程短了：那大洋浦都能辦

　　“各位企業(yè)家、市民朋友：儋州市政務(wù)服務(wù)中心已實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)那大、洋浦政務(wù)大廳無(wú)差別受理，可以選擇就近政務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)，無(wú)須儋洋兩地辦理、折返跑……”在儋州政務(wù)服務(wù)中心那大、洋浦政務(wù)大廳內(nèi)，一塊“溫馨提示”牌格外醒目。

　　“平時(shí)不覺(jué)得，一旦要辦事交材料時(shí)，就覺(jué)得那大和洋浦離得好遠(yuǎn)?！毖笃终?wù)大廳內(nèi)，正在辦理審批事項(xiàng)的儋州市民陳先生說(shuō)。那大和洋浦相隔約1小時(shí)車(chē)程，以往大部分政府部門(mén)設(shè)在那大城區(qū)，洋浦企業(yè)群眾辦理業(yè)務(wù)需往返奔波。

　　“以前辦理施工許可、立項(xiàng)手續(xù)等，都需要專(zhuān)程跑一趟那大，不太方便，現(xiàn)在只在洋浦就能辦好。”海南銘向國(guó)際物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人隋婷婷說(shuō)，有時(shí)審批部門(mén)還會(huì)主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，預(yù)先提醒企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。“政府的貼心服務(wù)，讓我們感受到儋州營(yíng)商環(huán)境在不斷優(yōu)化?！彼彐面谜f(shuō)。

　　企業(yè)辦事的時(shí)間縮短了，效率更高了?！拔覀冞€上線了‘企業(yè)點(diǎn)單 政府跑腿’小程序，企業(yè)僅需要在小程序里填寫(xiě)幾項(xiàng)簡(jiǎn)單的信息，即可享受上門(mén)服務(wù)?！辟僦菔衅髽I(yè)服務(wù)中心主任張振華說(shuō)，如今各部門(mén)的工作人員不僅是“店小二”，還當(dāng)上了“跑腿小哥”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，住房保障、殘疾人服務(wù)、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等部門(mén)陸續(xù)進(jìn)駐儋州市政務(wù)服務(wù)中心，其中那大政務(wù)大廳進(jìn)駐率94%，洋浦政務(wù)大廳進(jìn)駐率97%。儋州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，儋州聚力提升政務(wù)服務(wù)能力，出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)若干措施》，推出“政企面對(duì)面”“集中服務(wù)日”“有事來(lái)找我”“辦事不跨區(qū)”等一系列舉措，15個(gè)重點(diǎn)涉企服務(wù)部門(mén)在洋浦辦公或設(shè)立辦公點(diǎn)，將企業(yè)大調(diào)研大服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)200名處級(jí)包聯(lián)員轉(zhuǎn)化為幫辦員、代辦員、導(dǎo)辦員，推行“儋洋通辦、多點(diǎn)可辦、因需代辦、主動(dòng)領(lǐng)辦”，總體上解決企業(yè)“兩地跑、多頭找”問(wèn)題。

　　跑動(dòng)少了：鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能就近辦

　　家住儋州白馬井鎮(zhèn)英豐村的10歲男孩小樂(lè)（化名）患有智力殘疾，家人打算為其辦理殘疾證。過(guò)去，殘疾證辦理手續(xù)較為復(fù)雜，殘疾人本人或家屬需要多次往返位于那大城區(qū)的該市殘聯(lián)和政務(wù)服務(wù)中心提交材料，很不方便。

　　“現(xiàn)在，辦理殘疾證只需要到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心就可以提交材料，不需要老跑那大了?！辟僦菔姓?wù)服務(wù)中心社會(huì)事務(wù)綜合窗口工作人員邱靜玲說(shuō)，殘疾人本人或家屬最多只需在領(lǐng)取證件時(shí)“跑一次”，“如果他們不方便，我們也會(huì)提供郵寄服務(wù)?！?/p>

　　2024年以來(lái)，儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、儋州市殘聯(lián)以“高效辦成一件事”為重要抓手，持續(xù)深入推進(jìn)殘疾人服務(wù)“一件事”，整合優(yōu)化有關(guān)審批事項(xiàng)、審批流程，殘疾人在網(wǎng)上即可自主辦理殘疾人證、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申領(lǐng)、殘疾人就業(yè)幫扶、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助等4大類(lèi)共10個(gè)事項(xiàng)，并在19個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）便民服務(wù)中心設(shè)立受理專(zhuān)窗，配備低位服務(wù)設(shè)施，安排專(zhuān)人在窗口幫助申請(qǐng)人辦理，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)流程的“一窗受理、一次辦結(jié)”，方便特殊人群就近辦事，減輕跑辦負(fù)擔(dān)。

