今年以來,青島市生態(tài)環(huán)境局市南分局通過“環(huán)保問診”模式,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管從“事后處罰”向“事前服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,政企協(xié)同解決問題的效率得到了提升,推動了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展同頻共振,全力打造了優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境營商氛圍。

  創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境服務(wù)模式,從“監(jiān)管為主”到“政企共治”

  政企聯(lián)動破壁壘,雙向溝通激活力。打破傳統(tǒng)單向管理思維,建立“面對面走訪+定期座談會”常態(tài)化溝通機(jī)制,主動傾聽企業(yè)環(huán)保難點(diǎn);打破傳統(tǒng)單向管理思維,積極踐行“政企聯(lián)動、協(xié)同管理”新模式;主動深入企業(yè),與企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保專員面對面交流,詳細(xì)了解企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的難點(diǎn)與痛點(diǎn)。2025年以來,市南分局召開政企座談會5場,搭建起雙向溝通橋梁,改變以往政府監(jiān)管為主的模式,轉(zhuǎn)變?yōu)檎髷y手共同治理,促進(jìn)企業(yè)環(huán)保工作的積極性與主動性。

  數(shù)據(jù)驅(qū)動精準(zhǔn)化,分類施策解難題。依托排污許可、在線監(jiān)控等多源數(shù)據(jù),為企業(yè)“量身定制”環(huán)保方案,聚焦污水治理、工業(yè)企業(yè)廢氣廢水達(dá)標(biāo)排放等痛點(diǎn),實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù),一季度累計(jì)為8家工業(yè)企業(yè)提供專項(xiàng)指導(dǎo),推動環(huán)保服務(wù)與企業(yè)需求“精準(zhǔn)匹配”。

  協(xié)同共治建體系,閉環(huán)管理提質(zhì)效;打造“企業(yè)問診—部門把脈—協(xié)同共治”服務(wù)鏈條,企業(yè)提出環(huán)保需求,分局第一時(shí)間響應(yīng),一季度,累計(jì)出動幫扶人員15人次,解決企業(yè)問題4項(xiàng),形成“需求收集—專業(yè)診斷—整改落實(shí)”的全流程閉環(huán)管理;針對某工地夜間施工噪聲擾民,組織街道、綜合執(zhí)法政企共同商討制定解決方案,有效解決了夜間施工擾民問題,推動企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理水平提升。

  數(shù)字賦能監(jiān)管,從“經(jīng)驗(yàn)管理”到“數(shù)據(jù)智治”

  數(shù)據(jù)整合筑平臺,全景監(jiān)測強(qiáng)支撐。整合排污許可、在線監(jiān)控、自行監(jiān)測及執(zhí)法檢查等各類數(shù)據(jù)平臺;通過技術(shù)手段將分散在不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,全面掌握企業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況;對企業(yè)的排污量、排放濃度等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,為后續(xù)精準(zhǔn)服務(wù)提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐,實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境狀況統(tǒng)攬,為精準(zhǔn)服務(wù)提供數(shù)據(jù)底座。

  風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防未然,主動服務(wù)降風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)建立預(yù)警機(jī)制,實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù),對排污數(shù)據(jù)異常波動企業(yè)實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”預(yù)警。某企業(yè)廢氣排放濃度連續(xù)幾日接近超標(biāo)限值,分局第一時(shí)間通知企業(yè),企業(yè)及時(shí)排查設(shè)備故障,避免了超標(biāo)排放導(dǎo)致的處罰,降低了企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。一季度累計(jì)向企業(yè)發(fā)送預(yù)警數(shù)據(jù)23次,為企業(yè)減少潛在經(jīng)濟(jì)損失約50萬元。

  靶向幫扶解難題,技術(shù)賦能促升級。在數(shù)據(jù)監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警基礎(chǔ)上,聚焦企業(yè)個(gè)性化需求,組織專業(yè)人員深入企業(yè)現(xiàn)場勘察,針對企業(yè)提出的問題通過數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)施策。某酒店企業(yè)在廢氣監(jiān)測處理方面存在技術(shù)難題,分局通過數(shù)據(jù)分析同類企業(yè)的模型,幫助企業(yè)優(yōu)化廢氣監(jiān)測孔位設(shè)置,解決了企業(yè)難題,成為企業(yè)發(fā)展的有力后盾。

  長效機(jī)制構(gòu)建,從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)服務(wù)”

  組建專業(yè)專家團(tuán)隊(duì)。成立由局領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法骨干、監(jiān)測專家、法律顧問組成的“環(huán)保問診專家團(tuán)”,為企業(yè)提供環(huán)保合規(guī)審查、污染治理技術(shù)選型、法律風(fēng)險(xiǎn)評估等“一站式”服務(wù),累計(jì)開展專項(xiàng)咨詢12次,解決復(fù)雜環(huán)保問題6項(xiàng)。

  運(yùn)用“三步診療法”。專家團(tuán)采用“深度問診、定制藥方、云端康復(fù)”的“三步診療法”。深度問診時(shí),調(diào)閱企業(yè)近三年自行監(jiān)測報(bào)告、核查污染治理設(shè)施運(yùn)行臺賬、勘查監(jiān)測平臺規(guī)范化建設(shè)情況,精準(zhǔn)定位企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。定制藥方階段,編制“企業(yè)幫扶問診體檢單”,明確整改措施、解決路徑及幫扶人員聯(lián)系方式。云端康復(fù)環(huán)節(jié),電子送達(dá)“幫扶問診體檢單”,并通過微信提供法規(guī)政策解讀、監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)、整改節(jié)點(diǎn)提醒等服務(wù),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,確保問題徹底解決。

  構(gòu)建立體服務(wù)體系。構(gòu)建數(shù)據(jù)預(yù)警線上診斷、線下精準(zhǔn)幫扶、云端長效跟蹤的立體化服務(wù)體系。線上通過大數(shù)據(jù)分析實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并預(yù)警;線下組織專家團(tuán)深入企業(yè)現(xiàn)場,制定切實(shí)可行的解決方案;云端持續(xù)跟蹤企業(yè)整改情況,對同行業(yè)企業(yè)普遍性、典型問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒。通過這種全方位、全過程的服務(wù)體系,形成“問題共治、成果共享”的治理新生態(tài),為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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