2024年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各單位積極對(duì)標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)表重點(diǎn)領(lǐng)域改革要求，對(duì)照市場(chǎng)主體訴求期盼，著力提升市場(chǎng)主體滿意度和獲得感，形成了一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例。為發(fā)揮榜樣作用，持續(xù)擦亮“到泰興·泰省心”營商環(huán)境品牌，現(xiàn)推出“十佳案例”供全市學(xué)習(xí)借鑒。

　　案例一：以用能預(yù)算管理賦能綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　——市工業(yè)和信息化局

　　市工信局以企業(yè)用能預(yù)算管理為切入點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)搭建重點(diǎn)耗能企業(yè)用能預(yù)算管理平臺(tái)，借助數(shù)字化手段對(duì)重點(diǎn)企業(yè)用能實(shí)施全流程預(yù)算化管理。通過科學(xué)建立企業(yè)用能預(yù)算管理制度，分類核定企業(yè)能耗基數(shù)，動(dòng)態(tài)跟蹤分析企業(yè)用能指標(biāo)，及時(shí)發(fā)布“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警，積極宣貫綠電消費(fèi)政策，為企業(yè)精準(zhǔn)定制節(jié)能降碳及效率提升方案，實(shí)現(xiàn)能源高效配置，有力推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為優(yōu)化營商環(huán)境寫下生動(dòng)注腳。

　　案例二：塑強(qiáng)人才第一資源

　　培優(yōu)發(fā)展第一環(huán)境

　　——市委組織部（人才辦）

　　市委人才辦聚焦深化青年和人才友好型城市建設(shè)，強(qiáng)化“第一資源”要素保障，推動(dòng)人才工作創(chuàng)新與營商環(huán)境優(yōu)化互融共進(jìn)。做實(shí)聚才舉措，創(chuàng)新“周末體驗(yàn)直通車”沉浸式招引機(jī)制，策展城市推介、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等一系列活動(dòng)，2024年兌付政策性資金超4000萬元。做優(yōu)服務(wù)生態(tài)，打造人才公寓矩陣，形成“15分鐘人才安居圈”，創(chuàng)新“蘇青驛站”品牌酒店服務(wù)體系，全年舉辦青年人才活動(dòng)55場(chǎng)次。啟動(dòng)升級(jí)“擇泰而興”人才線上服務(wù)平臺(tái)，面向青年人才定制專屬權(quán)益“青杏卡”。做強(qiáng)要素供給，組織高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域參加“人才金融會(huì)客廳”，牽線11家投融資機(jī)構(gòu)與36個(gè)市內(nèi)外路演項(xiàng)目高效互動(dòng)，加速“以才引金、以金促創(chuàng)”的良性循環(huán)。

　　案例三：金融活水潤小微 精準(zhǔn)滴灌助實(shí)體

　　——市發(fā)展改革委、國家金融監(jiān)管總局泰興監(jiān)管支局

　　為著力破解小微企業(yè)融資難題，泰興市搭建銀企對(duì)接橋梁，為小微企業(yè)注入金融“活水”。政策宣傳入企入心。搭建工作專班，明確“任務(wù)書”“路徑圖”，構(gòu)建“部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)街協(xié)同、金融機(jī)構(gòu)參與”的立體化工作機(jī)制。發(fā)布融資申報(bào)操作指南、金融產(chǎn)品匯編等，系統(tǒng)解讀政策背景、申報(bào)流程及惠企產(chǎn)品。服務(wù)對(duì)接精準(zhǔn)精心。“瘦身”走訪企業(yè)清單，并聚焦本市123特色產(chǎn)業(yè)，開展融資需求走訪摸排活動(dòng)，形成鏈上優(yōu)質(zhì)企業(yè)“正面清單”。融資響應(yīng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)心。建立“走訪預(yù)調(diào)查、清單速審核、貸款快審批”的全鏈條快速響應(yīng)服務(wù)機(jī)制，企業(yè)獲批融資速度較平時(shí)快3-7個(gè)工作日。去年10月至今年2月，已授信1190戶次，授信金額74.67億元；放貸1187戶次，放貸金額48.09億元。

　　案例四：優(yōu)化涉企檢查 為企減負(fù)提效

　　——市司法局

　　市司法局在全市行政執(zhí)法領(lǐng)域牽頭優(yōu)化涉企執(zhí)法檢查形式，取得良好的社會(huì)效果。充分落實(shí)行政執(zhí)法檢查登記備案制，降低行政執(zhí)法檢查隨意性。建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制，在園區(qū)建立法治護(hù)企聯(lián)合監(jiān)督站，構(gòu)建“法治觀察點(diǎn)、特邀執(zhí)法監(jiān)督員”隊(duì)伍建設(shè)，開展“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督，構(gòu)筑行政執(zhí)法多元協(xié)同監(jiān)督力量。積極探索智能化、數(shù)字化執(zhí)法檢查，運(yùn)用無人機(jī)、視頻AI識(shí)別、大數(shù)據(jù)篩選系統(tǒng)等信息化手段實(shí)現(xiàn)無感監(jiān)管，有效解決執(zhí)法力量不足、執(zhí)法手段有限的難題。

　　案例五：開展“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管

　　——市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局積極發(fā)揮信用牽引性作用，開展“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管，讓執(zhí)法檢查彰顯法度、更具溫度。聚焦基層監(jiān)管量大、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域，編制信用承諾清單11項(xiàng)，通過簽訂整改承諾書，有效增強(qiáng)經(jīng)營主體誠信意識(shí)。通過信用積分管理規(guī)范行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，調(diào)整行政監(jiān)管頻次和比例。組建市監(jiān)行政指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)赴各園區(qū)、企業(yè)開展涉企行政指導(dǎo)40余次，利用“邀約式”信用體檢、信用管家?guī)头鰴C(jī)制、信用修復(fù)驛站等方式，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施“全鏈條”閉環(huán)管理。

