3月6日，德州市召開(kāi)“深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)，市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局分別介紹本部門(mén)承擔(dān)的2025年度“一把手”營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目的主要內(nèi)容和相關(guān)政策，并回答記者提問(wèn)。

　　2024年底，德州作為全省唯一地級(jí)市入選全國(guó)水預(yù)算管理試點(diǎn)，全國(guó)共6個(gè)。水預(yù)算管理是水利部借鑒財(cái)政管理理念，全面建立現(xiàn)代、系統(tǒng)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的用水管水體制機(jī)制的重要改革探索。為推進(jìn)德州市水預(yù)算管理試點(diǎn)建設(shè)，市水利局創(chuàng)新建立市縣兩級(jí)“水銀行”，將全市水資源總量、可利用量、實(shí)際用量、預(yù)算內(nèi)（外）等水量納入“水銀行”管理，重點(diǎn)探索預(yù)留、收儲(chǔ)及水權(quán)交易形式為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留足水空間、盤(pán)活水資源。同時(shí)，有效銜接取水許可、用水定額、計(jì)劃用水等現(xiàn)有水資源管理制度，最大程度保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)緊急新增用水需求，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的水資源保障。

　　“水銀行”建設(shè)主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：

　　一是建立市縣兩級(jí)“水銀行”。全市共建立1家市級(jí)、11家縣級(jí)“水銀行”。市級(jí)“水銀行”水量主要由預(yù)留、收儲(chǔ)以及預(yù)算外三部分組成，預(yù)留部分主要解決市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目或縣（市、區(qū)）緊急新增用水需求；收儲(chǔ)部分優(yōu)先保障被收儲(chǔ)縣（市、區(qū)）新增用水需求，剩余部分納入全市統(tǒng)一再配置；預(yù)算外部分主要用于應(yīng)急抗旱等應(yīng)急供水配置?？h級(jí)“水銀行”水量一般由三部分組成，一是預(yù)留水量，二是收儲(chǔ)水權(quán)（取水權(quán)、用水權(quán)）與水預(yù)算之間的水量，三是收儲(chǔ)水預(yù)算節(jié)余額度，三者主要解決縣域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目或緊急新增用水需求。

　　二是設(shè)立“水銀行”水量使用明細(xì)賬。按照黃河水、長(zhǎng)江水、地下水、當(dāng)?shù)氐乇硭?、非常?guī)水等5種水源，建立已批復(fù)水量、實(shí)際利用量、剩余水量、預(yù)留水量、收儲(chǔ)水量及結(jié)（節(jié)）余水量等使用明細(xì)賬，實(shí)現(xiàn)精打細(xì)算用好水資源、從嚴(yán)從細(xì)管好水資源的目標(biāo)。

　　三是完善“水銀行”管理制度。配套完善“水銀行”管理制度，尤其突出水權(quán)交易關(guān)鍵，健全完善“水銀行”預(yù)留和收儲(chǔ)水資產(chǎn)在市縣間、縣域間、行業(yè)間、用水戶(hù)間進(jìn)行流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化。

　　截至目前，全市已建立1家市級(jí)、5家縣級(jí)“水銀行”。市級(jí)“水銀行”可支配水資產(chǎn)9678.56萬(wàn)立方米；德城區(qū)、陵城區(qū)、寧津縣、齊河縣、臨邑縣已建立縣級(jí)“水銀行”，可支配水資產(chǎn)5409.2萬(wàn)立方米。另外，德城區(qū)等5區(qū)縣“水銀行”建立了水預(yù)算活期賬戶(hù)，賬戶(hù)水資產(chǎn)共2.75億立方米。主要做法是，將已下達(dá)的預(yù)算水量納入活期賬戶(hù)管理，每季度按實(shí)際用水量劃撥，變年度預(yù)算為季度管理。

　　下一步，市水利局將認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部試點(diǎn)要求和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，全面建立市縣兩級(jí)“水銀行”，為服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目及企業(yè)緊急新增用水需求提供堅(jiān)強(qiáng)的水資源支撐保障。