內(nèi)蒙古鄂爾多斯市深入貫徹落實(shí)國家深化“放管服”改革決策部署，以自然資源領(lǐng)域改革為突破口，創(chuàng)新推出“區(qū)域評(píng)估+用地清單制+標(biāo)準(zhǔn)地+拿地即開工”全鏈條式改革，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“交地即交證、拿地即開工”。截至目前，全市已累計(jì)采用組合模式供應(yīng)土地104宗、面積1278公頃；累計(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目拿地即開工17宗、2080余畝，以“全鏈條”用地改革，打造“五心”營商環(huán)境新高地。

　　在深化行政審批制度改革中，鄂爾多斯市自然資源系統(tǒng)創(chuàng)新“四證齊發(fā)”模式，通過前置審批、并聯(lián)辦理，不斷壓縮不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、用地規(guī)劃證、工程規(guī)劃證、施工許可證辦理時(shí)限。位于達(dá)拉特旗的內(nèi)蒙古長(zhǎng)河生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目從簽訂土地出讓合同到四證齊全僅用14小時(shí)，刷新工業(yè)項(xiàng)目審批速度。這一改革舉措讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零等待”開工，高效助力項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。

　　改革成效得益于三大創(chuàng)新機(jī)制：用地前端實(shí)施“多評(píng)合一”，完成9類18個(gè)區(qū)塊104項(xiàng)區(qū)域評(píng)估，政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“區(qū)域評(píng)估成果”專題，分類制定區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用指南，并將區(qū)域評(píng)估成果匯聚到市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，相關(guān)審批部門實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)共享使用，600多個(gè)項(xiàng)目累計(jì)使用評(píng)估成果3000余次，為企業(yè)大力縮減了評(píng)估費(fèi)用；用地審批推行“集成服務(wù)”，創(chuàng)新“帶方案出讓”“用地清單制”“拿地即開工”等舉措，審批時(shí)間縮減70%；用地后端強(qiáng)化“聯(lián)合監(jiān)管”，建立“標(biāo)準(zhǔn)地”履約監(jiān)管體系，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　目前，改革組合拳已形成疊加效應(yīng)：2022年9月，鄂爾多斯市首宗工業(yè)倉儲(chǔ)項(xiàng)目土地“帶方案出讓”在市公共資源交易平臺(tái)成功摘牌；同月，鄂爾多斯市首宗“標(biāo)準(zhǔn)地”順利掛牌出讓；2023年5月，空港物流園08-39地塊通過“區(qū)域評(píng)估+用地清單制”實(shí)現(xiàn)“簽約即落地、落地即開工”；2023年7月，成功實(shí)施自治區(qū)首例“區(qū)域評(píng)估+用地清單制+標(biāo)準(zhǔn)地+拿地即開工”全流程應(yīng)用；2025年，全區(qū)首宗公用設(shè)施用地“標(biāo)準(zhǔn)地+用地清單制+多證聯(lián)發(fā)+拿地即開工”改革創(chuàng)新項(xiàng)目成功落地。

　　目前，鄂爾多斯市已構(gòu)建“五心”營商環(huán)境品牌體系，通過政策貼心、辦事省心、投資安心、服務(wù)暖心、生活舒心的全方位改革，不斷縮短項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)周期，土地集約利用水平躍居自治區(qū)前列。

　　下一步，鄂爾多斯市將深化“高效辦成一件事”改革，鞏固成果，持續(xù)創(chuàng)新，擴(kuò)大“區(qū)域評(píng)估+用地清單制+標(biāo)準(zhǔn)地+拿地即開工”全鏈條式改革應(yīng)用，以營商環(huán)境“最優(yōu)解”助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

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