烏達區(qū)政數(shù)局定期總結(jié)推廣區(qū)域內(nèi)各部門在營商環(huán)境建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，近日，推出2025年第二期共21個優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗做法。本期分享部分案例。
案例一
改善“硬環(huán)境”提升“軟服務(wù)”
烏達區(qū)推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化
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2024年以來，烏達區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局以便民利企、打造一流營商環(huán)境為導(dǎo)向，圍繞企業(yè)所需、群眾所盼，加大“放管服”改革力度，在改善和提升營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，全力打造便民高效的服務(wù)環(huán)境，切實提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。
一窗受理 一次辦好
2024年9月，內(nèi)蒙古昊瀚恒能源科技有限公司的王先生到烏達區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一站式”辦理了遷移登記業(yè)務(wù)，當天該企業(yè)就順利領(lǐng)到變更后的營業(yè)執(zhí)照，這是烏達區(qū)成功辦理的首例市內(nèi)經(jīng)營主體遷移登記“一件事一次辦”業(yè)務(wù)。王先生說：“服務(wù)中心的辦事效率真是太高了，前幾年我辦理企業(yè)遷移，至少需要在遷入和遷出地往返3次才能辦完，現(xiàn)在只需要在遷入地申請就能完成企業(yè)的遷入遷出，幫我省了很多事?！?/p>
自2024年7月以來，為進一步提升烏達區(qū)企業(yè)辦事便利度指標水平，破解經(jīng)營主體遷移登記兩頭跑、多次跑難題，烏達區(qū)全面落實遷移登記“一件事一次辦”工作，通過簡化流程、整合材料，進一步提升企業(yè)遷移的辦理效率，真正實現(xiàn)變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”，實現(xiàn)企業(yè)遷移全鏈條、全過程、全周期服務(wù)的優(yōu)化升級，企業(yè)遷移登記辦理實現(xiàn)即來即辦。
烏達區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局堅定不移深化“三個一”改革，實現(xiàn)了一窗受理、一次辦好。目前，設(shè)置綜合窗口36個，其中無差別受理窗口4個，分領(lǐng)域綜合窗口32個（其中包含1個綜合出證窗口），綜合窗口可辦事項增加到1278項，真正實現(xiàn)了進一扇門、辦所有事的目標；高質(zhì)量實施高效辦成一件事改革，13個“一件事”集成服務(wù)落地見效，探索推出了破路破綠、醫(yī)療救助、廉租住房補貼、“無外線水氣熱”報裝等“一件事”集成服務(wù)，推動企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記“一件事”及時落地，“只進一門、只對一窗、只跑一次”便捷高效服務(wù)機制不斷優(yōu)化；實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)從一網(wǎng)通辦向一網(wǎng)好辦的跨越式轉(zhuǎn)變，將全區(qū)1493項政務(wù)服務(wù)事項納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺管理和辦理，全程網(wǎng)辦率達95.58%、網(wǎng)上可辦率達97.72%，即辦件占比76.89%，承諾時限壓縮占比86.19%，最多跑一次占比99.73%。烏達區(qū)在全市率先試行推出門頭牌匾審批全程網(wǎng)辦服務(wù)，實現(xiàn)審批業(yè)務(wù)不見面、網(wǎng)上辦、零次跑。推動了“免證辦”改革擴面提質(zhì)，874項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“免證辦”，辦事人員少拿甚至不拿材料，利用烏海市“免證辦”數(shù)據(jù)調(diào)用核驗系統(tǒng)，可實現(xiàn)83類電子證照、3類證明、2類政府部門核發(fā)的批復(fù)免于提交，少跑、少帶、少填的“減證便民”效果顯現(xiàn)。
幫辦代辦 服務(wù)前移
“政府部門的工作人員真的是將企業(yè)的事當作自己的事一樣對待，讓我深受感動?！?024年12月6日，烏海陽光炭素有限公司副總經(jīng)理馬璽回憶起申請建設(shè)停車場的事情時，心情還有些激動。
2024年，烏海陽光炭素有限公司三期項目正式竣工投產(chǎn)運行，企業(yè)發(fā)展邁向新階段，但是廠區(qū)內(nèi)停車位較少，嚴重影響了企業(yè)產(chǎn)品運輸。烏海烏達高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)大廳工作人員得知情況后，立刻聯(lián)系相關(guān)部門與企業(yè)座談協(xié)商，尋找解決方案。最終，企業(yè)決定新建停車場，徹底解決問題。
“項目正式落地以來，幫辦代辦專員就與我們綁定了，從業(yè)務(wù)咨詢、材料準備到掛牌、摘地、宗地測繪，每個環(huán)節(jié)都全程跟進，事事替我們想到前、做在前，讓我們省事、省時、省心?！瘪R璽介紹說，企業(yè)服務(wù)大廳為公司打開綠色通道，短短3個月，先后完成了掛牌、摘地、宗地測繪等程序。如今，停車場已正式投入使用，企業(yè)物流運輸徹底通暢。
烏達區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局實施優(yōu)化營商環(huán)境暖心行動，變“企業(yè)群眾辦”為“政府幫代辦”，實現(xiàn)審批服務(wù)前移，主動送服務(wù)上門，提高企業(yè)群眾滿意度，并堅持問題難題一次解、辦事審批不出園，做優(yōu)“園服務(wù)”，實行“代辦幫辦＋產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”服務(wù)模式，協(xié)助君正、宜化、東源等40余家企業(yè)完成幫辦代辦服務(wù)事項640余件，用“保姆式”服務(wù)跑出項目落地“加速度”。
完善功能分區(qū) 提升便民效能
烏達區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在大廳進門處設(shè)置咨詢、導(dǎo)辦兩臺及幫辦代辦服務(wù)站，在二樓設(shè)置咨詢導(dǎo)辦分臺，按照自助服務(wù)區(qū)、等候區(qū)、辦事區(qū)不同的功能特點，配備相應(yīng)設(shè)施，更換老式等候座椅為舒適沙發(fā)，增設(shè)填寫區(qū)，咨詢臺配置打印機和復(fù)印機以及手機充電站、便民雨傘、輪椅等，幫辦代辦人員主動為有需求的辦事群眾全程幫辦代辦，為群眾和企業(yè)提供貼心服務(wù)。
立足利企便民需求，中心在大廳設(shè)置企業(yè)服務(wù)、工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記、醫(yī)保服務(wù)、便民服務(wù)、自助服務(wù)等多個綜合服務(wù)專區(qū)，一二層規(guī)范設(shè)置2處網(wǎng)上辦事自助服務(wù)區(qū)，配備智能化叫號系統(tǒng)、自助服務(wù)終端等設(shè)備，服務(wù)中心功能區(qū)更加清晰。
中心在大廳一樓設(shè)立辦不成事反映窗口，對企業(yè)、群眾投訴的問題當即受理，即時辦結(jié)，企業(yè)、群眾的辦事體驗進一步提升。
烏達區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局將繼續(xù)推行便民利企新舉措，持續(xù)升級改造政務(wù)服務(wù)，推進政務(wù)服務(wù)運行標準化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，著力打造流程更簡、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的營商環(huán)境新高地。
案例二
多措并舉維護政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
打造政務(wù)服務(wù)安全高速路