　　案例六：“重整與招商”助力企業(yè)煥新騰飛

　　——市法院

　　市法院以法治化營商環(huán)境建設(shè)為引領(lǐng)，依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入園區(qū)調(diào)研走訪，聚焦企業(yè)發(fā)展實(shí)際，以預(yù)警識(shí)別、專業(yè)診斷、綜合評(píng)判，創(chuàng)新實(shí)施“預(yù)重整+招商引資”模式。2024年，泰興法院對(duì)發(fā)展陷入困境的江蘇億爾等離子體科技有限公司準(zhǔn)確識(shí)別存量資產(chǎn)，推動(dòng)實(shí)施預(yù)重整制度，幫助企業(yè)“轉(zhuǎn)危為安”“涅槃重生”，依法保障了55戶債權(quán)人權(quán)利，化解6000余萬元債務(wù)。重整后的億爾公司重新投入生產(chǎn)，六條生產(chǎn)線飽和式連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)期2025年可實(shí)現(xiàn)年銷售額破億元的目標(biāo)。

　　案例七：“穿透式服務(wù)”精準(zhǔn)護(hù)航企業(yè)發(fā)展

　　——市公安局

　　市公安局聚焦服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)，通過信息采集壓實(shí)源頭責(zé)任，探索大數(shù)據(jù)賦能流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)等機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，全周期保障企業(yè)安全穩(wěn)定。采用上門辦理、專窗辦理等方式，主動(dòng)貼合企業(yè)需求。通過警企微信工作群，定期推送警情預(yù)警、惠企政策等。落實(shí)“動(dòng)態(tài)巡護(hù)+定點(diǎn)守護(hù)”巡邏模式，全面提升企業(yè)及其周邊見警率、管事率，聯(lián)合鎮(zhèn)街、園區(qū)、律師等形成合力，共同協(xié)調(diào)分類化解矛盾問題。2024年成功破獲涉及某造船有限公司職務(wù)侵占和盜竊案件，為企業(yè)挽回200多萬元經(jīng)濟(jì)損失。

　　案例八：“四聚焦” 促進(jìn)政府采購環(huán)境優(yōu)化

　　——市財(cái)政局

　　2024年，泰興市財(cái)政局著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場(chǎng)體系。落實(shí)招標(biāo)文件公平競爭審查制度，簡化政府采購資格性審查，有效規(guī)避差別對(duì)待市場(chǎng)主體等情況，以機(jī)制優(yōu)化促進(jìn)公平競爭。健全完善政府采購內(nèi)控制度，嚴(yán)格落實(shí)采購意向公開工作，定期統(tǒng)計(jì)并通報(bào)合同公示情況，以信息公開提升透明度。全面推行政府采購項(xiàng)目全流程電子化，上線服務(wù)類網(wǎng)上商城線上采購平臺(tái)，推動(dòng)形成良好采購氛圍，以數(shù)智賦能提高效率。綜合運(yùn)用為中小企業(yè)預(yù)留專門份額、價(jià)格優(yōu)惠扣除，鼓勵(lì)供應(yīng)商通過繳納少量擔(dān)保費(fèi)替代大額保證金，持續(xù)緩解企業(yè)資金占用壓力，以政策落實(shí)助力企業(yè)減負(fù)。

　　案例九：多舉措助推市場(chǎng)主體登記便利化

　　——市數(shù)據(jù)局

　　市數(shù)據(jù)局全面推進(jìn)市場(chǎng)主體登記“高效辦成一件事”改革，以“一企一策”全力打造辦事環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、效率最高的審批流程。幫辦代辦推動(dòng)登記服務(wù)下沉，在全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成企業(yè)登記服務(wù)站，建立40多人的幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍，解決企業(yè)市鎮(zhèn)往返跑、辦事成本高等問題。融合融通推動(dòng)部門事項(xiàng)整合，將市場(chǎng)主體登記涉及的多種事項(xiàng)整合成市場(chǎng)主體登記“一件事”，辦事群眾可以通過電子營業(yè)執(zhí)照的電子簽章功能實(shí)現(xiàn)“1+N”事項(xiàng)“一次辦”。一企一策推動(dòng)重點(diǎn)問題專辦，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和藥品經(jīng)營許可證批量聯(lián)審聯(lián)辦，幫助企業(yè)完善例外名稱申請(qǐng)，有力守護(hù)企業(yè)發(fā)展“金名片”。

　　案例十：推行小微涉河項(xiàng)目審批表制度

　　——市水務(wù)局

　　為進(jìn)一步減輕企業(yè)時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，市水務(wù)局在泰州市域內(nèi)率先推行小微涉河建設(shè)項(xiàng)目審批表制度。依法依規(guī)對(duì)合法取得水行政許可審批后實(shí)施的增設(shè)建（構(gòu)）筑物、設(shè)備設(shè)施等建設(shè)行為，適用簡化審批制度，同時(shí)覆蓋在水利專項(xiàng)行動(dòng)已銷號(hào)驗(yàn)收、歷史存量違建問題整改規(guī)范的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目應(yīng)批盡批。以“一張表”實(shí)現(xiàn)屬地鎮(zhèn)街、縣市行政主管部門三級(jí)同審，審批時(shí)間由原先的法定30個(gè)工作日縮短到4個(gè)工作日。2024年，市水務(wù)局為沿江企業(yè)以簡易方式審批項(xiàng)目10個(gè)，節(jié)省投資約500多萬元。

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