近年來，河南省新野縣不斷深化行政審批制度改革，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，聚焦企業(yè)和群眾實際“辦事”需求，將工作重心從政府部門“供給側(cè)”轉(zhuǎn)向企業(yè)群眾“需求側(cè)”，創(chuàng)新“1+5”服務機制,助推行政審批“一次不跑”高效辦成。

　　“1”即河南省行政審批一張網(wǎng)。一是依托河南省政務服務平臺，推行“一網(wǎng)通辦”辦理?！熬W(wǎng)上辦”將線下的服務窗口、服務機制“搬”到了線上，服務對象只要完成政務服務“一張網(wǎng)”的實名認證，在材料齊全的情況下，讓申請人足不出戶便可完成政務服務事項的申報辦理，后臺審批系統(tǒng)接受后正常辦結(jié)。二是延伸辦理渠道。積極與外地市縣簽訂跨省通辦協(xié)議，目前實現(xiàn)6省18個地市1229項政務服務事項的跨區(qū)網(wǎng)上辦理?？h政務大廳開設“跨省通辦”專窗，利用“網(wǎng)上平臺+遠程視頻”模式，確保無差別受理、同標準辦理，不斷擴容“跨省通辦”朋友圈，讓在外省的企業(yè)和群眾享受“一次都不跑，事情就辦好”的便捷。三是推行政務事項“網(wǎng)上辦”向基層延伸。實行“全網(wǎng)通辦、一窗受理”，打造15分鐘政務服務圈。新野縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），270個村（社區(qū)）政務中心實現(xiàn)110項高頻事項網(wǎng)上辦理，2024年辦件量超85萬件，其中，打破戶籍地限制就近辦理的超1萬人次。

　　“5”即事前輔導機制。為讓辦事群眾切實感受到政務服務的溫度與便捷，新野縣下發(fā)了《關(guān)于開展政務服務“事前輔導、幫辦代辦”工作的指導意見》和《關(guān)于印發(fā)新野縣政務服務大廳分區(qū)域引導管理制度的通知》，健全線上線下責任明確、流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的事前輔導、幫辦代辦機制，成立了分區(qū)域事前輔導服務隊，專門為辦事群眾提供指引、取號、復印、咨詢、解答，并對申請人進行當場指導、審查所需基礎性材料是否齊全。需要專家評審、現(xiàn)場勘察、公示公告等特殊環(huán)節(jié)的，及時告知或輔導申請人做好相關(guān)準備工作。

　　全程幫辦代辦機制。各單位選派一名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、知識范圍廣、責任心強、服務意識好的骨干作為幫辦代辦人員，一次性告知企業(yè)和群眾辦理事項準備的材料，提供各類表格，指導申請人準備相關(guān)材料，零距離服務企業(yè)和群眾的同時，面對面聽取企業(yè)和群眾意見建議，為企業(yè)和群眾提供保姆式“一對一”幫辦代辦服務，變“企業(yè)群眾辦”為“政府辦”，實現(xiàn)“零跑動”。每日為前來辦事的企業(yè)和群眾提供業(yè)務咨詢和幫助其進行表格填寫、網(wǎng)上申報、手機注冊、全程網(wǎng)辦及免費郵寄幫辦代辦等工作超100余人次。

　　流動審批站機制。進一步優(yōu)化流程、提升效能，深化“放管服”改革，創(chuàng)新服務方式，下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新“流動審批站”工作模式提高審批服務效率的意見》，將政務服務流動審批站打造為百姓身邊的便民服務大廳，圍繞企業(yè)開辦、重大產(chǎn)業(yè)項目建設、民生實事、提升政務服務等工作，通過優(yōu)化審批流程、規(guī)范運行模式，形成綜合性政務服務流動審批站，推進政務服務窗口前移，主動把政務服務送進企業(yè)、學校、社區(qū)、園區(qū)、群眾家門口等，實現(xiàn)政務服務事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、上門辦”一次都不跑。

　　雙向免費辦理機制。針對企業(yè)和群眾當場無法取得的證照證件和批復結(jié)果、等候時間長等問題。新野縣探索“證照辦理政府買單、郵政快遞雙向免費送達”的政務服務新機制。按照自愿的原則，可選擇免費郵寄服務，相關(guān)部門審批辦結(jié)后，由政務大廳免費郵寄專窗工作人員對需要送達的材料和資料進行攬收，并負責包裝、信息填寫和投遞，寄送費用由政府買單，讓群眾足不出戶就能辦成事兒，郵政快遞為群眾和企業(yè)提供“證照送上門，群眾零跑腿”的高效便捷服務，實現(xiàn)群眾辦事“一網(wǎng)通辦”前提下“最多只跑一次”，甚至不見面審批“一次不用跑”的改革目標，進一步提升了政務服務水平。

　　智能導辦機制。針對企業(yè)辦事群眾“不知曉”“不熟悉”“不會辦”等問題，新野縣充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務信息”技術(shù)，增設“智能導辦”服務，智能自助服務終端等設備，從智能查詢、智能引導、智能幫辦出發(fā)，完善咨詢、預約、辦理、進度與結(jié)果在線實時查詢等功能，推進網(wǎng)上審批及標準化治理，全流程幫助辦事企業(yè)和群眾完善資料、協(xié)助填寫相關(guān)表單，指導申請人進行網(wǎng)上流程辦理、辦件流程跟蹤及材料上傳等步驟?！熬珳省€性、高效、暖心”的智能導辦服務，讓辦事企業(yè)及群眾的幸福感更強、滿意度更高。去年年以來，新野縣共計開展智能導辦服務2300余次，延時服務70余次。