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烏達區(qū)政數(shù)局高度重視政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全工作，多措并舉防范化解安全隱患，維護政務(wù)服務(wù)大廳網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，持續(xù)助力打造政務(wù)服務(wù)安全高速路。
加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。強化賬戶密碼復(fù)雜度管理，消除弱密碼，不定期修改各平臺系統(tǒng)的登錄密碼，防止賬號被盜用，重要數(shù)據(jù)信息做好備份，防止產(chǎn)生數(shù)據(jù)泄露和損壞丟失。
強化網(wǎng)絡(luò)資源管理。為確保辦事服務(wù)便利化，對大廳網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)一整合，將中心網(wǎng)絡(luò)各終端設(shè)備IP進行統(tǒng)一梳理整合，劃分內(nèi)外網(wǎng)，粘貼網(wǎng)絡(luò)標識，杜絕出現(xiàn)非法內(nèi)聯(lián)、非法外聯(lián)和多穴主機行為。
做好日常檢查維護。定期對機房網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備進行檢查和維護，及時排除不安全因素和故障，對大廳各部門自助服務(wù)機、取號機、叫號器等終端設(shè)備機器定期檢查，及時排除故障，切實把維護網(wǎng)絡(luò)環(huán)境工作做實做牢。
下一步，烏達區(qū)政數(shù)局將持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境風險隱患排查工作，防患于未然、防范網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生，保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全可靠穩(wěn)定運行。
案例三
六個行動，烏達“動”起來
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烏海市烏達區(qū)聚焦工作目標，結(jié)合烏海市十項重點工作和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，制定有針對性和可操作性工作舉措，在關(guān)鍵處落子、在行動上提速，只爭朝夕、緊抓快干，全面“動”起來，全區(qū)上下展現(xiàn)出“爭、跑、搶、拼”的鮮明態(tài)度。
重大項目謀劃行動
項目是穩(wěn)定經(jīng)濟的壓艙石，更是促進發(fā)展的加速器。烏達區(qū)優(yōu)化完善“清單化管理、項目化推進、節(jié)點化調(diào)度、扁平化督辦”工作機制，開展前期手續(xù)冬季集中攻堅，實打?qū)嵧苿勇涞仨椖靠扉_工、開工項目快建設(shè)、在建項目快投產(chǎn)。截至2月底，30個市級重點項目前期手續(xù)360項，已辦結(jié)或無需辦理344項，手續(xù)辦結(jié)率達95.56%，剩余16項手續(xù)正在有力有序推進。目前，已開復(fù)工18個、開復(fù)工率60%。
助企行動
企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水。烏達區(qū)不遺余力優(yōu)化營商環(huán)境，深化無事不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到“四到”理念，推進“推進“一件事一次辦、一個項目一張路線圖、一家企業(yè)一個服務(wù)管家”集成改革”，設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)，通過集中受理和幫代辦融合機制，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，梳理高頻涉企事項148項，截至目前已為600余家企業(yè)（含個體工商戶）辦理涉企事項2000余件，同時幫代辦專員深入企業(yè)一線為企業(yè)提供政策解讀、項目跟進及電話解疑和回訪等服務(wù)共42次。截至2025年2月末，烏達區(qū)經(jīng)營主體（含分支機構(gòu)）達到9706戶。
就業(yè)促進行動
就業(yè)是最基本的民生。烏達區(qū)樹立有解思維，全力解決有活沒人干、有人沒活干的問題，積極開展春風送崗促就業(yè)招聘會，同企業(yè)提前對接用人需求、開展訂單式培養(yǎng)、引導(dǎo)企業(yè)就近就地用工，做好就業(yè)組織和服務(wù)，創(chuàng)造更多崗位和機會，讓更多群眾在烏達“家門口”有活干、有錢賺，日子更有奔頭。
節(jié)水行動
節(jié)水行動是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。烏達區(qū)堅決扛牢黃河入蒙首站首責，全方位落實“四水四定”要求，從工業(yè)節(jié)水技改到城區(qū)節(jié)水降損，從農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉到礦區(qū)節(jié)水增效，精打細算用好每一滴水，力爭節(jié)水型企業(yè)建成率達到50%，萬元GDP用水量下降20%，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。
區(qū)域深化合作行動
深化區(qū)域合作是打破地域界限、拓展發(fā)展空間的共贏舉措。烏達區(qū)在著力打造“烏阿合作”先行區(qū)進行了諸多有益探索和有效嘗試，不斷探索在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互惠互利、生態(tài)治理聯(lián)防聯(lián)治、社會事業(yè)互助共享等關(guān)鍵領(lǐng)域深度合作交流，同時借助京蒙協(xié)作平臺，找準切入點，補齊教育醫(yī)療、科技創(chuàng)新、文旅服務(wù)等領(lǐng)域短板，為全市蹚路子、做示范。
北疆文化建設(shè)提升行動
高質(zhì)量發(fā)展需要強大的精神力量。烏達區(qū)堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)提升公共文化服務(wù)水平，深入挖掘紅色文化、黃河文化與移民文化、工業(yè)文化深度融合，用歷史資料、發(fā)展變遷說話，講好“萬人上山奪煤大會戰(zhàn)”背后的奮斗歷程和感人故事，充分闡釋好展示好蘊含在北疆文化中烏達各族群眾守望相助、齊心協(xié)力建設(shè)美好家園的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史佳話。
揚帆正當時，烏達區(qū)將持續(xù)聚焦自治區(qū)“六個行動”和烏海市十項重點工作，以乘勢而上、爭先領(lǐng)跑的信心決心和一往無前、勇闖新路的拼勁干勁，堅持攻堅突破，以實際行動將“開門紅”轉(zhuǎn)化為“全年勝”，為烏海市在資源型城市轉(zhuǎn)型上求突破、作示范貢獻更多烏達力量。
案例四
烏達區(qū)：優(yōu)化營商環(huán)境 激活“一池春水”
（烏達區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，潤物細無聲，須臾不可或缺。暖融三月，春潮涌動，烏達區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)感受為導(dǎo)向，不斷厚植營商環(huán)境“沃土”，多措并舉激活市場主體發(fā)展活力，為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
政務(wù)“云”跑出服務(wù)“加速度”
為進一步暢通群眾辦事渠道，持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，烏達區(qū)圍繞辦件量大、群眾體驗度強的高頻事項精準發(fā)力，在全市率先試行推出門頭牌匾審批全程網(wǎng)辦服務(wù)，審批部門通過“三個一”進行“云”審批“云”辦理，辦件結(jié)果可直接線上查看，辦結(jié)時限縮減率達95%，切實由“窗口申請辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢粕限k”，真正實現(xiàn)了門頭牌匾審批業(yè)務(wù)“不見面、網(wǎng)上辦、零次跑”，截至目前，已完成門頭牌匾審批全程網(wǎng)辦600余件。
13個“一件事”集成服務(wù)落地見效，探索推出了破路破綠、醫(yī)療救助、廉租住房補貼、無外線水氣熱報裝“一件事”等，推動企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記一件事及時落地，企業(yè)開辦、信息變更、注銷登記時間分別壓縮至0.5個、1個、12個工作日內(nèi)辦結(jié)。實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)從“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”的跨越式轉(zhuǎn)變。
