良好的法治環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的陽(yáng)光雨露。近日，省委政法委發(fā)布2025年全省政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括暢通訴求反映渠道、依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體人身及財(cái)產(chǎn)權(quán)利、整治違規(guī)異地執(zhí)法與趨利性執(zhí)法、開展超期案件專項(xiàng)治理、健全信用修復(fù)機(jī)制、解決拖欠企業(yè)賬款問題、加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督、打擊虛假訴訟行為、為經(jīng)營(yíng)主體提供便捷服務(wù)等方面，力求以務(wù)實(shí)、高效的措施，讓企業(yè)辦事更省心、發(fā)展更有力。

　　近期，省委政法委通過深入走訪企業(yè)、召開座談會(huì)等形式，廣泛收集企業(yè)訴求，確保各項(xiàng)任務(wù)直擊當(dāng)前經(jīng)營(yíng)主體反映最為強(qiáng)烈、集中的痛點(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn)，保證每項(xiàng)任務(wù)從部署到執(zhí)行形成完整閉環(huán)。

　　堅(jiān)持用創(chuàng)新措施和工作方法解決經(jīng)營(yíng)主體遇到的新問題。助力經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)，法院要在訴訟服務(wù)中心設(shè)立失信被執(zhí)行人信用修復(fù)申請(qǐng)材料接收窗口，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料的快速流轉(zhuǎn)，直接移交執(zhí)行部門。在打擊虛假訴訟上對(duì)信息共享與協(xié)同配合提出更高要求，嚴(yán)厲懲處通過虛假訴訟、惡意訴訟阻礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展的違法行為。公安機(jī)關(guān)歸口管理異地公安機(jī)關(guān)辦案協(xié)作請(qǐng)求，要進(jìn)一步規(guī)范異地執(zhí)法流程，為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)營(yíng)造穩(wěn)定的法治環(huán)境。此外，通過執(zhí)法司法突出問題專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查違規(guī)適用和解除不及時(shí)等問題，切實(shí)保障經(jīng)營(yíng)主體的人身權(quán)利。省委政法委還將組織對(duì)指定管轄案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，及時(shí)糾正案件辦理過程中的不規(guī)范行為。

　　在為經(jīng)營(yíng)主體提供便捷服務(wù)方面，各項(xiàng)措施極具可操作性。省、市、縣委政法委組織政法單位法律專家深入園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，開展法律宣講與咨詢，助力企業(yè)誠(chéng)信守法，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。公安機(jī)關(guān)建立“助企警務(wù)聯(lián)絡(luò)官”“項(xiàng)目警官”等制度，設(shè)立涉企經(jīng)濟(jì)犯罪接報(bào)案窗口，暢通警企溝通渠道，快速受理案件。檢察院對(duì)企業(yè)首次控告申訴案件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，確保件件有回復(fù)。法院暢通立案渠道，符合條件的當(dāng)場(chǎng)立案，減少企業(yè)訴訟成本與時(shí)間消耗。司法行政機(jī)關(guān)對(duì)符合法定受理?xiàng)l件的涉企行政復(fù)議案件，進(jìn)一步壓縮審查期限，通過提高行政復(fù)議效率，保障企業(yè)合法權(quán)益。

　　全省政法機(jī)關(guān)將秉持說到做到、承諾兌現(xiàn)的原則，細(xì)化任務(wù)分解，加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。未來(lái)將持續(xù)聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切問題，繼續(xù)拿出務(wù)實(shí)管用的措施，以高水平法治推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2025年全省政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，依法平等保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)，圍繞全省優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合政法工作實(shí)際，提出如下任務(wù)。

　　一、暢通訴求反映渠道。健全政法機(jī)關(guān)信訪平臺(tái)與“12345熱線”信息共享、督辦反饋機(jī)制，通過政法機(jī)關(guān)信訪平臺(tái)及時(shí)轉(zhuǎn)辦各類經(jīng)營(yíng)主體投訴反映問題，進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)、利益保障通道。深入開展涉企業(yè)、涉信訪、涉超期案件專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，通過線索辦理、案件評(píng)查、糾錯(cuò)整改等方式，確保每一項(xiàng)訴求有人在辦、依法在辦、認(rèn)真在辦。

　　二、依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體人身權(quán)利。嚴(yán)格按照法定條件適用強(qiáng)制性措施。加強(qiáng)事中監(jiān)督，對(duì)應(yīng)當(dāng)解除的，依法及時(shí)解除。通過執(zhí)法司法突出問題專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查違規(guī)適用和解除不及時(shí)等問題。依法查辦涉黑惡犯罪，既不拔高湊數(shù)、也不降格處理，省掃黑辦加強(qiáng)對(duì)涉黑惡案件的監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)應(yīng)用執(zhí)法監(jiān)督管理“數(shù)智”平臺(tái)，對(duì)執(zhí)法辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展實(shí)時(shí)化、智能化監(jiān)督管理。持續(xù)開展刑罰執(zhí)行專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理。

