【活動(dòng)概況】

　　長(zhǎng)沙海關(guān)認(rèn)真落實(shí)海關(guān)總署黨委關(guān)于法治建設(shè)工作部署和海關(guān)法治工作會(huì)議關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的具體安排，堅(jiān)持法治為民，深化拓展“關(guān)長(zhǎng)送政策上門(mén)”服務(wù)，以“關(guān)長(zhǎng)送法上門(mén)”為路徑，打造全鏈條法治服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化涉企訴求高效處置，推動(dòng)營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。2024年兩級(jí)黨委班子成員帶頭送法103次，推動(dòng)解決問(wèn)題116個(gè)，惠及企業(yè)300余家。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被海關(guān)總署《工作情況交流》《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》等推介4次。

　　【重點(diǎn)宣傳內(nèi)容】

　?。ㄒ唬┮愿哔|(zhì)量制度供給“固根本”。收集商品歸類(lèi)、減免稅、商品檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫、AEO認(rèn)證等領(lǐng)域等共性執(zhí)法問(wèn)題，配套制作法規(guī)政策、典型案例等答復(fù)要點(diǎn)500余條，編寫(xiě)《“關(guān)長(zhǎng)送法上門(mén)”法治服務(wù)手冊(cè)》向企業(yè)發(fā)放，宣傳冊(cè)主要包括活動(dòng)簡(jiǎn)介、海關(guān)法律法規(guī)、新規(guī)速遞、典型案例、支持措施等內(nèi)容，為隸屬海關(guān)持續(xù)開(kāi)展活動(dòng)提供最新普適模板，切實(shí)提升關(guān)區(qū)普法實(shí)效性精準(zhǔn)度。

　?。ǘ┮愿哔|(zhì)量政策措施“穩(wěn)預(yù)期”。全面宣講海關(guān)支持持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)改革措施，用好用足企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管、不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管年限縮減等惠企政策，助企減負(fù)增效。綜合運(yùn)用“線下解讀+線上直達(dá)”等方式，通過(guò)“關(guān)長(zhǎng)在線訪談”等渠道開(kāi)展多維精準(zhǔn)普法，在湖南省直機(jī)關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展政策宣講“先鋒直播間”宣講海關(guān)進(jìn)出境通關(guān)政策，在線觀看人數(shù)創(chuàng)歷史新高。發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，慎重監(jiān)管創(chuàng)新舉措法律論證，申報(bào)的“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減”等創(chuàng)新舉措在全國(guó)復(fù)制推廣。

　　（三）以高水平制度型開(kāi)放“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)《經(jīng)修訂的京都公約與海關(guān)制度研究》署級(jí)課題出版發(fā)行，促進(jìn)社會(huì)公眾、行業(yè)內(nèi)外對(duì)海關(guān)國(guó)際公約了解。加強(qiáng)共建“一帶一路”國(guó)家法律法規(guī)和中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)制度型開(kāi)放研究，我關(guān)承建的“中非SPS合作信息網(wǎng)”發(fā)布中非海關(guān)領(lǐng)域國(guó)際條約、法律法規(guī)160余部，今年4月被國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署納入全球發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)成果庫(kù)。

　　【活動(dòng)特點(diǎn)和效果】

　　（一）聚焦“三個(gè)靶向”，打造全鏈條法治服務(wù)機(jī)制。

　　聚焦發(fā)展所需。錨定湖南工程機(jī)械、軌道交通裝備、新能源、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)普法清單，暢通企業(yè)點(diǎn)題、海關(guān)答題、破解難題的法治服務(wù)鏈條，在法治軌道上助力高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放。聚焦企業(yè)所急。對(duì)于企業(yè)提出的重大問(wèn)題和政策訴求，打破“簡(jiǎn)單說(shuō)不可以”的舊觀念，以法治化思維力求創(chuàng)新突破。今年4月，該關(guān)根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于規(guī)范加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口消耗性物料管理的公告》，將企業(yè)進(jìn)口的關(guān)鍵磨料依法納入消耗性物料保稅監(jiān)管，企業(yè)每年可節(jié)約資金超1100萬(wàn)元。聚焦基層所盼。結(jié)合推進(jìn)“國(guó)門(mén)衛(wèi)士能力提升三年行動(dòng)”方案，組織梳理各領(lǐng)域操作指引137項(xiàng)，有效提升執(zhí)法規(guī)范化水平。選拔60多名懂法律、通業(yè)務(wù)、善普法的基層公職律師、業(yè)務(wù)專(zhuān)家充實(shí)普法講師團(tuán)，將海關(guān)普法對(duì)象擴(kuò)展到各地市主管部門(mén)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等園區(qū)管委會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)等基層單位，“因人施策”投放普法資源，覆蓋受眾超2000人次。

　　（二）依托“三支力量”，強(qiáng)化涉企訴求高效處置。依托業(yè)務(wù)一線。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以郵檢、旅檢、行政復(fù)議等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建成“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作室10個(gè)，依托36名公職律師組成“關(guān)長(zhǎng)送法上門(mén)”法律保障團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)化解涉企行政爭(zhēng)議，2個(gè)爭(zhēng)議化解案例入選海關(guān)總署典型案例。依托職能監(jiān)督。落實(shí)《海關(guān)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案》，針對(duì)送法過(guò)程中企業(yè)反映的執(zhí)法不統(tǒng)一、過(guò)罰不相當(dāng)?shù)葐?wèn)題，嚴(yán)格督辦落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)，1篇涉檢重點(diǎn)法律條款分析文章在《海關(guān)總署文告》登載；建立涉企執(zhí)法疑難問(wèn)題共商機(jī)制，研討緝私案件“刑行倒掛”問(wèn)題，區(qū)別共同走私行為情節(jié)及責(zé)任給予處罰，避免機(jī)械執(zhí)法。依托府院共建。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)＋走出去”，聯(lián)合湖南省衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等多部門(mén)開(kāi)展國(guó)門(mén)生物安全暨海關(guān)公廨開(kāi)放日公益普法活動(dòng)，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)參與，湖南大學(xué)法學(xué)院師生、湖南時(shí)務(wù)學(xué)堂研究會(huì)專(zhuān)家學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)參加，活動(dòng)情況被新華社、中央電視臺(tái)、國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)、海關(guān)發(fā)布等多家媒體平臺(tái)刊發(fā)報(bào)道。

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