法治陽光照耀企業(yè)發(fā)展之路
“感謝法官，真沒想到貨款這么快就追回來了，為我們企業(yè)解決了大麻煩！?！苯?，烏達區(qū)人民法院執(zhí)行干警僅用時10余天便將一件涉案金額達10萬余元的案件執(zhí)行完畢，相關(guān)企業(yè)負責人在向執(zhí)行法官送來錦旗時，為執(zhí)行工作的公正高效衷心點贊。
據(jù)悉，因某建筑公司拖欠貨款，某彩鋼廠遂將建筑公司訴至法院，在法院的主持下，雙方達成調(diào)解協(xié)議約定分期付款。但付款期限已至，建筑公司仍然沒有將貨款全部履行，該彩鋼廠只好向法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行案件受理后，執(zhí)行指揮中心第一時間對被執(zhí)行人名下財產(chǎn)進行查詢、凍結(jié)，并及時將案件分流至涉企案件快執(zhí)團隊，承辦人與申請人取得聯(lián)系后，第一時間將案件款扣劃并發(fā)放至申請人賬戶，至此，該案僅用時十余天便案結(jié)事了。今年以來，烏達區(qū)緊緊圍繞“公正與效率”主題，結(jié)合工作實際，不斷深化案件繁簡分流工作，為涉企案件開辟“綠色通道”，努力提升涉企案件執(zhí)行質(zhì)效，以高質(zhì)量司法服務(wù)水平保障企業(yè)發(fā)展。
政策“及時雨”澆灌就業(yè)“希望田”
今年以來，烏達區(qū)強化創(chuàng)業(yè)帶動扶持，積極推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策落實，全力支持城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截至今年2月，失業(yè)登記人員107人，失業(yè)人員再就業(yè)39人；已為7家企業(yè)符合條件的26人發(fā)放一次性擴崗補貼39000元；2025年度公益性崗位開發(fā)212個崗位，崗位類型為保潔、保綠，保安、協(xié)理員等公共管理類崗位。截至2月底，烏達區(qū)累計安置公益性崗位人員187人，有效解決了就業(yè)困難群體的就業(yè)難題。
烏達區(qū)緊貼企業(yè)用工需求和求職人員就業(yè)特點，建立崗位和求職信息“雙歸集”機制，集中為各類求職者送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖，多渠道促進就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)?！?025年就業(yè)援助月專項活動暨重點群體專場網(wǎng)絡(luò)招聘會”“2025年春風行動招聘會”，提供維修、銷售、化工、化驗等多類型崗位1465個，線上瀏覽量8547人次，現(xiàn)場人數(shù)500余人，線下達成就業(yè)意向291人。烏達區(qū)以落實就業(yè)扶持政策為主線，以強化就業(yè)服務(wù)為手段，以幫助困難人員就業(yè)為重點，大力推進就業(yè)增收工程，不斷促進城鄉(xiāng)勞動者高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)。
一紙信用報告助企“誠”風破浪
以往，市場主體在辦理各類業(yè)務(wù)時，往往需要準備大量的證明材料，涉及多個部門和環(huán)節(jié)，存在開具證明數(shù)量多、申請行政機關(guān)多、辦理流程多等“繁、難、久”問題，這樣的現(xiàn)實情況不僅增加了企業(yè)的負擔，也降低了政府部門的工作效率。自2024年8月起，烏達區(qū)積極推行以專用信用信息報告代替無違法違規(guī)記錄證明，選取發(fā)展改革、市場監(jiān)管等31個高頻辦事領(lǐng)域，以專用信用信息報告為載體，把分散在不同部門的經(jīng)營主體有無違法違規(guī)情況一口出具。如今，烏達區(qū)已將專項信用報告應(yīng)用領(lǐng)域拓展至43個。
市場主體可通過“信用中國(內(nèi)蒙古烏海)”網(wǎng)站，免費申請獲取專用信用信息報告(無違法違規(guī)記錄證明版)。同時上線專用信用信息報告“一碼通證”，即以企業(yè)亮碼、部門掃碼的方式，查看專用信用信息報告。該報告可在企業(yè)開展政府采購、招標投標，申請優(yōu)惠政策、資金支持等事項時用以證明自身在行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域有無違法違規(guī)記錄情況。以“一紙信用報告”代替多領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明，使廣大市場主體輕裝上陣投身市場浪潮，體現(xiàn)出政府部門從“管理者”到“服務(wù)者”的職能轉(zhuǎn)變和理念升級。
“企業(yè)就像魚，營商環(huán)境就像水?！绷己玫臓I商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展之基、活力之源，烏達區(qū)將繼續(xù)以“優(yōu)無止境”為目標，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，多維度精準發(fā)力，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序，打造“有事伸援手、無事不插手、難事不撒手、好事不伸手”的環(huán)境，讓企業(yè)在這片“營商活水”中暢快前行。
案例五
政務(wù)服務(wù)“軟實力”
激活營商“硬環(huán)境”
?。踹_區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）
作為政府與企業(yè)、群眾直接溝通的窗口，優(yōu)化營商環(huán)境的前沿陣地，烏達區(qū)政務(wù)服務(wù)中心通過 “集成服務(wù)、數(shù)字賦能、流程再造、貼心為民、監(jiān)督評價”五步核心舉措，全力營造一流的營商環(huán)境，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“快辦”轉(zhuǎn)變，為市場主體釋放活力。
一、集成服務(wù)，打造辦事平臺一站化
烏達區(qū)政務(wù)服務(wù)中心整合多部門業(yè)務(wù)，根據(jù)企業(yè)、群眾辦事需求和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性，科學(xué)合理劃分窗口布局，將人社、醫(yī)保、市監(jiān)、不動產(chǎn)、公積金等業(yè)務(wù)整合為六個專區(qū)，推行綜合受理模式；優(yōu)化升級24小時自助服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)辦事“只進一扇門”和全天候服務(wù)；設(shè)置無差別綜窗，受理“開辦餐飲一件事”“水電氣暖過戶聯(lián)辦”等事項，形成“一門辦”閉環(huán)。2024年烏達區(qū)政務(wù)服務(wù)中心累計受理事項6萬余件。通過物理空間與職能的雙重整合，顯著降低企業(yè)時間成本，提升辦事效率。
二、數(shù)字賦能，推動政務(wù)服務(wù)智能化
數(shù)字化是優(yōu)化服務(wù)的核心驅(qū)動力，近年來，烏達區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大力推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，依托自助打照機和電子證照技術(shù)，將營業(yè)執(zhí)照辦理時間壓縮至半小時。政務(wù)服務(wù)從“線下跑”向“線上辦”升級，形成“全天候、零距離”服務(wù)生態(tài)。
三、流程再造，實現(xiàn)審批效率精簡化
精簡流程是提升企業(yè)獲得感的關(guān)鍵，烏達區(qū)政務(wù)服務(wù)中心通過梳理整合148項高頻涉企事項，并參考各部門在內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布的標準化指南，編制《企業(yè)服務(wù)專區(qū)審批服務(wù)事項指南》，為企業(yè)提供精準的辦事指南和個性化的材料清單，實施“容缺受理”“告知承諾”等制度，設(shè)立“潮汐窗口”應(yīng)對業(yè)務(wù)高峰，企業(yè)開辦時間縮短至30分鐘，通過流程重構(gòu)實現(xiàn)“極簡審批”，激發(fā)市場活力。
四、貼心為民，增強服務(wù)人性化
