良好的法治環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的陽光雨露。近日，省委政法委發(fā)布2025年全省政法機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設十項重點任務，包括暢通訴求反映渠道、依法保護經(jīng)營主體人身及財產(chǎn)權利、整治違規(guī)異地執(zhí)法與趨利性執(zhí)法、開展超期案件專項治理、健全信用修復機制、解決拖欠企業(yè)賬款問題、加強涉企行政執(zhí)法監(jiān)督、打擊虛假訴訟行為、為經(jīng)營主體提供便捷服務等方面，力求以務實、高效的措施，讓企業(yè)辦事更省心、發(fā)展更有力。

　　近期，省委政法委通過深入走訪企業(yè)、召開座談會等形式，廣泛收集企業(yè)訴求，確保各項任務直擊當前經(jīng)營主體反映最為強烈、集中的痛點，同時強化監(jiān)督推進，保證每項任務從部署到執(zhí)行形成完整閉環(huán)。

　　堅持用創(chuàng)新措施和工作方法解決經(jīng)營主體遇到的新問題。助力經(jīng)營主體信用修復，法院要在訴訟服務中心設立失信被執(zhí)行人信用修復申請材料接收窗口，實現(xiàn)申請材料的快速流轉，直接移交執(zhí)行部門。在打擊虛假訴訟上對信息共享與協(xié)同配合提出更高要求，嚴厲懲處通過虛假訴訟、惡意訴訟阻礙企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的違法行為。公安機關歸口管理異地公安機關辦案協(xié)作請求，要進一步規(guī)范異地執(zhí)法流程，為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營營造穩(wěn)定的法治環(huán)境。此外，通過執(zhí)法司法突出問題專項檢查，嚴查違規(guī)適用和解除不及時等問題，切實保障經(jīng)營主體的人身權利。省委政法委還將組織對指定管轄案件進行重點評查，及時糾正案件辦理過程中的不規(guī)范行為。

　　在為經(jīng)營主體提供便捷服務方面，各項措施極具可操作性。省、市、縣委政法委組織政法單位法律專家深入園區(qū)和重點企業(yè)，開展法律宣講與咨詢，助力企業(yè)誠信守法，防范法律風險。公安機關建立“助企警務聯(lián)絡官”“項目警官”等制度，設立涉企經(jīng)濟犯罪接報案窗口，暢通警企溝通渠道，快速受理案件。檢察院對企業(yè)首次控告申訴案件落實領導包案，確保件件有回復。法院暢通立案渠道，符合條件的當場立案，減少企業(yè)訴訟成本與時間消耗。司法行政機關對符合法定受理條件的涉企行政復議案件，進一步壓縮審查期限，通過提高行政復議效率，保障企業(yè)合法權益。

　　全省政法機關將秉持說到做到、承諾兌現(xiàn)的原則，細化任務分解，加大協(xié)調(diào)、指導、督促力度，確保各項重點任務落地見效。未來將持續(xù)聚焦經(jīng)營主體關切問題，繼續(xù)拿出務實管用的措施，以高水平法治推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

2025年全省政法機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設十項重點任務

　　為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，認真落實《中共中央、國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，依法平等保護各類所有制經(jīng)濟，圍繞全省優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設重點，結合政法工作實際，提出如下任務。

　　一、暢通訴求反映渠道。健全政法機關信訪平臺與“12345熱線”信息共享、督辦反饋機制，通過政法機關信訪平臺及時轉辦各類經(jīng)營主體投訴反映問題，進一步暢通訴求表達、利益保障通道。深入開展涉企業(yè)、涉信訪、涉超期案件專項監(jiān)督行動，通過線索辦理、案件評查、糾錯整改等方式，確保每一項訴求有人在辦、依法在辦、認真在辦。

　　二、依法保護經(jīng)營主體人身權利。嚴格按照法定條件適用強制性措施。加強事中監(jiān)督，對應當解除的，依法及時解除。通過執(zhí)法司法突出問題專項檢查，嚴查違規(guī)適用和解除不及時等問題。依法查辦涉黑惡犯罪，既不拔高湊數(shù)、也不降格處理，省掃黑辦加強對涉黑惡案件的監(jiān)督檢查。公安機關應用執(zhí)法監(jiān)督管理“數(shù)智”平臺，對執(zhí)法辦案關鍵環(huán)節(jié)開展實時化、智能化監(jiān)督管理。持續(xù)開展刑罰執(zhí)行專項治理，進一步規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理。

