嵊州市以“便民利企”為導向，深化政務服務增值化改革，依托農(nóng)商銀行金融服務和社區(qū)便民服務網(wǎng)絡(luò)，加快形成“政務+金融+社區(qū)”聯(lián)動服務體系，全力打造家門口立體式的“15分鐘政務服務圈”，實現(xiàn)政務服務“最多跑一次”向“就近跑一次”的迭代升級。

　　一、增加“政務容量”，下好全域覆蓋“一盤棋”

　　一是“政銀社”聯(lián)動拓服務。深化“政銀社”多維協(xié)同機制建設(shè)，整合三方資源優(yōu)勢構(gòu)建政務服務共同體，將政務服務辦理權(quán)限向社區(qū)（銀行）延伸。以政務鏈、金融鏈、社區(qū)鏈三鏈融合為抓手，重點推進“政務+金融+社區(qū)”立體式網(wǎng)絡(luò)布局，打造多功能復合型“政務超市”，讓群眾在“家門口”就能辦好“身邊事”。去年以來，已梳理政銀合作事項共計162項，高頻辦理事項已累計辦件超274萬余件。

　　二是“關(guān)鍵事”下沉就近辦。嚴格遵循“應放盡放”原則，創(chuàng)新推行事項下沉清單動態(tài)管理機制，精細化梳理高頻服務事項清單，重點推動社保、醫(yī)保、公安、民政等高頻民生服務事項整體打包下沉，確?！罢粘小笨赊k事項達100項以上。截至目前，平均向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸下放政務服務事項超300項、社區(qū)200項、村90項。

　　三是“一刻鐘”便民全覆蓋。依托鎮(zhèn)級便民服務中心、社區(qū)、銀行網(wǎng)點，打造“15（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）+42（社區(qū)）+52（銀行）”基層政務服務網(wǎng)絡(luò)，形成“15分鐘步行圈內(nèi)有站點、高頻事項辦理不出圈”的政務服務“就近辦”體系，實現(xiàn)多點可辦、少跑快辦。去年以來，已梳理涵蓋社保醫(yī)保參保、就醫(yī)備案、公積金提取等事項92項，試點三江支行共計辦理高頻業(yè)務近6200筆，下一步將由點及面向嵊州市所有合作網(wǎng)點推廣運行。

　　二、打破“政務邊界”，深挖多維增值“新場景”

　　一是“兩支隊伍”強動力。充分利用金融機構(gòu)、社區(qū)工作人員的業(yè)務專業(yè)性特點，在“政銀社服務網(wǎng)點”至少配備1名專職人員、2-3名兼職幫辦代辦工作人員，實行AB崗制，開展以“客戶經(jīng)理+移動終端”為特色的走訪和幫辦代辦服務，確保服務不間斷。從“兩代表一委員”、律師、媒體記者等領(lǐng)域中聘用一批“政務服務體驗官”，通過現(xiàn)場、線上和專項體驗等方式，沉浸式、多樣化、全流程體驗，為政務服務工作“把脈問診”，進行“挑刺”“找茬”“爆料”以及督查。

　　二是“兩張清單”提效力。按照“高頻優(yōu)先、批次進行”原則，以群眾辦事需求及銀行網(wǎng)點承接能力為導向，從高頻事項辦理和政務數(shù)據(jù)融合應用著手，發(fā)布服務事項共性清單和個性清單“兩張清單”，協(xié)同推進戶籍證明、醫(yī)保社保參保、生育登記、社會救助一件事聯(lián)辦等17個行業(yè)領(lǐng)域92項政務服務事項數(shù)據(jù)共享。

　　三是“三項機制”去阻力。立足打破行政邊界、層級界限和空間分割“三重壁壘”，與人力社保、醫(yī)保、公安、公積金中心、農(nóng)商銀行、紹興銀行等20個單位組建“政務服務聯(lián)盟”。通過建立完善“事項動態(tài)管理、政銀社合作、業(yè)務協(xié)同”等3項機制，明確各方職責，覆蓋政務服務事項從受理到辦理落實全生命周期的各個環(huán)節(jié)，分層級建立核心工作矩陣。

　　三、優(yōu)化“政務語境”，定好“一套標準”管到底

　　一是統(tǒng)一品牌“規(guī)范化”。開展標準化服務場所建設(shè)，全嵊州市所有政務服務站點統(tǒng)一使用“悅服務·越滿意”logo，統(tǒng)一設(shè)立綜合受理區(qū)域和“政銀服務專區(qū)”“政務服務專窗”，有條件的站點設(shè)置“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體驗區(qū)。農(nóng)商銀行支行服務網(wǎng)點統(tǒng)一加掛“政務超市”牌子。

　　二是統(tǒng)一服務“標準化”。結(jié)合基層網(wǎng)點辦事實際，全方位調(diào)研群眾真實需求，進一步梳理金融網(wǎng)點、社區(qū)服務站點高頻事項清單，圍繞“事項要素統(tǒng)一、審批要求統(tǒng)一、業(yè)務流轉(zhuǎn)統(tǒng)一”，規(guī)范事項辦理流程和時限，做到可辦、易辦、好辦。制定政務服務首問責任、容缺受理、一次性告知、快速響應等標準化服務規(guī)范，編印發(fā)放《“15分鐘政務服務圈”事項操作一本通》2000余冊，讓群眾一看就懂，一辦就會。

　　三是統(tǒng)一終端“便利化”。依托政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺、政銀服務智能自助終端和政務服務自助終端機，實行一窗受理、一網(wǎng)辦理，推廣“政務+金融”自助辦理。至目前，搭載浙江省政務“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)的智能柜員機均能支持公積金、社會保障、不動產(chǎn)等225項政務事項的辦理，覆蓋“全省通辦”、“跨省通辦”業(yè)務。

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