從被動受理到主動服務(wù)，政務(wù)服務(wù)需兼顧效率與溫度，烏達區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立小“達”幫辦團，2024年累計為群眾提供服務(wù)8000余次；開通延時、上門服務(wù)，解決群眾急難問題，2024年，周六、日延時服務(wù)辦件2643件；設(shè)置咨詢服務(wù)臺、“辦不成事”反映窗口、母嬰室等，配備叫號機、自助服務(wù)終端等設(shè)施設(shè)備，提供針線包、老花鏡等便民物品；在企業(yè)專區(qū)設(shè)立“代辦幫辦專員”，為重點項目開辟“綠色通道”，2024年，代辦幫辦企業(yè)數(shù)65家。
五、監(jiān)督評價，促進服務(wù)增效化
以評價促改進，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，通過“好差評”系統(tǒng)實現(xiàn)長效評價機制，2024年區(qū)本級大廳“好差評”滿意率100%；對12345差評問題進行跟蹤回訪，差評整改率100%，對問題反饋形成閉環(huán)。
下一步，烏達區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將在打通便民服務(wù)“最后一公里”、提升群眾辦事體驗、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，進一步擦亮政務(wù)服務(wù)“底色”，提升營商環(huán)境“成色”。
案例六
一份報告代替一摞證明
營商環(huán)境“優(yōu)”無止境
?。踹_區(qū)發(fā)展和改革委員會）
在優(yōu)化營商環(huán)境的征程中，烏達區(qū)再出“實招”，以信用體系建設(shè)為突破口、數(shù)據(jù)賦能為動力、協(xié)同聯(lián)動為手段、依法依規(guī)為基準，打破傳統(tǒng)流程的枷鎖。市場主體可以用專用信用信息報告代替無違法違規(guī)記錄證明，大大降低了制度性交易成本，減輕了企業(yè)開具證明的負擔。
以往，市場主體在辦理各類業(yè)務(wù)時，往往需要準備大量的證明材料，涉及多個部門和環(huán)節(jié)，存在開具證明數(shù)量多、申請行政機關(guān)多、辦理流程多等“繁、難、久”問題，這樣的現(xiàn)實情況不僅增加了企業(yè)的負擔，也降低了政府部門的工作效率。自2024年8月起，烏達區(qū)積極推行以專用信用信息報告代替無違法違規(guī)記錄證明，選取發(fā)展改革、市場監(jiān)管等31個高頻辦事領(lǐng)域，以專用信用信息報告為載體，把分散在不同部門的經(jīng)營主體有無違法違規(guī)情況一口出具。如今，烏達區(qū)已將專項信用報告應(yīng)用領(lǐng)域拓展至43個。市場主體可通過“信用中國(內(nèi)蒙古烏海)”網(wǎng)站，免費申請獲取專用信用信息報告(無違法違規(guī)記錄證明版)。同時上線專用信用信息報告“一碼通證”，即以企業(yè)亮碼、部門掃碼的方式，查看專用信用信息報告。該報告可在企業(yè)開展政府采購、招標投標，申請優(yōu)惠政策、資金支持等事項時用以證明自身在行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域有無違法違規(guī)記錄情況。
此番以“一紙信用報告”代替多領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明，以“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”，從企業(yè)“一對多”到機關(guān)“多對一”，為廣大市場主體提供了辦事便利，剪掉了制約企業(yè)發(fā)展的藤蔓，讓其得以將更多精力與資源聚焦核心業(yè)務(wù)，輕裝上陣投身市場浪潮。這是多部門努力打破數(shù)據(jù)壁壘、加強協(xié)同配合的結(jié)果，體現(xiàn)出政府部門從“管理者”到“服務(wù)者”的職能轉(zhuǎn)變和理念升級，以及我區(qū)打造和優(yōu)化一流營商環(huán)境的堅定決心。
今后，烏達區(qū)發(fā)展和改革委員會將繼續(xù)推動信用價值賦能社會經(jīng)濟活動，做好簡政放權(quán)的“減法”和優(yōu)化服務(wù)的“加法”，讓信用成為企業(yè)發(fā)展的“金色名片”，為全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新思路。
案例七
推行司法護企“硬舉措”
提升營商環(huán)境“軟實力”
?。踹_區(qū)人民法院）
2025年以來，烏達區(qū)人民法院充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)，著力推動涉企矛盾糾紛高效化解，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為烏達區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻司法力量。
一、及時兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益，執(zhí)行助力優(yōu)化營商環(huán)境
“感謝法官，真沒想到貨款這么快就追回來了，為我們企業(yè)解決了大麻煩！。”近日，烏達區(qū)人民法院執(zhí)行干警僅用時10余天便將一件涉案金額達10萬余元的案件執(zhí)行完畢，相關(guān)企業(yè)負責人在向執(zhí)行法官送來錦旗時，為執(zhí)行工作的公正高效衷心點贊。
據(jù)悉，因某建筑公司拖欠貨款，某彩鋼廠遂將建筑公司訴至法院，在法院的主持下，雙方達成調(diào)解協(xié)議約定分期付款。但付款期限已至，建筑公司仍然沒有將貨款全部履行，該彩鋼廠只好向法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行案件受理后，執(zhí)行指揮中心第一時間對被執(zhí)行人名下財產(chǎn)進行查詢、凍結(jié)，并及時將案件分流至涉企案件快執(zhí)團隊，承辦人與申請人取得聯(lián)系后，第一時間將案件款扣劃并發(fā)放至申請人賬戶，至此，該案僅用時十余天便案結(jié)事了。今年以來，烏達區(qū)人民法院緊緊圍繞“公正與效率”主題，結(jié)合工作實際，不斷深化案件繁簡分流工作，為涉企案件開辟“綠色通道”，努力提升涉企案件執(zhí)行質(zhì)效，以高質(zhì)量司法服務(wù)水平保障企業(yè)發(fā)展。
二、秉承善意文明執(zhí)行理念，妥善實質(zhì)化解矛盾糾紛
“法官，公司已經(jīng)把工資都發(fā)給我們了，沒想到案件辦理得這么好、這么快，為你們點贊！”十多名工人在拿回拖欠的工資后，第一時間向烏達區(qū)人民法院執(zhí)行干警分享了喜悅。
據(jù)悉，因某建筑公司拖欠工資，十余名工人申請勞動仲裁，烏達區(qū)勞動人事爭議仲裁院作出仲裁裁決書，由該公司支付十余名工人工資及賠償金共計20余萬元。仲裁裁決書生效后，該公司仍未履行，隨后工人們便向烏達區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。案件進入執(zhí)行程序后，執(zhí)行局指揮中心第一時間通過人民法院執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)對該公司的財產(chǎn)進行查詢，并采取了凍結(jié)措施。為了盡快解決爭議最大程度降低對被執(zhí)行企業(yè)正常經(jīng)營的影響，承辦人第一時間聯(lián)系被執(zhí)行公司相關(guān)人員，要求其盡快履行義務(wù),在執(zhí)行干警的釋法析理下，該公司主動向工人們發(fā)放了全部工資，至此，十余件案件僅用時六日便案結(jié)事了。
勞動爭議一頭連著勞動者的切身利益，一頭連著企業(yè)的健康發(fā)展，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，要求法院既要做好“解鈴人”，也要搭好“連心橋”，共建和諧健康的用工環(huán)境才是惠及企業(yè)與勞動者的共贏之局。烏達區(qū)人民法院執(zhí)行局時刻謹記優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要意義，用一個又一個化解涉企執(zhí)行案件的具體案例，詮釋好什么是和諧健康的勞動關(guān)系，不斷提升“共情”和“引領(lǐng)”能力，以更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
三、堅持寬嚴相濟辦理涉企刑事案件，依法保護企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益
今日，烏達區(qū)人民法院依法開庭審理了一起涉企刑事案件，公訴機關(guān)以被告公司與被告人岳某違反國家稅收管理規(guī)定，讓他人為自己虛開增值稅專用發(fā)票，虛開數(shù)額較大為由，向本院提起公訴。本案審理過程中，被告人岳某辯稱其所簽訂合同中含稅價格、數(shù)量一致，且案涉關(guān)鍵證人已死亡，稅務(wù)機關(guān)無法查清實際交易成本，根據(jù)現(xiàn)有在案證據(jù)，無法認定被告公司和被告人岳某虛開行為是否造成國家稅收損失且無法證明其具有騙稅或者逃稅的故意，公訴機關(guān)指控犯罪事實和罪名存疑。在案件宣判前，公訴機關(guān)因證據(jù)不足撤回起訴，符合《刑事訴訟法解釋》相關(guān)規(guī)定，本院裁定準予撤回起訴。