　　除了特殊人群辦事少跑路、不跑路，儋州還選擇與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重點(diǎn)、高頻事項(xiàng)，推行政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革，截至2024年底，儋州零跑動(dòng)可辦率為98.16%。

　　2024年12月27日，一場(chǎng)特殊的集市在儋州白馬井鎮(zhèn)新馬社區(qū)熱鬧“開(kāi)市”，來(lái)“趕集”的人絡(luò)繹不絕。特殊在哪？這是儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局舉辦的“儋州營(yíng)商集市”，集市上賣(mài)的不是商品，而是送到“家門(mén)口”的貼心服務(wù)。

　　當(dāng)天，儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、公安局、人社局、醫(yī)保局等部門(mén)工作人員在新馬社區(qū)擺放“服務(wù)小地?cái)偂?，將涉及民生?lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的宣傳冊(cè)、在線辦理指導(dǎo)等送到“候鳥(niǎo)”老人和社區(qū)群眾身邊，現(xiàn)場(chǎng)為他們演示如何使用“海易辦”APP、微信小程序等進(jìn)行業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理，得到現(xiàn)場(chǎng)群眾的廣泛好評(píng)。

　　“我過(guò)來(lái)咨詢(xún)社保、醫(yī)保相關(guān)的問(wèn)題，工作人員回答得很專(zhuān)業(yè)，我們想辦理的業(yè)務(wù)、想了解的問(wèn)題在這個(gè)小攤位上都解決了。”新馬社區(qū)居民劉康對(duì)該集市贊不絕口。

　　2024年以來(lái)，儋州開(kāi)展全省首個(gè)大型“營(yíng)商集市”活動(dòng)，把政務(wù)服務(wù)從辦事大廳延伸至市集、社區(qū)和商圈，將涉及市民切身利益的服務(wù)窗口搬到“家門(mén)口”，變“坐等上門(mén)”為“下沉服務(wù)”，在惠企便民中實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零距離”。

　　效率高了：政務(wù)服務(wù)更暖心

　　從只能在那大辦，到那大洋浦都能辦，再到服務(wù)送到“家門(mén)口”，企業(yè)群眾辦事距離一步步被縮短，便利化、數(shù)字化程度越來(lái)越高。儋州全面推行“儋洋通辦、多點(diǎn)可辦、因需代辦”制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾在全市范圍無(wú)差別辦事。

　　近年來(lái)，儋州聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”問(wèn)題持續(xù)發(fā)力，致力于讓政務(wù)服務(wù)更暖心、企業(yè)服務(wù)更貼心。儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局統(tǒng)籌全市場(chǎng)景建設(shè)和法定、減負(fù)、增效的服務(wù)管理改革，儋州市應(yīng)急管理局、旅文局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合行政執(zhí)法局等單位積極推進(jìn)“綜合查一次”改革，減少檢查次數(shù)近90%；洋浦海事局推廣集裝箱液袋海運(yùn)安全監(jiān)管全覆蓋模式，累計(jì)節(jié)約企業(yè)運(yùn)輸成本840萬(wàn)元；洋浦海關(guān)創(chuàng)新運(yùn)用進(jìn)口水泥智慧商檢采信通關(guān)模式，壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)近90%……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是儋州推進(jìn)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境“樣板間”的一個(gè)個(gè)縮影。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)沒(méi)有休止符的系統(tǒng)工程，我們聚力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境‘樣板間’，圍繞‘三個(gè)維度、五大環(huán)境、三個(gè)目標(biāo)’研究制定了針對(duì)未來(lái)3年的《儋州市打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》?！辟僦菔袪I(yíng)商環(huán)境建設(shè)局負(fù)責(zé)人介紹，該方案從企業(yè)、公民、政府3個(gè)視角出發(fā)，構(gòu)建了一套系統(tǒng)科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系，涵蓋“構(gòu)建親清、便利的政務(wù)服務(wù)體系”“營(yíng)造法治化、國(guó)際化的市場(chǎng)環(huán)境”“推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素降本增效”三大板塊，重點(diǎn)聚焦提升要素、政務(wù)、市場(chǎng)、法治、創(chuàng)新等五大環(huán)境，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板。特別是更加注重經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展所需所感和群眾生活生產(chǎn)所盼，創(chuàng)新一批有實(shí)效、受歡迎的營(yíng)商制度，孵化一批助力企業(yè)、服務(wù)群眾的創(chuàng)新品牌，以營(yíng)商之優(yōu)建設(shè)具有較高知名度和影響力的投資目的地，促進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的服務(wù)體系和制度體系更加完善，打造海南自貿(mào)港一流營(yíng)商環(huán)境“樣板間”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。