　　三、依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)產(chǎn)權(quán)利。通過執(zhí)法司法突出問題專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查人民群眾反映強(qiáng)烈的超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)問題。強(qiáng)化對(duì)涉案經(jīng)營(yíng)主體權(quán)利的救濟(jì)和保障，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)措施的法律監(jiān)督。省法院加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過發(fā)布典型案例、運(yùn)用法答網(wǎng)、開展審判質(zhì)效分析等方式，統(tǒng)一類案裁判標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范與維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)省政法單位與市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門信息共享、資源融合，健全落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接機(jī)制。

　　四、依法整治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。公安機(jī)關(guān)歸口接收管理異地公安機(jī)關(guān)辦案協(xié)作請(qǐng)求，促進(jìn)公平公正執(zhí)法。省內(nèi)跨區(qū)域案件指定管轄?wèi)?yīng)嚴(yán)格審批程序、有明確理由，省委政法委組織對(duì)指定管轄案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查。嚴(yán)肅查處違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法行為，對(duì)負(fù)面典型案例予以通報(bào)，對(duì)存在問題的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　五、開展超期案件專項(xiàng)治理。通過檢察監(jiān)督、公安內(nèi)部檢查等方式強(qiáng)化刑事“掛案”清理。以動(dòng)態(tài)清零為目標(biāo)，法院持續(xù)開展長(zhǎng)期未結(jié)案件專項(xiàng)整治。落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，對(duì)違紀(jì)違法執(zhí)法司法工作人員予以司法懲戒和責(zé)任追究。

　　六、健全信用修復(fù)機(jī)制。省法院制定失信被執(zhí)行人信用修復(fù)具體規(guī)定，明確信用修復(fù)具體情形和流程、方式。在訴訟服務(wù)中心設(shè)置接收失信被執(zhí)行人信用修復(fù)申請(qǐng)材料窗口，及時(shí)接收材料并轉(zhuǎn)交執(zhí)行部門。對(duì)失信信息符合法定屏蔽條件的，在三個(gè)工作日采取屏蔽措施，信息被屏蔽后，申請(qǐng)人因融資、招投標(biāo)等申請(qǐng)信用修復(fù)證明的，法院依法及時(shí)出具相關(guān)證明材料。

　　七、著力解決拖欠企業(yè)賬款問題。深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)不履行法院判決問題專項(xiàng)整治。加強(qiáng)法院與不動(dòng)產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)解決查人找物難題，著力解決拖欠企業(yè)賬款問題。開展“終本不規(guī)范問題”專項(xiàng)整治，上級(jí)法院強(qiáng)化對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序案件的監(jiān)督管理。

　　八、加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督。編制涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃并向社會(huì)公布，降低行政檢查頻次。落實(shí)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作，制定《遼寧省進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查若干措施》，堅(jiān)決遏制亂檢查。加強(qiáng)對(duì)行政訴訟中涉及的“多頭執(zhí)法”“重復(fù)執(zhí)法”“同案不同罰”等行政違法行為的監(jiān)督。組織開展全省公安機(jī)關(guān)規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為。

　　九、依法打擊虛假訴訟行為。持續(xù)開展打擊虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，充分利用信息技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)虛假訴訟線索，推進(jìn)信息共享、協(xié)同配合，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟線索的甄別、審查，審判機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)問題案件的自查、發(fā)現(xiàn)和糾正。

　　十、為經(jīng)營(yíng)主體提供便捷服務(wù)。

　　省、市、縣委政法委分別組織各級(jí)政法單位法律專家，深入園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，上門提供法律宣講等服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

　　公安機(jī)關(guān)建立“助企警務(wù)聯(lián)絡(luò)官”“項(xiàng)目警官”制度，暢通警企溝通渠道，依托市、縣（區(qū)）兩級(jí)經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案中心，設(shè)立涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案窗口。

　　檢察院對(duì)于首次到檢察機(jī)關(guān)刑事申訴、申請(qǐng)國(guó)家賠償、立案監(jiān)督的控告申訴案件，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，確保件件有回復(fù)。

　　法院暢通現(xiàn)場(chǎng)立案、網(wǎng)上立案、跨區(qū)域立案渠道，對(duì)符合法定受理?xiàng)l件，且材料齊全的案件，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)立案。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容。

　　司法行政機(jī)關(guān)暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，設(shè)立涉企受案窗口，對(duì)符合法定受理?xiàng)l件的，平均審查期限由法定5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。

　　省政法各單位要把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促力度，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，以高水平法治促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。各市、縣（市、區(qū)）黨委政法委對(duì)照各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)各政法單位抓好落實(shí)。全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與營(yíng)商環(huán)境、工商聯(lián)等各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。