在涉企刑事案件的審理過程中，烏達區(qū)人民法院積極轉(zhuǎn)變辦案審判理念，嚴格把握罪與非罪的界限，堅決杜絕有罪推定，以歷史和發(fā)展的眼光客觀看待和依法妥善處理企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中存在的不規(guī)范問題，做到“存疑從無”，充分貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法保護企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益。
案例八
專業(yè)培訓(xùn)賦能養(yǎng)老服務(wù)
優(yōu)化營商軟環(huán)境
?。踹_區(qū)民政局）
一、背景概述
烏達區(qū)始終將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)視為保障民生、促進社會和諧的關(guān)鍵一環(huán)。面對日益增長的老年人口和多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求，烏達區(qū)積極應(yīng)對，以提升從業(yè)人員專業(yè)能力為突破口，通過強化人才培訓(xùn)，提升服務(wù)品質(zhì)，增強社會資本參與信心，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境，為老年人提供更加貼心、專業(yè)的照護服務(wù)。
二、主要舉措
2025年2月，由區(qū)民政局主導(dǎo)，頤樂為老服務(wù)中心舉辦的社區(qū)養(yǎng)老站點管理員培訓(xùn)，聚焦“養(yǎng)老服務(wù)理念與實踐”，對18名管理員開展專題培訓(xùn)，推動養(yǎng)老服務(wù)向?qū)I(yè)化、人性化升級。涵蓋三大重點：
服務(wù)理念革新。通過案例分析，將“耐心傾聽訴求、細心觀察需求、愛心傳遞溫度”的理念融入日常服務(wù)，引導(dǎo)管理員從基礎(chǔ)照護轉(zhuǎn)向情感關(guān)懷。
實操技能提升。標準化服務(wù)流程教學(xué)結(jié)合應(yīng)急場景模擬演練，幫助管理員快速掌握溝通技巧、突發(fā)事件處理等實用技能。
經(jīng)驗共享機制。搭建跨站點交流平臺，促進管理員分享服務(wù)案例，形成可復(fù)制的本土化服務(wù)模式，縮短新從業(yè)者適應(yīng)周期。
三、取得成效
服務(wù)質(zhì)量改善。培訓(xùn)后，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更加規(guī)范高效，有效化解潛在服務(wù)風險，老年人及家屬滿意度顯著提升。
行業(yè)活力釋放。專業(yè)化服務(wù)可增強社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的公信力，吸引更多社會資本關(guān)注并投入養(yǎng)老領(lǐng)域，形成市場良性循環(huán)。
模式推廣潛力。通過輕量化、可復(fù)制的培訓(xùn)機制，為其他機構(gòu)優(yōu)化養(yǎng)老營商環(huán)境提供了可借鑒的經(jīng)驗，助力多元化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
未來，烏達區(qū)將持續(xù)以人才培育為支點，撬動養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、市場化發(fā)展，為優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域營商軟環(huán)境探索出新路徑。
案例九
供電服務(wù)新模式：雙網(wǎng)融合架起溝通“連心橋”
（烏達區(qū)能源局）
隨著社會發(fā)展和居民、企業(yè)用電需求的日益增長與多樣化，傳統(tǒng)供電服務(wù)模式面臨諸多挑戰(zhàn)，難以高效、精準地滿足客戶全方位用電需求。在此背景下，積極探索創(chuàng)新供電服務(wù)模式迫在眉睫。為更好地提升供電服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)供電服務(wù)與社區(qū)服務(wù)的深度協(xié)同，深化“供電網(wǎng)格”與“社區(qū)網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合機制應(yīng)運而生，旨在打破供電服務(wù)與社區(qū)溝通壁壘，構(gòu)建更為緊密、高效的服務(wù)體系。
一、建立“雙網(wǎng)融合”服務(wù)體系
一是構(gòu)建融合機制，深化“供電網(wǎng)格”與“社區(qū)網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合機制，整合雙方資源與優(yōu)勢。通過建立信息共享平臺，供電部門能夠及時獲取社區(qū)居民分布、企業(yè)生產(chǎn)特點等信息，社區(qū)也能實時了解供電計劃、故障預(yù)警等內(nèi)容，實現(xiàn)雙向信息的高效互通，為精準服務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。二是布局服務(wù)站點，目前，在烏達工業(yè)園區(qū)布局設(shè)立1座電力服務(wù)站點，作為供電服務(wù)的前沿陣地，不僅能夠快速響應(yīng)客戶用電問題，還能為客戶提供現(xiàn)場咨詢、業(yè)務(wù)辦理等便捷服務(wù)，大大縮短了服務(wù)半徑，提升了服務(wù)效率。
二、暢通“網(wǎng)格服務(wù)群”溝通渠道
一是推動電力服務(wù)員“上門、入戶、進群”。電力服務(wù)員主動走進社區(qū)居民家中，深入了解客戶用電情況，提供個性化用電指導(dǎo)，進入企業(yè)生產(chǎn)一線，協(xié)助排查用電安全隱患，保障企業(yè)生產(chǎn)用電穩(wěn)定。同時，加入85個雙網(wǎng)融合社區(qū)群，實時在線與客戶交流，密切關(guān)注客戶用電需求。二是依托“網(wǎng)格服務(wù)群”這一便捷溝通渠道，確保對客戶用電需求做到第一時間響應(yīng)。無論是客戶咨詢用電政策、反映用電故障，還是提出新的用電服務(wù)需求，電力服務(wù)員都能在群內(nèi)迅速回應(yīng)，并及時安排人員跟進處理，大大提升了客戶滿意度。
三、打造“同網(wǎng)同質(zhì)”服務(wù)體驗
一是主動舉辦“供電開放日”活動，邀請社區(qū)居民、企業(yè)代表走進供電部門，了解供電生產(chǎn)運行流程、電力保障措施等內(nèi)容，增進客戶對供電工作的理解與信任。通過互動交流，收集客戶意見建議，不斷優(yōu)化供電服務(wù)質(zhì)量。二是提供“幫辦代辦”服務(wù)，為客戶提供全流程“一次辦”服務(wù)，從客戶申請用電開始，到用電過程中的各類業(yè)務(wù)辦理，再到后期用電設(shè)備維護等，電力服務(wù)人員全程跟進，代替客戶跑腿，幫助客戶解決用電過程中遇到的各種難題，真正實現(xiàn)客戶用電無憂，打造“同網(wǎng)同質(zhì)”的優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)體驗。
案例十
火爆！烏達區(qū)“三八”女性專場招聘會成功舉辦
（烏達區(qū)就業(yè)服務(wù)中心）
為深入推進就業(yè)促進行動，推動就業(yè)形勢持續(xù)向好。3月8日上午，烏達區(qū)2025年“春風行動”系列活動第二場——“三八”婦女節(jié)專場招聘會在烏達區(qū)就業(yè)服務(wù)中心成功舉辦。本次招聘會目標精準，服務(wù)對象廣泛，涵蓋各類有就業(yè)意愿的女性求職者和其他有就業(yè)意愿、就業(yè)能力的求職人員。
招聘會現(xiàn)場人頭攢動、求職者絡(luò)繹不絕。企業(yè)招聘負責人積極宣講崗位要求、福利待遇等招聘信息，求職者們穿梭于各企業(yè)展臺之間，詳細了解企業(yè)情況和崗位信息，并與企業(yè)招聘人員交流求職意愿，找尋適合自己的崗位。同時，就業(yè)服務(wù)中心工作人員還發(fā)放了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳手冊，解讀女性創(chuàng)業(yè)補貼、職業(yè)技能培訓(xùn)等政策，并開展“一對一”咨詢服務(wù)；企業(yè)代表線上推介崗位并實時解答求職者疑問，進一步拓寬就業(yè)對接渠道。