　　瓊?！耙粚?duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)企業(yè) 引來(lái)民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)落戶(hù)

　　近期，通過(guò)瓊海市招商引資并落地富海產(chǎn)業(yè)園區(qū)的海南宇博科技產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)宇博公司）忙著做開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，該項(xiàng)目將于今年上半年開(kāi)工。這也是瓊海市圍繞招商引資項(xiàng)目洽談、簽約落地建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，構(gòu)建全生命周期服務(wù)機(jī)制，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

　　2024年3月，在瓊海市舉辦的城市招商推介會(huì)上，宇博公司與瓊海市成功簽約，成立新公司，投資3.78億元在富海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)宇博創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目，引入半導(dǎo)體熱電芯片技術(shù)、有機(jī)蜂健康食品的研發(fā)創(chuàng)新和特色商業(yè)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。

　　“當(dāng)我們了解宇博公司有意向到瓊海投資，就第一時(shí)間主動(dòng)登門(mén)拜訪?！杯偤Ｊ姓猩叹窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在該項(xiàng)目落戶(hù)瓊海前期，瓊海市通過(guò)為企業(yè)量身定制項(xiàng)目落地方案、精準(zhǔn)保障項(xiàng)目引入、高效解決項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地，讓企業(yè)深入了解瓊海城市未來(lái)發(fā)展規(guī)劃和資源優(yōu)勢(shì)及獨(dú)有政策資源，充分挖掘各方合作潛力，幫辦代辦專(zhuān)班將積極主動(dòng)上門(mén)，提供“項(xiàng)目管家”全生命周期服務(wù)，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)企業(yè)的投資決策，多舉措打消了企業(yè)用地顧慮，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　2024年8月，宇博公司已完成土地出讓合同簽訂，項(xiàng)目將于2025年6月左右開(kāi)工。宇博公司屬省外一家省級(jí)民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，作為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)具有顯著的地位和影響力。

　　瓊海市通過(guò)梳理自身的比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦，精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求，深入了解企業(yè)在項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，精準(zhǔn)捕捉項(xiàng)目落地中的堵點(diǎn)與難點(diǎn)，為企業(yè)量身定制服務(wù)方案。從政策解讀、項(xiàng)目申報(bào)、融資支持、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面提供全方位、多角度的服務(wù)，并配備專(zhuān)員實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接，確保企業(yè)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決，以專(zhuān)業(yè)周到的前期服務(wù)，增強(qiáng)了企業(yè)的投資信心。

　　“成功吸引龍頭企業(yè)落戶(hù)瓊海，可進(jìn)一步提升瓊海的知名度和品牌形象，吸引更多企業(yè)和人才前來(lái)投資和生活?！杯偤Ｊ姓猩叹窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，龍頭企業(yè)通常處于產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其落戶(hù)可以吸引更多相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步推動(dòng)瓊海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，該公司的落戶(hù)將為瓊海市創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高居民收入水平，同時(shí)為瓊海市增加稅收，帶動(dòng)瓊海市技術(shù)水平和科研能力的提高，促進(jìn)更多項(xiàng)目在瓊海落地。

　　“一件事一次辦”受理超4萬(wàn)件，保亭“領(lǐng)跑行動(dòng)”引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　“一件事一次辦”主題受理辦件4.04萬(wàn)件，16個(gè)“高效辦成一件事”累計(jì)辦理6600件……2024年，保亭黎族苗族自治縣持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“領(lǐng)跑行動(dòng)”“賽馬打擂”和重要量化指標(biāo)趕超一流行動(dòng)，全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)投資項(xiàng)目代辦、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)持續(xù)穩(wěn)定向好，為在保亭投資興業(yè)的企業(yè)提供了良好的綜合發(fā)展環(huán)境。

