為貫徹落實中辦國辦《關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接，在區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價試點基礎上推動項目環(huán)評聯(lián)動簡化改革，青浦區(qū)將長三角一體化示范區(qū)（青浦新城范圍）作為區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價試點區(qū)域，積極開展相關研究試點，推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接試點成果的落地應用。

　　一是開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價。通過全面系統(tǒng)的污染源、生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀、資源能源利用及碳排放調查，識別各單元主要生態(tài)環(huán)境問題及發(fā)展制約因素，結合規(guī)劃方案，開展規(guī)劃資源承載力及環(huán)境影響分析，聚焦產城融合區(qū)域、環(huán)保矛盾突出區(qū)域、大型市政基礎設施周邊區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域等提出空間布局優(yōu)化建議和環(huán)境管理策略。

　　二是劃定環(huán)境評價單元。以青浦新城為研究范圍，在區(qū)域開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃分析基礎上，深度銜接國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃等，綜合考慮區(qū)域功能屬性，在全市生態(tài)環(huán)境管控單元基礎上，進一步細化空間劃分，形成覆蓋新城全域、功能類別、管理主體及邊界清晰的環(huán)境評價單元。

　　三是制定環(huán)境管理清單。開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價，識別各類評價單元主要生態(tài)環(huán)境問題及發(fā)展制約因素，開展資源承載力及環(huán)境影響分析，提出空間布局優(yōu)化建議，結合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護、資源能源利用等管理要求，針對每一個評價單元和主導行業(yè)分類制定差異化、精細化的環(huán)境管理清單，形成“一單元一清單、一行業(yè)一清單”。

　　四是制定區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價建設項目管理名錄。以青浦新城為案例，以“嚴守底線、應放盡放”為原則，在本市建設項目環(huán)評分類管理名錄基礎上，制定配套的區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價建設項目管理名錄。完成區(qū)域評價成果編制、并按有關程序備案發(fā)布后，區(qū)域內納入管理名錄、且符合區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單的建設項目，實行豁免環(huán)評管理，進一步加大環(huán)評簡化力度。

　　青浦區(qū)積極探索，先行先試，率先開展新城區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價試點并取得研究成果，充分體現(xiàn)了區(qū)域空間環(huán)境評價與國土空間規(guī)劃的高度融合，為生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、事中事后監(jiān)管、排污許可、執(zhí)法監(jiān)管等環(huán)境管理制度的有效銜接提供了創(chuàng)新思路，為上海市全面推廣實施區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價、落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、深化環(huán)評制度改革提供寶貴經驗，發(fā)揮長三角一體化示范區(qū)環(huán)評和排污許可制度改革的引領作用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。