3月6日，德州市召開“深化改革優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會第六場，市應急局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局分別介紹本部門承擔的2025年度“一把手”營商環(huán)境項目的主要內(nèi)容和相關政策，并回答記者提問。

　　2024年底，德州作為全省唯一地級市入選全國水預算管理試點，全國共6個。水預算管理是水利部借鑒財政管理理念，全面建立現(xiàn)代、系統(tǒng)、符合市場經(jīng)濟要求的用水管水體制機制的重要改革探索。為推進德州市水預算管理試點建設，市水利局創(chuàng)新建立市縣兩級“水銀行”，將全市水資源總量、可利用量、實際用量、預算內(nèi)（外）等水量納入“水銀行”管理，重點探索預留、收儲及水權(quán)交易形式為經(jīng)濟社會發(fā)展留足水空間、盤活水資源。同時，有效銜接取水許可、用水定額、計劃用水等現(xiàn)有水資源管理制度，最大程度保障全市重點項目建設及企業(yè)緊急新增用水需求，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強的水資源保障。

　　“水銀行”建設主要包括三項內(nèi)容：

　　一是建立市縣兩級“水銀行”。全市共建立1家市級、11家縣級“水銀行”。市級“水銀行”水量主要由預留、收儲以及預算外三部分組成，預留部分主要解決市級重點項目或縣（市、區(qū)）緊急新增用水需求；收儲部分優(yōu)先保障被收儲縣（市、區(qū)）新增用水需求，剩余部分納入全市統(tǒng)一再配置；預算外部分主要用于應急抗旱等應急供水配置?？h級“水銀行”水量一般由三部分組成，一是預留水量，二是收儲水權(quán)（取水權(quán)、用水權(quán)）與水預算之間的水量，三是收儲水預算節(jié)余額度，三者主要解決縣域內(nèi)重點項目或緊急新增用水需求。

　　二是設立“水銀行”水量使用明細賬。按照黃河水、長江水、地下水、當?shù)氐乇硭?、非常?guī)水等5種水源，建立已批復水量、實際利用量、剩余水量、預留水量、收儲水量及結(jié)（節(jié)）余水量等使用明細賬，實現(xiàn)精打細算用好水資源、從嚴從細管好水資源的目標。

　　三是完善“水銀行”管理制度。配套完善“水銀行”管理制度，尤其突出水權(quán)交易關鍵，健全完善“水銀行”預留和收儲水資產(chǎn)在市縣間、縣域間、行業(yè)間、用水戶間進行流轉(zhuǎn)的體制機制，實現(xiàn)水資源經(jīng)濟社會效益最大化。

　　截至目前，全市已建立1家市級、5家縣級“水銀行”。市級“水銀行”可支配水資產(chǎn)9678.56萬立方米；德城區(qū)、陵城區(qū)、寧津縣、齊河縣、臨邑縣已建立縣級“水銀行”，可支配水資產(chǎn)5409.2萬立方米。另外，德城區(qū)等5區(qū)縣“水銀行”建立了水預算活期賬戶，賬戶水資產(chǎn)共2.75億立方米。主要做法是，將已下達的預算水量納入活期賬戶管理，每季度按實際用水量劃撥，變年度預算為季度管理。

　　下一步，市水利局將認真貫徹落實水利部試點要求和市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，全面建立市縣兩級“水銀行”，為服務重點項目及企業(yè)緊急新增用水需求提供堅強的水資源支撐保障。