　　聚焦項(xiàng)目推進(jìn)，打通企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)。積極保障項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)首席服務(wù)專(zhuān)員的常態(tài)化服務(wù)社會(huì)投資項(xiàng)目60個(gè)，積極推進(jìn)“2024年促投資攻堅(jiān)季行動(dòng)”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障、征拆、審批等環(huán)節(jié)滯緩項(xiàng)目攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)靠前推進(jìn)項(xiàng)目問(wèn)題解決?？h領(lǐng)導(dǎo)積極帶隊(duì)走訪企業(yè)項(xiàng)目，解決企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題。2024年以來(lái)，共現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研30個(gè)企業(yè)項(xiàng)目，為企業(yè)解決工程建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程存在的各類(lèi)問(wèn)題18個(gè)。出臺(tái)《保亭黎族苗族自治縣簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目“零審批”改革實(shí)施方案》，對(duì)部分改造提升工程、市政及其他公用配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施報(bào)建“最簡(jiǎn)流程”改革。

　　聚焦企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建全方位企業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)開(kāi)展好2024年度保亭縣企業(yè)大調(diào)研大服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推廣“企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)”和“企業(yè)碼”。全縣選取規(guī)模以上和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)100家，由全縣包括縣委、縣政府及各行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的34名包聯(lián)員服務(wù)，通過(guò)包聯(lián)員、12345等多渠道收集企業(yè)訴求問(wèn)題26個(gè)并已全部辦結(jié)。常態(tài)化開(kāi)展“咖啡時(shí)間一政商對(duì)話(huà)加速跑”107期，參與企業(yè)543家次，所收集企業(yè)訴求的解決率94%以上。做好企業(yè)發(fā)展服務(wù)。持續(xù)改善小微企業(yè)融資環(huán)境，幫助企業(yè)獲貸2365萬(wàn)元，意向貸款3700萬(wàn)元。利用企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)收集企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，第一時(shí)間主動(dòng)上門(mén)溝通解決，同時(shí)及時(shí)向企業(yè)推送最新政策資訊，享受政策紅利。在2024年度全省企業(yè)服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查中，有60家企業(yè)參評(píng)，滿(mǎn)意度100%。

　　聚焦無(wú)事不擾，為企業(yè)創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境。保亭積極為企業(yè)構(gòu)建輕松發(fā)展環(huán)境，圍繞“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，用好“涉企活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)”和“政企約見(jiàn)”等服務(wù)機(jī)制。積極推廣海南省涉企活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研和監(jiān)管執(zhí)法等涉企活動(dòng)的統(tǒng)籌管理，合計(jì)統(tǒng)籌對(duì)入企調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行事前預(yù)約101次，對(duì)執(zhí)法檢查活動(dòng)進(jìn)行事后登記209次，系統(tǒng)應(yīng)用記錄合計(jì)439次。推廣“綜合查一次”，創(chuàng)建“綜合查一次”通用場(chǎng)景12個(gè)、個(gè)性化場(chǎng)景97個(gè)，“綜合查一次”檢查減少率為65.61%。

　　聚焦涉企問(wèn)題，加大營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題督辦處置力度。制定《保亭黎族苗族自治縣營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題核查處理實(shí)施細(xì)則（試行）》，閉環(huán)解決營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，推動(dòng)政府欠款全部完成兌付。開(kāi)通保亭縣12345平臺(tái)涉企專(zhuān)席，設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)崗，將收集到的企業(yè)訴求立即轉(zhuǎn)交至相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行辦理。成立助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)小組，針對(duì)企業(yè)具體需求，量身定制問(wèn)題解決方案，靶向施策解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。2024年保亭縣共受理涉企問(wèn)題124件，其中，12345熱線共受理涉企問(wèn)題120件，已全部辦結(jié)，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均為100%；營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)共收到投訴件4件，解決率排名全省第二。

　　樂(lè)東：創(chuàng)建“企業(yè)之家”對(duì)企業(yè)進(jìn)行全流程服務(wù)

　　“從項(xiàng)目啟動(dòng)之初就享受到了全周期跟蹤服務(wù)，審批預(yù)計(jì)周期比預(yù)期縮短了40%。”國(guó)家能源集團(tuán)港口有限公司樂(lè)東港一期項(xiàng)目座談會(huì)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)樂(lè)東黎族自治縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局的高效服務(wù)豎起大拇指。據(jù)悉，這個(gè)總投資超19.38億元，占地總面積為29.21公頃的省重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年9月開(kāi)工建設(shè)。