　　三、依法保護經(jīng)營主體財產(chǎn)權利。通過執(zhí)法司法突出問題專項檢查，嚴查人民群眾反映強烈的超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結問題。強化對涉案經(jīng)營主體權利的救濟和保障，檢察機關加強對查封、扣押、凍結措施的法律監(jiān)督。省法院加強知識產(chǎn)權審判業(yè)務指導，通過發(fā)布典型案例、運用法答網(wǎng)、開展審判質(zhì)效分析等方式，統(tǒng)一類案裁判標準，規(guī)范與維護知識產(chǎn)權市場秩序。加強省政法單位與市場監(jiān)督管理等部門信息共享、資源融合，健全落實行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接機制。

　　四、依法整治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。公安機關歸口接收管理異地公安機關辦案協(xié)作請求，促進公平公正執(zhí)法。省內(nèi)跨區(qū)域案件指定管轄應嚴格審批程序、有明確理由，省委政法委組織對指定管轄案件進行重點評查。嚴肅查處違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法行為，對負面典型案例予以通報，對存在問題的，嚴肅追責問責。

　　五、開展超期案件專項治理。通過檢察監(jiān)督、公安內(nèi)部檢查等方式強化刑事“掛案”清理。以動態(tài)清零為目標，法院持續(xù)開展長期未結案件專項整治。落實錯案責任追究制度，對違紀違法執(zhí)法司法工作人員予以司法懲戒和責任追究。

　　六、健全信用修復機制。省法院制定失信被執(zhí)行人信用修復具體規(guī)定，明確信用修復具體情形和流程、方式。在訴訟服務中心設置接收失信被執(zhí)行人信用修復申請材料窗口，及時接收材料并轉交執(zhí)行部門。對失信信息符合法定屏蔽條件的，在三個工作日采取屏蔽措施，信息被屏蔽后，申請人因融資、招投標等申請信用修復證明的，法院依法及時出具相關證明材料。

　　七、著力解決拖欠企業(yè)賬款問題。深入推進行政機關不履行法院判決問題專項整治。加強法院與不動產(chǎn)、市場監(jiān)督管理等部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，推動解決查人找物難題，著力解決拖欠企業(yè)賬款問題。開展“終本不規(guī)范問題”專項整治，上級法院強化對終結本次執(zhí)行程序案件的監(jiān)督管理。

　　八、加強涉企行政執(zhí)法監(jiān)督。編制涉企行政執(zhí)法檢查計劃并向社會公布，降低行政檢查頻次。落實規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動工作，制定《遼寧省進一步規(guī)范涉企行政檢查若干措施》，堅決遏制亂檢查。加強對行政訴訟中涉及的“多頭執(zhí)法”“重復執(zhí)法”“同案不同罰”等行政違法行為的監(jiān)督。組織開展全省公安機關規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為。

　　九、依法打擊虛假訴訟行為。持續(xù)開展打擊虛假訴訟專項監(jiān)督行動，充分利用信息技術手段，發(fā)現(xiàn)虛假訴訟線索，推進信息共享、協(xié)同配合，檢察機關加強對虛假訴訟線索的甄別、審查，審判機關加強對問題案件的自查、發(fā)現(xiàn)和糾正。

　　十、為經(jīng)營主體提供便捷服務。

　　省、市、縣委政法委分別組織各級政法單位法律專家，深入園區(qū)、重點企業(yè)，上門提供法律宣講等服務，推進企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

　　公安機關建立“助企警務聯(lián)絡官”“項目警官”制度，暢通警企溝通渠道，依托市、縣（區(qū)）兩級經(jīng)濟犯罪案件接報案中心，設立涉企經(jīng)濟犯罪案件接報案窗口。

　　檢察院對于首次到檢察機關刑事申訴、申請國家賠償、立案監(jiān)督的控告申訴案件，落實領導包案辦理，確保件件有回復。

　　法院暢通現(xiàn)場立案、網(wǎng)上立案、跨區(qū)域立案渠道，對符合法定受理條件，且材料齊全的案件，應當場立案。對申請材料不齊全的，應一次性告知補正內(nèi)容。

　　司法行政機關暢通行政復議申請渠道，設立涉企受案窗口，對符合法定受理條件的，平均審查期限由法定5個工作日壓縮至3個工作日。

　　省政法各單位要把優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設作為重點工作來抓，加大協(xié)調(diào)、指導、督促力度，抓好各項重點任務落地落實，以高水平法治促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。各市、縣（市、區(qū)）黨委政法委對照各項重點任務，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動本地區(qū)各政法單位抓好落實。全省各級政法機關要認真落實各項重點任務，加強與營商環(huán)境、工商聯(lián)等各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡，形成促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。