近年來(lái)，我市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，以“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”“爭(zhēng)優(yōu)年”“創(chuàng)新突破年”“鞏固提升年”系列行動(dòng)為牽引，累計(jì)落實(shí)1300余項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)“三單一函”、“亮?xí)癖仍u(píng)”、“1+9”條線聯(lián)動(dòng)等硬核舉措，構(gòu)建起任務(wù)閉環(huán)管理、改革協(xié)同推進(jìn)、市旗聯(lián)動(dòng)發(fā)力的高效機(jī)制。2024年，我市在自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中穩(wěn)居第四位，并榮獲“2024高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳城市”稱號(hào)，交出了一份亮眼的成績(jī)單。

　　“三單一函”擰緊責(zé)任鏈條 高效執(zhí)行破解難題

　　“任務(wù)不落實(shí)，發(fā)展就落空?！睘槠平馄髽I(yè)群眾辦事中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，我市創(chuàng)新推出“三單一函”工作機(jī)制，以“提醒單—催辦單—督辦單—移交函”的梯次推進(jìn)模式，構(gòu)建起全鏈條責(zé)任閉環(huán)。

　　依托營(yíng)商環(huán)境任務(wù)管理平臺(tái)，我市動(dòng)態(tài)更新任務(wù)清單，通過(guò)“提醒單”明確整改時(shí)限，對(duì)未按期完成的單位下發(fā)“催辦單”加壓推進(jìn)；若問(wèn)題仍未解決，則升級(jí)為“督辦單”，要求限時(shí)辦結(jié)；對(duì)履職不力的責(zé)任主體，啟動(dòng)“移交函”調(diào)查問(wèn)責(zé)程序。這一機(jī)制層層傳導(dǎo)壓力，倒逼各級(jí)干部以“時(shí)時(shí)放心不下”的緊迫感狠抓落實(shí)。

　　自實(shí)施以來(lái)，“三單一函”機(jī)制有效解決企業(yè)群眾反映的突出問(wèn)題300余項(xiàng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效率提升40%以上。內(nèi)蒙古誠(chéng)達(dá)（集團(tuán)）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司報(bào)建部陳葉說(shuō)：“過(guò)去項(xiàng)目審批需要跑多個(gè)部門，現(xiàn)在通過(guò)督辦單限時(shí)辦結(jié)，半個(gè)月就拿到了許可證。”這一機(jī)制不僅成為我市高效執(zhí)行的新標(biāo)桿，更被自治區(qū)列為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型經(jīng)驗(yàn)推廣。

　　“亮?xí)癖仍u(píng)”激發(fā)改革動(dòng)能 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍濃厚

　　2023年以來(lái)，我市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“亮承諾、曬進(jìn)展、比成效、評(píng)實(shí)績(jī)”系列活動(dòng)，以公開(kāi)透明的方式激發(fā)各地區(qū)、各部門的改革創(chuàng)新活力。

　　亮承諾即是公開(kāi)透明立軍令狀。各旗縣市區(qū)和市直指標(biāo)牽頭單位“一把手”通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、專題會(huì)議等形式，公開(kāi)承諾年度重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，接受社會(huì)監(jiān)督?？茽柷邊^(qū)區(qū)長(zhǎng)金樹(shù)國(guó)在今年?duì)I商環(huán)境主題發(fā)布會(huì)上表示：“確保30個(gè)‘高效辦成一件事’全面落地，750個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘免證辦’，‘全程網(wǎng)辦’事項(xiàng)比例提高至85%?！?/p>

　　曬進(jìn)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤促落實(shí)。通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、“營(yíng)商通遼”微信公眾號(hào)等平臺(tái)，定期公布任務(wù)進(jìn)展，形成“比學(xué)趕超”氛圍。開(kāi)魯縣率先完成“證照分離”改革試點(diǎn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

　　比成效，培育亮點(diǎn)樹(shù)標(biāo)桿。 2024年，我市共培育217項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境亮點(diǎn)工作，其中118項(xiàng)在自治區(qū)處于首創(chuàng)或領(lǐng)先水平。奈曼旗推出的“跨省通辦”服務(wù)，解決了異地企業(yè)辦事難題；扎魯特旗建立的“企業(yè)全生命周期服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)從注冊(cè)到注銷的全流程線上辦理。

　　評(píng)實(shí)績(jī)用專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估保公正。引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查，結(jié)合企業(yè)滿意度、任務(wù)完成度等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分。結(jié)果顯示，2024年全市營(yíng)商環(huán)境滿意度達(dá)90%，較上年提升3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“1+9”條線聯(lián)動(dòng) 市旗協(xié)同繪就“一張圖”

　　為打破層級(jí)壁壘、實(shí)現(xiàn)全域協(xié)同，我市在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行“1+9”條線聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即1個(gè)市直部門統(tǒng)籌帶動(dòng)9個(gè)旗縣級(jí)對(duì)口部門，形成“全市一盤棋”工作格局。每月召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)商會(huì)議，通過(guò)調(diào)研調(diào)度、微信群即時(shí)溝通、印發(fā)指導(dǎo)文件等方式，動(dòng)態(tài)跟蹤任務(wù)進(jìn)展。2023年以來(lái)，“1+9”機(jī)制推動(dòng)年度重點(diǎn)任務(wù)完成率達(dá)100%，在自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中，市旗兩級(jí)近半數(shù)指標(biāo)獲評(píng)“優(yōu)秀”等次。庫(kù)倫旗行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局黨組書(shū)記韓鳳鵬感慨：“過(guò)去單打獨(dú)斗效率低，現(xiàn)在市級(jí)部門全程指導(dǎo)，資源整合更高效，企業(yè)獲得感顯著提升?！?/p>

　　營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2024年，全市新增市場(chǎng)主體2.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)18%；招商引資簽約額突破800億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)25%。一批重大項(xiàng)目相繼落地，新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)……

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)?！蔽沂邢乱徊綄⒕劢箶?shù)字化改革、法治化保障、國(guó)際化對(duì)接，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”不斷向前邁進(jìn)，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線貢獻(xiàn)通遼力量。

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