　　企業(yè)為何點(diǎn)贊？據(jù)介紹，項(xiàng)目落地后，樂(lè)東營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局主動(dòng)對(duì)接、提前進(jìn)行事前指導(dǎo)，并建立常態(tài)化溝通機(jī)制。在與樂(lè)東港一期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通時(shí)，了解到國(guó)能港口公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目辦理事項(xiàng)不夠明晰，立即聯(lián)系資規(guī)局部門(mén)，及時(shí)梳理并掌握項(xiàng)目用林、用海、用地等審批辦理事項(xiàng)，依據(jù)開(kāi)工計(jì)劃倒排事項(xiàng)周期，為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。

　　據(jù)悉，樂(lè)東創(chuàng)建“企業(yè)之家”,并設(shè)立招商引資首席服務(wù)官投資咨詢(xún)服務(wù)窗口，34個(gè)單位68名首席服務(wù)官入駐政務(wù)大廳值班，對(duì)各企業(yè)進(jìn)行全流程服務(wù)。聚焦政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)主體、惠企減負(fù)、監(jiān)管執(zhí)法、親商重商、制度創(chuàng)新、保障整治等7個(gè)方面提出26項(xiàng)爭(zhēng)優(yōu)任務(wù)，同步完成401項(xiàng)全省通辦事項(xiàng)線上辦理，推出“零跑動(dòng)”事項(xiàng)共1858項(xiàng)，事項(xiàng)可辦率達(dá)91.03%，打造跨省通辦、極簡(jiǎn)審批、便民簡(jiǎn)證等一批試點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。

　　此外，樂(lè)東創(chuàng)建完成19個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景多領(lǐng)域覆蓋，推動(dòng)“綜合查一次”改革，探索出非煤礦山安全監(jiān)管、豇豆農(nóng)殘治理跨部門(mén)綜合監(jiān)管、涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象管理等5個(gè)“個(gè)性化場(chǎng)景”，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，讓企業(yè)輕裝上陣。

　　瓊海：推出23項(xiàng)“無(wú)證明”事項(xiàng)服務(wù)清單 讓群眾“無(wú)證明辦事”

　　記者從瓊海市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局獲悉，瓊海市從企業(yè)和群眾的高頻服務(wù)需求出發(fā)，形成了23項(xiàng)“無(wú)證明”事項(xiàng)服務(wù)清單，通過(guò)海易辦平臺(tái)（海易辦APP、海易辦微信小程序或支付寶小程序）、海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口統(tǒng)一接件受理系統(tǒng)等方式進(jìn)行“無(wú)證明”服務(wù)場(chǎng)景辦理，實(shí)現(xiàn)了共享的電子證照無(wú)需提供紙質(zhì)材料。

　　“無(wú)證明”不等于“零證明”或不需要證明，而是不用辦事群眾自己跑動(dòng)去開(kāi)具及提交證明，只憑一部手機(jī)就能輕松實(shí)現(xiàn)“掃碼亮證”“無(wú)證明”。瓊海市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)主動(dòng)亮碼數(shù)據(jù)授權(quán)、電子證照授權(quán)使用的方式獲取用戶(hù)證件信息以及名下所有已辦許可證信息，加快實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，推進(jìn)“減證便民”向“無(wú)證利民”轉(zhuǎn)變。

　　目前在瓊海市政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)時(shí)，只需打開(kāi)手機(jī)“海易辦”平臺(tái)（海易辦APP、海易辦微信小程序或支付寶小程序），點(diǎn)擊首頁(yè)“個(gè)人碼”或“企業(yè)碼”，將二維碼出示給窗口人員掃碼，辦事人員授權(quán)允許后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)獲取個(gè)人或企業(yè)信息，同步關(guān)聯(lián)其名下的電子證照。自24年10月份上線至今，已辦件達(dá)1146件，服務(wù)事項(xiàng)涵蓋個(gè)人事項(xiàng)與企業(yè)服務(wù)，涉及教師資格證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、建筑工程規(guī)劃許可證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證等多類(lèi)證明服務(wù)。

　　儋州：企業(yè)“點(diǎn)單”政府“跑腿” 實(shí)實(shí)在在為企業(yè)群眾解決訴求

　　家里水管漏了怎么辦？可以在網(wǎng)上下單，找個(gè)維修師傅來(lái)看看。企業(yè)水管破裂怎么辦？儋耳追光驛站負(fù)責(zé)人顏永先說(shuō)，在網(wǎng)上點(diǎn)單，問(wèn)題同樣能得到解決。