此次活動，邀請烏達區(qū)各行業(yè)共計30余家企業(yè)參加，推薦崗位600余個，通過線上＋線下雙渠道發(fā)力，成功搭建起“政策宣講+線下招聘+直播帶崗”的立體化就業(yè)服務(wù)平臺?，F(xiàn)場吸引了800余名求職者參與，線上直播觀看人數(shù)突破1萬余人次，現(xiàn)場初步達成就業(yè)意向323人。下一步，烏達區(qū)將繼續(xù)緊扣求職者發(fā)展需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持及專場招聘活動，拓寬職業(yè)發(fā)展路徑。同時，加強企業(yè)用工保障，優(yōu)化“直播帶崗”“政策直通車”等服務(wù)模式，推動就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效，為烏達區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入人才活力。
案例十一
推進評標“遠程評標”
打造陽光營商環(huán)境
?。踹_區(qū)政府采購中心）
2025年，烏達區(qū)政府采購中心積極響應(yīng)優(yōu)化營商環(huán)境的號召，將打造市場化、法治化的一流公共資源交易環(huán)境作為核心目標，全力為招標投標企業(yè)破除障礙、提供便利。招標投標環(huán)節(jié)的公平性，一直是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵。為了讓公共資源交易進行公平、公正、公開，烏達區(qū)政府采購中心主動作為，向市級單位尋求協(xié)助，全力推動招標投標“遠程異地”評審工作，有效改善公共資源交易領(lǐng)域亂象，助推我區(qū)公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型和陽光交易。
遠程異地評標是指依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，通過利用電子招標投標軟件系統(tǒng)和遠程異地評標系統(tǒng)，讓不同地點的評標專家通過遠程電子評標系統(tǒng)完成評標工作。遠程異地評標是信息化評標下標志性的一步，較傳統(tǒng)評標具有更多優(yōu)點。一是增加評標公平性。通過跨區(qū)域抽取評標專家，打破本地專家小圈子，減少供應(yīng)商通過熟人打招呼等人為干預(yù)的可能性。二是提高監(jiān)督效率。評審過程全程音視頻監(jiān)控，電子簽名形成評審報告，監(jiān)管部門可更有效地對評標過程進行監(jiān)督。三是提升專家資源質(zhì)量。實現(xiàn)專家資源共享，招標人可獲取更廣泛的專家資源，提高評標質(zhì)量。
自全力推進招標投標遠程異地評審以來，烏達區(qū)政府采購中心不斷提升業(yè)務(wù)水平，提高辦事效率，2月共辦理遠程異地評標項目2項，副場均隨機抽取，營造了更公正、更透明的公共資源交易環(huán)境，促進了市場主體的發(fā)展。
案例十二
烏海市不動產(chǎn)登記中心烏達分中心
優(yōu)化營商環(huán)境健康有序發(fā)展
（烏海市自然資源局烏達分局）
助力持續(xù)優(yōu)化登記營商環(huán)境，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，提升便民服務(wù)水平。提高辦理和滿意度。
烏達區(qū)已實施了為便民執(zhí)行六日延時辦理服務(wù)，考慮對工作繁忙工作日不能請假的人群提供便利，更能充分滿足社會群體辦事需求，努力在各個細節(jié)下功夫，用最短的時間、最快的速度解決辦證難題。
“我為群眾辦實事”行動，全程網(wǎng)辦，有效從簡便利化，推動等創(chuàng)新建立聯(lián)辦機制，實現(xiàn)二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動過戶一廳多窗辦理。辦理不動產(chǎn)業(yè)務(wù)有為提供專人專窗為一體的“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，實現(xiàn)政策“直達”、服務(wù)“直享”按照“高效辦成一件事”要求，并開展非公證繼承、“帶押過戶”等業(yè)務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)，節(jié)約時間成本提升效率。健全完善溝通工作機制，提高企業(yè)和群眾的獲得感。
烏海市不動產(chǎn)登記中心烏達分中心設(shè)立了“12345”現(xiàn)場接訴和業(yè)務(wù)咨詢，幫助群眾查看申請材料，待準備齊全后預(yù)約叫號排隊即可辦理”。設(shè)立有“發(fā)證專窗”服務(wù)模式，推行不動產(chǎn)權(quán)證書附圖電子化，通過掃描二維碼即可獲取查看分戶圖，方便快捷?？杀苊鈭D紙丟失、破損的問題。
針對老弱病殘孕等特殊群體開展助百姓辦證專項行動。全面施行上門服務(wù)等常態(tài)化提供延時服務(wù)，為便民舉措持續(xù)發(fā)力。
案例十三
烏達區(qū)圖書館以公益免費開放功能室為契機
全面提升公共文化服務(wù)水平
?。踹_區(qū)文化旅游體育局）
作為烏達區(qū)文化服務(wù)的重要陣地，烏達區(qū)圖書館始終致力于提升公共文化服務(wù)水平，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，以滿足基層群眾日益增長的精神文化需求。我們始終堅持公益性原則，將圖書館打造成為基層群眾享受精神文化生活的重要平臺。
一是深入推進改革，堅持服務(wù)群眾。烏達區(qū)圖書館深入推進文化領(lǐng)域改革工作，始終把提高公共文化服務(wù)水平作為衡量本單位工作的唯一標準。我們緊緊圍繞圖書館免費開放的要求，深入學(xué)習(xí)中國圖書館學(xué)會及行業(yè)內(nèi)各相關(guān)文件精神，堅持以人為本，不斷創(chuàng)新工作思路。通過深入基層，承辦、協(xié)辦各類公益文化惠民活動，我們抓好館內(nèi)活動的舉辦，接待好各屆參觀團體，為全區(qū)讀者提供好學(xué)習(xí)閱讀場所，為學(xué)者提供好免費自習(xí)室，為書畫愛好者提供學(xué)習(xí)交流書法教室等，為全區(qū)各類文化活動的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是豐富親子閱讀活動內(nèi)容，滿足多元需求。在每個節(jié)日節(jié)點，我們舉辦符合主題的活動，這些活動從最初的人員少、獲知少到逐漸豐富，得到了家長和學(xué)生的一致好評，他們表示非常愿意參加這類有意義的活動，寓教于樂。經(jīng)過不斷努力，烏達區(qū)圖書館讀者已近千人，開展親子閱讀活動36期，累計服務(wù)1440人次，取得可喜的成績。
案例十四
助企行動再發(fā)力
精準培訓(xùn)見真招
（烏達區(qū)市場監(jiān)督管理局）
近期，烏達區(qū)藥品監(jiān)督管理所組織召開了藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范培訓(xùn)會，轄區(qū)內(nèi)共81家企業(yè)參加了此次培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，有效助力了藥品經(jīng)營企業(yè)藥品經(jīng)營質(zhì)量的管理：
一是提高質(zhì)量管理水平：企業(yè)管理人員和從業(yè)人員能夠更好地理解和執(zhí)行《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP），確保藥品從采購、儲存到銷售的全過程符合法規(guī)要求，從而提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。
二是降低違法違規(guī)風險：培訓(xùn)幫助企業(yè)增強對GSP法規(guī)的理解和執(zhí)行力，減少違法違規(guī)行為的發(fā)生，保護企業(yè)免受法律風險和罰款。
三是提升企業(yè)競爭力：符合GSP要求的企業(yè)在市場上更具競爭力，能夠獲得更多的市場機會和消費者信任。
四是優(yōu)化管理流程：培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋藥品購進管理、收貨與驗收、存放與養(yǎng)護、出庫與運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)優(yōu)化管理流程，提高運營效率。
五是確保藥品安全：通過標準化操作流程和嚴格的質(zhì)量管理，確保藥品在流通環(huán)節(jié)中的安全、有效、可控，保障消費者健康。
案例十五
職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督管理試點工作
?。踹_區(qū)衛(wèi)生健康委員會）
