寧波市高度重視規(guī)范涉企行政檢查工作，在全省率先出臺統(tǒng)籌行政檢查計劃實(shí)施辦法、規(guī)范涉企行政檢查實(shí)施方案，以管住風(fēng)險、有需必應(yīng)、無事不擾為重點(diǎn)，全鏈條嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，全力打造一流法治化營商環(huán)境。

　　強(qiáng)化“一體統(tǒng)籌”，從源頭上減擾企增質(zhì)效

　　一是一張清單統(tǒng)權(quán)責(zé)，做到清單外無檢查。制定實(shí)施涉企行政檢查權(quán)責(zé)清單，實(shí)施動態(tài)調(diào)整。2024年全市38個部門認(rèn)領(lǐng)涉企檢查事項(xiàng)4221項(xiàng)，梳理“標(biāo)準(zhǔn)打架”問題40多個。

　　二是一套辦法統(tǒng)計劃，做到非必要不檢查。制定統(tǒng)籌行政檢查計劃實(shí)施辦法，以控總量、提質(zhì)量為主線，統(tǒng)籌檢查主題、任務(wù)、事項(xiàng)、對象、人員。2024年全市檢查計劃統(tǒng)籌率達(dá)54%，同比減少44%。

　　三是一個平臺統(tǒng)指揮，做到有檢查上平臺。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過數(shù)字化平臺依法開展檢查，確保計劃可查、任務(wù)可溯、過程可控、績效可比、責(zé)任可究。2024年全市依托省統(tǒng)一平臺開展行政檢查19萬余次，同比減少38%。

　　強(qiáng)化“雙向治理”，從過程中減被動促互動

　　一是檢前合規(guī)在先、預(yù)告在前。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)預(yù)防性合規(guī)體系建設(shè)，督促企業(yè)合規(guī)治本。2024年發(fā)布主題服務(wù)場景18個、行業(yè)合規(guī)指導(dǎo)清單19個。打造行政檢查預(yù)告在線應(yīng)用慈溪試點(diǎn)，2024年發(fā)布預(yù)告24期，涉及企業(yè)4000多家。

　　二是檢時證碼雙亮、嚴(yán)格規(guī)范。依托“浙政釘·掌上執(zhí)法”出示電子執(zhí)法證、展示行政行為碼，履行告知程序。2024年6月推廣以來，開展亮碼檢查10.36萬戶次，亮碼檢查率達(dá)99.74%。

　　三是全鏈在線監(jiān)督、數(shù)字賦能。依托省統(tǒng)一平臺，創(chuàng)新推進(jìn)檢查全上平臺、異常全鏈分析、責(zé)任全程可溯，為執(zhí)法監(jiān)督提供數(shù)字化支撐。2024年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法被列為全國試點(diǎn)。

　　強(qiáng)化“三方有獲”，從方式上減頻次優(yōu)服務(wù)

　　一是推行預(yù)約式行政指導(dǎo)服務(wù)，化剛性檢查為柔性服務(wù)。全省率先推出預(yù)約式行政指導(dǎo)服務(wù)，推動執(zhí)法向預(yù)防和疏導(dǎo)端發(fā)力。2024年受理預(yù)約2400多件，靶向治理風(fēng)險隱患2500多個，企業(yè)滿意率達(dá)99.5%。

　　二是深化“綜合查一次”改革，化分頭檢查為高效聯(lián)動。做實(shí)綜合查一次2.0版，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位。2024年全市“綜合查一次”占涉企檢查總數(shù)高達(dá)73%，同比提高24%。

　　三是推進(jìn)企業(yè)分類分級監(jiān)管，化隨意檢查為精準(zhǔn)有效。以綜合評價為基礎(chǔ)，采取差異化觸發(fā)式監(jiān)管，做到無事不擾有事必究。北侖區(qū)對139家“龍騰”企業(yè)、200多家專精特新企業(yè)實(shí)行白名單管理；寧?？h針對新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立“沙盒式監(jiān)管名錄庫”，既給企業(yè)留足創(chuàng)新發(fā)展空間，又防止失管漏管。

　　強(qiáng)化“多元共濟(jì)”，從檢查后減負(fù)擔(dān)振信心

　　一是推動“過罰相當(dāng)”合尺度。全面規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，細(xì)化163項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)階次幅度，公布全市5033項(xiàng)處罰事項(xiàng)裁量基準(zhǔn)。

　　二是推廣“簡案快辦”加速度。全省率先推行簡案快辦執(zhí)法模式，普通程序案件實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)數(shù)字化辦理，平均辦案時長從20天縮至5天內(nèi)。

　　三是推行“信用修復(fù)”擴(kuò)廣度。創(chuàng)新行政處罰信用修復(fù)協(xié)同服務(wù)機(jī)制，以“前置規(guī)范+全程服務(wù)+包容審慎”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一處修復(fù)、處處同步。

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