3月5日上午9時(shí)，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院，向十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告。2025年政府工作報(bào)告中，哪些關(guān)鍵詞與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)？讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)。
1、公平競(jìng)爭(zhēng)
清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的規(guī)定做法，制定實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例，出臺(tái)規(guī)范地方招商引資的措施。
2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法
提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案，改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
3、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單
積極拓展外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)增大。全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。開(kāi)展增值電信、生物技術(shù)、獨(dú)資醫(yī)院開(kāi)放試點(diǎn)。加大單邊開(kāi)放力度，對(duì)所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品全面給予零關(guān)稅待遇。擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，過(guò)境免簽境內(nèi)停留時(shí)間延長(zhǎng)至240小時(shí)，入境旅游持續(xù)升溫。
4、規(guī)范涉企行政檢查
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范涉企行政檢查。推出兩批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，推動(dòng)線上線下服務(wù)能力整體提升。開(kāi)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜合督查。創(chuàng)新和完善社會(huì)治理。
5、金融服務(wù)可獲得性
進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，完善利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，強(qiáng)化融資增信和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等支持措施。推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降，提升金融服務(wù)可獲得性和便利度。
6、宏觀政策取向一致性評(píng)估
健全和用好宏觀政策取向一致性評(píng)估工作機(jī)制，把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入一致性評(píng)估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過(guò)程，提升政策目標(biāo)、工具、時(shí)機(jī)、力度、節(jié)奏的匹配度。注重傾聽(tīng)市場(chǎng)聲音，協(xié)同推進(jìn)政策實(shí)施和預(yù)期引導(dǎo)，塑造積極的社會(huì)預(yù)期。
7、鼓勵(lì)民間投資
簡(jiǎn)化投資審批流程，建立健全跨部門跨區(qū)域重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。加大服務(wù)業(yè)投資力度。支持和鼓勵(lì)民間投資發(fā)展，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，引導(dǎo)更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域建設(shè)，讓民間資本有更大發(fā)展空間。
8、梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局和產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和良性競(jìng)爭(zhēng)。加快國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。
9、新質(zhì)生產(chǎn)力
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來(lái)，支持大模型廣泛應(yīng)用。
10、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)
加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，更好發(fā)揮其在促創(chuàng)新、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)等方面的積極作用。
11、科技成果轉(zhuǎn)化
發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，從制度上保障企業(yè)參與國(guó)家科技創(chuàng)新決策、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。健全科技成果轉(zhuǎn)化支持政策和市場(chǎng)服務(wù)，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。弘揚(yáng)科學(xué)家精神，推動(dòng)形成鼓勵(lì)探索、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。
12、民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益
有效激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作，強(qiáng)化源頭治理和失信懲戒，落實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。深化政企常態(tài)化溝通交流，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。支持個(gè)體工商戶發(fā)展。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。政府要寓管理于服務(wù)之中，用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心。
13、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)
縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，修訂出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。制定重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引，改革完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制。出臺(tái)健全社會(huì)信用體系的政策，構(gòu)建統(tǒng)一的信用修復(fù)制度。完善企業(yè)簡(jiǎn)易退出制度，逐步推廣經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)發(fā)生地統(tǒng)計(jì)。加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。
14、內(nèi)外貿(mào)一體化
穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，強(qiáng)化企業(yè)境外參展辦展支持。促進(jìn)跨境電商發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系，加強(qiáng)海外倉(cāng)建設(shè)。拓展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)功能，發(fā)展中間品貿(mào)易，開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快解決標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場(chǎng)渠道等方面問(wèn)題。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)服務(wù)出口，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口。培育綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿(mào)易。高質(zhì)量辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等重大展會(huì)。推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)與合作，提升通關(guān)便利化水平。
15、持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境
大力鼓勵(lì)外商投資。推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開(kāi)放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)。鼓勵(lì)外國(guó)投資者擴(kuò)大再投資，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。切實(shí)保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面的國(guó)民待遇。加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)保障，加快標(biāo)志性項(xiàng)目落地，持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地，完善經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)放發(fā)展政策，促進(jìn)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓外資企業(yè)更好發(fā)展。
16、深化政務(wù)公開(kāi)
加強(qiáng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，加強(qiáng)政府立法審查，強(qiáng)化重大決策、規(guī)范性文件合法性審查。深化政務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，健全維護(hù)群眾利益的制度機(jī)制。
17、“高效辦成一件事”
提升行政效能和水平。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)解決問(wèn)題。善于把黨中央決策部署與自身實(shí)際結(jié)合起來(lái)，謀劃牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手和載體，提高創(chuàng)造性貫徹落實(shí)能力。加快數(shù)字政府建設(shè)，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，完善覆蓋全國(guó)的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。（來(lái)源：營(yíng)商中國(guó)）