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于做好職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督管理執(zhí)法試點工作的通知》精神，烏海市衛(wèi)生健康委選取烏達區(qū)為職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點轄區(qū)。烏達區(qū)衛(wèi)生健康委按照自治區(qū)及烏海市兩級印發(fā)的工作方案有關(guān)要求，制定《烏達區(qū)職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點工作實施方案》。對烏達區(qū)43家重點用人單位進行職業(yè)病危害綜合風險評估。建立轄區(qū)用人單位職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法檔案。把監(jiān)督執(zhí)法融入營商環(huán)境服務(wù)，推行“教育引導(dǎo)、限期改正、逾期處罰”的“三步法”執(zhí)法模式。
烏達區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊根據(jù)風險評估報告結(jié)果，將用人單位按照甲乙丙進行分類統(tǒng)計。其中，甲級11家，乙級13家，丙級17家。
具體監(jiān)督檢查比例和頻次由市、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門和監(jiān)督機構(gòu)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況暫時確定為:甲類二年1次、乙類一年1次、丙類一年2次。
案例十六
生態(tài)環(huán)境分局管控助推營商環(huán)境優(yōu)化
強化生態(tài)環(huán)境保護政策協(xié)同
健全源頭預(yù)防體系
?。鹾Ｊ猩鷳B(tài)環(huán)境局烏達分局）
烏海市生態(tài)環(huán)境局烏達區(qū)分局將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控深度融入營商環(huán)境建設(shè)，通過“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）的精準施策，2024年累計為企業(yè) 25個項目提供“三線一單”管控單元查詢服務(wù)，實現(xiàn)生態(tài)保護與項目落地雙贏，探索出生態(tài)敏感地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。通過提前告知選址限制、排放標準等核心要素，有效規(guī)避項目違規(guī)風險。
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控不僅是污染防治的“防火墻”，更是優(yōu)化營商環(huán)境的助推器。通過將生態(tài)環(huán)境保護要求“明底線”“劃邊框”，既為企業(yè)劃定了發(fā)展跑道，也為政府監(jiān)管提供了標尺。這種“生態(tài)導(dǎo)向、服務(wù)前置、精準管控”的新型治理模式，有效破解了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的“互斥”局面，通過建立可預(yù)期的制度體系，增強市場主體的投資信心，真正實現(xiàn)了“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)化。
案例十七
深入學(xué)習(xí)信用條例 助力營商環(huán)境優(yōu)化
（烏達區(qū)稅務(wù)局）
為貫徹落實市信用辦關(guān)于信用體系建設(shè)的工作要求，進 一步提升稅務(wù)干部依法履職能力，近日，烏達區(qū)稅務(wù)局第一 稅務(wù)分局組織辦稅廳全體人員開展《內(nèi)蒙古自治區(qū)信用信息條例》（以下簡稱《條例》）專題學(xué)習(xí)活動。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、案例研討與實踐結(jié)合，稅務(wù)干部深化了對信用信息管理的認識，為后續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，筑牢信用管理基礎(chǔ)
《條例》的出臺，標志著自治區(qū)信用信息管理工作進入了法治化的新階段。它對稅務(wù)部門規(guī)范信息采集、強化數(shù)據(jù)安全、優(yōu)化信用服務(wù)等方面具有深遠的指導(dǎo)意義。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)員們通過典型案例分析，深入探討了稅務(wù)信用信息 管理工作中可能存在的風險點，如數(shù)據(jù)泄露、評價失準、執(zhí)法過度等問題。結(jié)合實際稅務(wù)工作，參訓(xùn)人員針對發(fā)現(xiàn)的問題積極提出優(yōu)化建議。
此外，學(xué)習(xí)活動還設(shè)置了“情景模擬”環(huán)節(jié)。參訓(xùn)人員分組扮演納稅人、稅務(wù)干部等不同角色，模擬信用信息查詢、異議處理、聯(lián)合懲戒等場景，現(xiàn)場演練操作流程。這一環(huán)節(jié)不僅增強了稅務(wù)新人的實踐能力，還加深了青年稅干對信用 信息操作流程的理解。
二、以學(xué)促行，深化營商環(huán)境優(yōu)化
學(xué)習(xí)《條例》不僅是法治教育的必修課，更是提升納稅 服務(wù)質(zhì)量的行動指南?；鶎佣悇?wù)局將以此次學(xué)習(xí)為契機，聚 焦營商環(huán)境優(yōu)化，推動信用管理融入一線工作：
推動稅務(wù)數(shù)據(jù)與信用信息平臺深度對接，建立“信用分值”實時更新機制。聯(lián)合市場監(jiān)管、銀行等部門，開展“信用+金融”合作，為守信企業(yè)提供“銀稅互動”方向的信用貸便利，形成守信激勵合力。
辦稅廳提供信用查詢、修復(fù)申請、政策咨詢“一站式”服務(wù)。針對高頻失信行為（如逾期申報），開發(fā)智能提醒系統(tǒng)，通過短信、微信等多渠道提前預(yù)警，降低納稅人失信風險。
開展“信用進企業(yè)”系列活動，通過政策宣講會、案例手冊發(fā)放、線上直播課等形式，普及《條例》內(nèi)容與守信益處。在辦稅廳設(shè)置信用宣傳欄目，公示守信典型，營造“知信、守信、用信”氛圍。
此次《條例》學(xué)習(xí)活動，不僅提升了稅務(wù)干部的法治素 養(yǎng)，更為優(yōu)化營商環(huán)境注入了新動能。烏達區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）將持續(xù)深化學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，以信用管理為紐帶，構(gòu)建“法治+服務(wù)”雙驅(qū)動模式，助力納稅人輕裝上陣，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
案例十八
優(yōu)化服務(wù)舉措 助力營商環(huán)境優(yōu)化升級
（烏達區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局）
為營造安全穩(wěn)定的營商環(huán)境，進一步加強轄區(qū)燃氣使用安全，杜絕餐飲企業(yè)燃氣安全事故的發(fā)生。近期，烏達區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局開展全區(qū)餐飲用戶入戶燃氣安全檢查及宣傳行動，切實提高各用氣企業(yè)安全意識，推進轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，助力營商環(huán)境再優(yōu)化。
此次行動，我局聯(lián)合區(qū)商務(wù)局、區(qū)市監(jiān)局，對全區(qū)約500余家餐飲場所開展聯(lián)合檢查行動。在檢查過程中，城管執(zhí)法人員重點檢查餐飲企業(yè)燃氣閥門、灶具、軟管是否合格；是否安裝報警器、安裝位置是否正確；通風條件及安全距離是否符合要求等，確保燃氣用具無泄漏、無老化現(xiàn)象。并與商戶面對面交流，詳細詢問了燃氣安全使用現(xiàn)狀，以及在燃氣使用中遇到的問題。檢查結(jié)束后，邀請商戶加入燃氣安全宣傳微信群。微信群中有專門的工作人員負責日常宣傳燃氣安全使用知識和技能，同時為餐飲企業(yè)用戶提供燃氣安全使用咨詢、答疑服務(wù)，為餐飲企業(yè)提供“心連心、手牽手”的一站式便捷服務(wù)。
下一步，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局將以此次聯(lián)合檢查為契機，加大日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類燃氣安全隱患，確保人民群眾及企業(yè)用戶的生命財產(chǎn)安全，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
