近年來，甘肅省酒泉市肅州區(qū)積極作為，借助行政復(fù)議制度優(yōu)勢，持續(xù)為區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

　　前端治理，筑牢風(fēng)險防范堅實壁壘

　　近年來，肅州區(qū)持續(xù)優(yōu)化案件受理模式，暢通復(fù)議案件受理“綠色通道”，打造“風(fēng)險防火墻”，構(gòu)建“預(yù)防－診斷－修復(fù)”全周期服務(wù)體系。組建法治專家團隊，對涉企政策開展嚴格的合法性審查，無論是市場準入規(guī)則，還是招商引資政策、稅收優(yōu)惠條款，都經(jīng)過專業(yè)的法律考量，從源頭預(yù)防行政爭議的發(fā)生，為企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定、合法的政策環(huán)境。常態(tài)化開展執(zhí)法體檢，重點監(jiān)督執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，杜絕“一刀切”“運動式執(zhí)法”等不合理現(xiàn)象。對于輕微違法且未造成實際危害的行政處罰案件，通過調(diào)解、撤銷或變更決定等方式進行“執(zhí)法糾偏”。此外，組建“復(fù)議+律師”服務(wù)團，為重點行業(yè)開展“法治體檢”，在案件審理過程中，深入查找企業(yè)經(jīng)營漏洞，幫助企業(yè)完善規(guī)章制度，有效防范潛在風(fēng)險，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　協(xié)同聯(lián)動，營造法治和諧生態(tài)環(huán)境

　　肅州區(qū)打破單一部門的局限，建立跨系統(tǒng)服務(wù)矩陣，構(gòu)建“法治生態(tài)圈”。在府院聯(lián)動方面，建立健全“裁前溝通”“案件信息共享”等機制。確定府院聯(lián)絡(luò)員，定期就行政訴訟和復(fù)議案件的收結(jié)情況、裁判結(jié)果進行雙向反饋與交流，拓展聯(lián)動方法與路徑，提升協(xié)同治理成效。持續(xù)加強政企互動，積極開展“送法進園區(qū)”“送法進企業(yè)”普法活動，深入宣傳《中華人民共和國行政復(fù)議法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)運用行政復(fù)議化解爭議，提高行政復(fù)議知曉率，增強企業(yè)依法維權(quán)意識。加強信訪、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，建立健全行政復(fù)議與信訪事項引流、協(xié)作配合、案件退回等工作機制，夯實協(xié)調(diào)配合基礎(chǔ)。通過聯(lián)席會議、業(yè)務(wù)研討、案例通報等方式，與企業(yè)監(jiān)管部門加強會商溝通，提升工作質(zhì)效，形成全方位、多層次的協(xié)同服務(wù)格局。

　　樹立典型，推動營商環(huán)境深度變革

　　行政復(fù)議不僅能解決個案問題，還能推動制度重構(gòu)。肅州區(qū)通過定期發(fā)布行政復(fù)議與應(yīng)訴工作報告（通報），嚴格落實行政復(fù)議決定抄告、案件違法違紀線索移送等監(jiān)督機制，向執(zhí)法部門傳導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法壓力，促使被申請人主動糾錯或采取補救措施，減輕企業(yè)運營負擔(dān)。同時，注重將個案辦理成效轉(zhuǎn)化為推動系統(tǒng)性改革發(fā)展的動能，通過發(fā)布典型案例、制發(fā)意見書等方式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。另外，積極宣傳行政復(fù)議促進民營經(jīng)濟壯大、保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先進經(jīng)驗，通過多維度、全方位展示行政復(fù)議工作優(yōu)勢與生動案例，引導(dǎo)更多市場主體通過行政復(fù)議解決行政爭議，提升行政復(fù)議工作滿意度，讓行政復(fù)議成為優(yōu)化營商環(huán)境的有力助推器。

　　下一步，肅州區(qū)將持續(xù)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，秉持執(zhí)法必嚴、違法必究原則，依法高效糾正違法或不當(dāng)處罰決定，整治“小過重罰”“過罰不當(dāng)”等執(zhí)法亂象，為經(jīng)營主體營造優(yōu)良的法治市場環(huán)境。（酒泉市肅州區(qū)司法局供稿）

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