　　“幾天前，驛站水管出現(xiàn)破裂導(dǎo)致漏水，影響了正常運(yùn)營(yíng)?！比涨?，顏永先通過(guò)“企業(yè)點(diǎn)單，政府跑腿”小程序提交了水管修理業(yè)務(wù)。接到企業(yè)訴求后，儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局工作人員立即聯(lián)系儋州市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科室，制定搶修方案。一天后，設(shè)備到位，當(dāng)晚8時(shí)，施工隊(duì)連夜搶修。兩天后，水管破裂問(wèn)題得到了解決。

　　據(jù)了解，“企業(yè)點(diǎn)單，政府跑腿”小程序由儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局于2024年8月推出，企業(yè)在線下單即可享受幫辦代辦服務(wù)。該小程序入口位于“儋州營(yíng)商”公眾號(hào)菜單欄。進(jìn)入小程序，企業(yè)需要選擇幫辦代辦事項(xiàng)涉及的部門(mén)，并填寫(xiě)企業(yè)名稱(chēng)、事項(xiàng)訴求、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息——從打開(kāi)小程序到提交，僅用幾分鐘，“點(diǎn)單”流程就完成了。

　　記者注意到，儋耳追光驛站位于儋州市光村鎮(zhèn)，而儋州市水務(wù)局位于那大城區(qū)，如果按照辦事程序，顏永先光在路上就要耗費(fèi)大量時(shí)間，如今有了這個(gè)小程序，他甚至不用離開(kāi)辦公桌。

　　“路程是一方面，更方便的是節(jié)約了很多溝通、排隊(duì)的時(shí)間?！鳖佊老日f(shuō)，有些業(yè)務(wù)涉及不同部門(mén)、不同科室，全靠企業(yè)負(fù)責(zé)人自己跑很麻煩，“就怕一件事要找好幾個(gè)人?！痹撔〕绦蛲瞥龊?，這個(gè)困擾迎刃而解，顏永先只需要和“接單”的儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局工作人員對(duì)接，業(yè)務(wù)涉及其他部門(mén)，均由該局工作人員“跑腿”。

　　快速、便捷、服務(wù)到位，是“企業(yè)點(diǎn)單，政府跑腿”小程序給顏永先留下的印象，也讓他對(duì)儋州的營(yíng)商環(huán)境更有信心?！八苄藓煤螅僦菔袪I(yíng)商環(huán)境建設(shè)局工作人員還會(huì)進(jìn)行回訪，關(guān)心水管后續(xù)運(yùn)行情況?！彼f(shuō)。

　　包括儋耳追光驛站這一單在內(nèi)，上線5個(gè)多月來(lái)，“企業(yè)點(diǎn)單，政府跑腿”小程序已協(xié)調(diào)解決日中天制藥公司因臺(tái)風(fēng)天復(fù)工復(fù)產(chǎn)問(wèn)題、鑫磊順貿(mào)易公司優(yōu)先辦理特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審出證問(wèn)題等共67單企業(yè)訴求，涵蓋行政審批、政策咨詢(xún)、企業(yè)開(kāi)辦、消防管理、金融服務(wù)等方面。

　　“我們將聯(lián)動(dòng)全市各部門(mén)，持續(xù)做好‘企業(yè)點(diǎn)單，政府跑腿’服務(wù)，并跟蹤每個(gè)企業(yè)所點(diǎn)的訂單，做到每個(gè)訂單都有回復(fù)，形成完整的工作閉環(huán)，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)群眾解決訴求?！辟僦菔袪I(yíng)商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　去年以來(lái)，儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局堅(jiān)持“萬(wàn)般解釋?zhuān)蝗缫粋€(gè)解決”的服務(wù)理念，以“企業(yè)點(diǎn)單”推動(dòng)“政府跑腿”，率先推出“全省通辦”綜合服務(wù)窗口、開(kāi)展全省首個(gè)大型“營(yíng)商集市”活動(dòng)、持續(xù)推進(jìn)“一枚印章管審批”改革、不斷拓展信用服務(wù)場(chǎng)景。同時(shí)深入開(kāi)展企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，200名干部一線幫辦代辦、召開(kāi)“儋洋制造 共享未來(lái)”系列供需對(duì)接會(huì)、建立“政企暖心工作室”及項(xiàng)目管家服務(wù)機(jī)制、推出“人企兩棵樹(shù)”等，多維度創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

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