案例十九
強化師資隊伍 打造宜居環(huán)境
?。踹_區(qū)教育局）
為全面落實優(yōu)化營商環(huán)境要求、切實保障民生、打造宜居環(huán)境，烏達區(qū)教育局從強化師資隊伍建設(shè)入手，通過開展教師培訓(xùn)活動、引進高層次高水平人才等方式提升教育教學(xué)質(zhì)量，為本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。主要經(jīng)驗做法有以下幾個方面：
一、強化師德師風建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌娊處熕枷胝喂ぷ骱蛶煹陆逃?，常態(tài)化開展教師寒暑假研修，將習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、教師十項行為準則和師德師風懲處相關(guān)規(guī)定納入教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)必修內(nèi)容，引導(dǎo)廣大教師把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，時刻自重、自省、自警、自勵，自覺做以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德的楷模，每學(xué)期6所中小學(xué)教師師德師風專項培訓(xùn)覆蓋率100%。
?。ǘ┌呀處煄煹卤憩F(xiàn)作為教師年度考核、績效考核、崗位聘任、職稱評審、評優(yōu)獎勵的首要標準。嚴格落實涉師德師風事件核查曝光通報機制，從嚴查處群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出問題，打造師德師風底線不能碰、不敢碰、不想碰的教育生態(tài)。
二、強化師資隊伍建設(shè)
（一）拓寬補充渠道，確保“招得來”。積極落實人才優(yōu)惠政策，建立“一對一”或“多對一”人才幫帶制度，建立健全人才談心談話，協(xié)助解決人才后顧之憂。
?。ǘ娀霰Ｕ希_?！傲舻米 薄Ｒ皇菆詻Q貫徹落實中央、自治區(qū)、市級重大決策部署，認真落實關(guān)于義務(wù)教育教師工資等問題，全面落實義務(wù)教育教師績效工資政策；二是推進《進一步做好關(guān)心關(guān)愛教師“暖馨”工程工作措施》，從落實走訪慰問制度、一線績效待遇、開展心理健康培訓(xùn)等方面加大惠師政策力度。三是落實人才引進政策，保障住房需求，免費提供周轉(zhuǎn)房，提供人才食宿便利條件，在人才公寓樓設(shè)立教職工食堂。
?。ㄈ?gòu)建梯隊培養(yǎng)，確?！皩W(xué)得到”。一是健全完善新教師入職培訓(xùn)機制，全面推行新教師過關(guān)課活動，并發(fā)放過關(guān)課證書，把過關(guān)課證書作為新教師未來參加各級各類教學(xué)賽事的基礎(chǔ)，強化新教師成長內(nèi)驅(qū)力。二是聘請孫明霞為區(qū)教學(xué)總監(jiān)，通過教研研討、培訓(xùn)研修、同課異構(gòu)等活動引進教育教學(xué)先進理念，打磨教學(xué)功底及教學(xué)方法，提升辦學(xué)水平。三是實施“校長職級制”。按照《烏達區(qū)中小學(xué)校長（副校長）實行職級制管理辦法》，不斷調(diào)整優(yōu)化職級設(shè)置、考核評價機制，充分發(fā)揮校長職級考核的激勵作用。
案例二十
烏達區(qū)踐行綠色發(fā)展的實踐
（烏達區(qū)工信和科技局）
烏達區(qū)持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，積極引進工業(yè)固廢綜合利用項目，著力提升固廢綜合利用效率，助力化工、能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，“黃河流域煤礦廢棄物資源化與土壤快速增肥協(xié)同技術(shù)研究”示范工程試驗成功。該工程由華潤環(huán)保牽頭，內(nèi)蒙古雷石環(huán)保科技有限公司協(xié)作實施，在煤哆哆（內(nèi)蒙古）煤炭物流有限公司選取約3000平方米空地，通過微生物原位改良技術(shù)進行煤矸石土壤化改造（該工程利用特定菌類還原作用，阻斷抑制煤矸石中鐵、硫元素的氧化生成，解決煤矸石發(fā)熱、酸化及淋溶等污染問題，同時利用各類微生物代謝對煤矸石基質(zhì)進行發(fā)酵改良，改善基質(zhì)肥力，使其達到種植土壤的標準和要求）。經(jīng)試驗，實驗空地整體覆綠度接近90%，植被生長旺盛，平均高度約20厘米，生態(tài)修復(fù)工作取得顯著成效，每平方米可使用微生物法改造1噸煤矸石進行牧草種植，相對傳統(tǒng)方法復(fù)墾復(fù)綠可大幅度節(jié)約成本。
目前，全國首批煤矸石種草項目達到產(chǎn)業(yè)化條件，并與烏海市海南區(qū)就5000畝礦山復(fù)墾復(fù)綠項目達成初步合作意向。下一步，烏達區(qū)將圍繞大宗工業(yè)固廢綜合利用階段成果進一步總結(jié)、改良和完善覆綠種植經(jīng)驗，在更多的煤矸石回填、固坡區(qū)域進行覆綠種植，加速推進綠色礦山建設(shè)。
案例二十一
招商小分隊工作開展情況及成效
?。踹_區(qū)商務(wù)局）
一、工作開展情況及成效
為形成大抓招商引資，促進項目落地的體制機制，進一步壓實各有關(guān)部門主動研究部署、帶隊招商、參與重大項目洽談的責任，圍繞可降解材料、硅基新材料、現(xiàn)代化農(nóng)旅3個特色產(chǎn)業(yè)組建3支招商引資小分隊，并建立相關(guān)考評機制和保障措施。其中生物可降解塑料招商小分隊由區(qū)工信和科技局牽頭、區(qū)發(fā)改委配合，重點圍繞生物可降解塑料產(chǎn)業(yè)引進產(chǎn)業(yè)鏈下游項目。硅基新材料產(chǎn)業(yè)招商小分隊由區(qū)商務(wù)局牽頭，烏海烏達高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會配合，重點圍繞有機硅下游深加工開展招商引資?，F(xiàn)代化農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)招商小分隊由區(qū)文化旅游體育局牽頭，烏蘭淖爾鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局配合，圍繞打造全域旅游，提升城市旅游服務(wù)水平開展招商引資，著力打響大漠玩都文旅品牌。招商小分隊負責收集企業(yè)信息，鎖定有投資意向企業(yè)，積極主動與企業(yè)建立聯(lián)系，全面掌握其投資計劃及訴求，邀請有投資意向的目標企業(yè)、重點客商、技術(shù)團隊前來進行投資考察、項目洽談。
2025年以來，聚焦BDO、有機硅等重點產(chǎn)業(yè)鏈，以赴外招商、視屏?xí)h招商等形式進行精準招商，派出小分隊赴浙江、上海、江蘇等地開展“敲門行動”1批次、2人次，精準對接南京大禾科技、南京華獅精細化工、上海三熙招商服務(wù)、寧波潤禾新材料、浙江科峰有機硅、浙江合盛硅業(yè)等8戶企業(yè)，目前項目均在持續(xù)跟蹤對接中。
二、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┚劢巩a(chǎn)業(yè)精準招商。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有針對性的面向河南、廣東、浙江等地區(qū)開展招商小分隊“敲門行動”，深入挖掘具產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點企業(yè)。積極建立聯(lián)系。緊盯萬華化學(xué)、傳化集團等行業(yè)龍頭企業(yè)投資動向，著力引進和儲備一批行業(yè)龍頭企業(yè)和“專精特新”強鏈補鏈企業(yè)。
?。ǘ﹥?yōu)化重點項目儲備。緊盯國家和自治區(qū)政策導(dǎo)向，圍繞有機硅、可降解塑料、農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，加強招商項目的挖掘、收集，擴大招商引資項目儲備，及時完善更新招商引資項目儲備庫，重點篩選儲備一批帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、引發(fā)產(chǎn)業(yè)裂變的重點招商項目。
（三）拓展招商聯(lián)絡(luò)方式。積極參加專業(yè)展會、招商推薦活動，加強與行業(yè)協(xié)會、招商中介機構(gòu)的合作，通過多種渠道，廣泛收集潛在客戶信息。建立以鏈主企業(yè)定向招商機制，通過鏈主企業(yè)引薦關(guān)鍵供應(yīng)商，引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，帶動配套企業(yè)集群落地。
