2025年4月10日上午，廣州市人大常委會(huì)召開(kāi)《廣州市政務(wù)服務(wù)條例》新聞通氣會(huì)。
明確“一門(mén)辦理”“一窗辦理”
《條例》明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門(mén)辦理”，要求政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”；明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗辦理”；規(guī)范線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦理，要求提供政務(wù)服務(wù)的相關(guān)單位按照辦事指南要求全流程網(wǎng)辦，基本目錄和辦事指南通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，同源公布、同步更新，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
設(shè)置“辦不成事”反映窗口
對(duì)未能一次性告知、不接收申請(qǐng)材料或者未按時(shí)辦結(jié)的情形，申請(qǐng)人可以到“辦不成事”反映窗口反映訴求；“辦不成事”反映窗口應(yīng)當(dāng)受理、轉(zhuǎn)辦、督辦并及時(shí)反饋辦理情況。強(qiáng)化數(shù)字賦能，持續(xù)精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、簡(jiǎn)化辦事流程、減少到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)。
周末、節(jié)假日提供錯(cuò)時(shí)服務(wù)
《條例》著力提高行政效能，縮減等候時(shí)間。政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所即時(shí)提供排隊(duì)辦理進(jìn)度情況，供申請(qǐng)人查看、預(yù)判。政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際需要提供工作日延時(shí)服務(wù)?！稐l例》規(guī)定相關(guān)單位通過(guò)周末、節(jié)假日錯(cuò)時(shí)服務(wù)等方式提供急事急辦服務(wù)渠道。
明確政務(wù)服務(wù)如何利企
《條例》規(guī)范惠企利民政策服務(wù)。要求集中公布惠企利民政策，提供查詢(xún)、咨詢(xún)以及主動(dòng)精準(zhǔn)推送等服務(wù)；規(guī)范惠企利民政策兌現(xiàn)。將政策兌現(xiàn)事項(xiàng)納入全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一辦理，主動(dòng)匹配符合政策條件的主體，實(shí)現(xiàn)部分優(yōu)惠政策免申即享。
群眾辦事更便利 營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)
近年來(lái)，廣州市出臺(tái)了《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《廣州市政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)管理辦法》等多部地方性法規(guī)、政府規(guī)章，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)資源整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，全市政務(wù)服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。
市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市人大常委會(huì)緊密結(jié)合廣州政務(wù)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞群眾辦事關(guān)心什么、期盼什么，作出針對(duì)性規(guī)定，為政務(wù)服務(wù)的擴(kuò)面提質(zhì)增效消除瓶頸、疏通渠道，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，最大限度利企便民。
廣州市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將積極支持配合市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局等部門(mén)貫徹實(shí)施《條例》，確保制度紅利落地見(jiàn)效，將《條例》列入廣州市2025年法治宣傳教育工作要點(diǎn)，多渠道開(kāi)展普法宣傳，擴(kuò)大社會(huì)普及的覆蓋面。
打造最懂企業(yè)、最惠群眾的政務(wù)服務(wù)新模式
廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)梁文謙表示，近年來(lái)，廣州市政務(wù)和數(shù)據(jù)局持續(xù)深化數(shù)字政府建設(shè)，打造“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”的數(shù)字化服務(wù)體系，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
完成全國(guó)首個(gè)政務(wù)領(lǐng)域DeepSeek國(guó)產(chǎn)化適配
目前，數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境改革措施高效落地。廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局打造了全市企業(yè)服務(wù)總門(mén)戶(hù)—“穗@i企”平臺(tái)，匯聚企業(yè)全生命周期各環(huán)節(jié)的服務(wù)超過(guò)1.3萬(wàn)項(xiàng)，集中發(fā)布了2000余個(gè)惠企利民政策事項(xiàng)。12345熱線(xiàn)連續(xù)5年獲評(píng)全國(guó)政務(wù)熱線(xiàn)質(zhì)量評(píng)估“A+”等級(jí)。同時(shí)，廣州開(kāi)通了全市統(tǒng)一預(yù)約入口，企業(yè)群眾可預(yù)約未來(lái)14天窗口服務(wù)，并通過(guò)延時(shí)服務(wù)、“5+X”工作日模式，解決企業(yè)群眾“工作日沒(méi)時(shí)間辦事、休息日辦不成事”的難題。
2025年1月，廣州市完成全國(guó)首個(gè)政務(wù)領(lǐng)域的DeepSeek國(guó)產(chǎn)化適配。目前，政務(wù)領(lǐng)域已全面鋪開(kāi)DeepSeek大模型的接入工作，在民生服務(wù)、城市治理等多個(gè)熱門(mén)政務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行探索應(yīng)用。
“廣州市在‘穗＠i企’平臺(tái)上線(xiàn)了‘政務(wù)地圖’，打開(kāi)‘政務(wù)地圖’即可快捷獲取全市各級(jí)政務(wù)場(chǎng)所的地理位置、實(shí)景圖片、服務(wù)時(shí)間等信息，方便企業(yè)群眾就近或就快選擇辦事服務(wù)點(diǎn)。”梁文謙表示。
“高效辦成一件事”場(chǎng)景式服務(wù)見(jiàn)行見(jiàn)效。目前，已上線(xiàn)24個(gè)國(guó)家“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，同步推出拿地即開(kāi)工、機(jī)動(dòng)車(chē)年審換證等21個(gè)廣州特色“一件事”，平均減環(huán)節(jié)74%、減時(shí)間76%、減材料66%。
此外，推動(dòng)307項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，與20個(gè)省內(nèi)城市、35個(gè)省外城市以及香港達(dá)成合作，開(kāi)通了政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”，滿(mǎn)足企業(yè)群眾“一件事一次辦”“異地事就近辦”的需求。以上做法也在《條例》中進(jìn)一步予以固化和推廣。
即將推出汽車(chē)平行出口、機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)通關(guān)等涉企服務(wù)包
2025年是廣州政務(wù)和數(shù)據(jù)工作“提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)年”。梁文謙表示，廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局將以《條例》的落地實(shí)施為主線(xiàn)，圍繞“營(yíng)商環(huán)境改革一號(hào)工程”，全力以赴開(kāi)展提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)五大行動(dòng)，即：數(shù)字廣州建設(shè)提標(biāo)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革提能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提效、數(shù)字服務(wù)提質(zhì)，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)要素的雙重優(yōu)勢(shì)，全面賦能“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
提升“穗＠i企”服務(wù)能力。構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)庫(kù)，為不少于2000家重點(diǎn)企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。編制“21+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)清單，強(qiáng)化“政策智算器”推廣和運(yùn)營(yíng)，讓用戶(hù)只要輸入企業(yè)相關(guān)信息，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算扶持政策和獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)，預(yù)估可申請(qǐng)的資助金額，更好地將企業(yè)從查找政策、研究政策中解脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”“直達(dá)快享”。
提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平。實(shí)施政務(wù)人工智能＋行動(dòng)，全面加強(qiáng)人工智能在政務(wù)側(cè)的應(yīng)用，打造主動(dòng)推送、智能申報(bào)、智能審批等應(yīng)用場(chǎng)景，以技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)，輔助高效快速辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，為廣大市民和企業(yè)提供更多便捷、高效、智慧的服務(wù)和場(chǎng)景。同時(shí)，深化智能預(yù)約、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、排隊(duì)辦理進(jìn)度查詢(xún)等政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所綜合服務(wù)功能，屆時(shí)辦事群眾可以線(xiàn)上取號(hào)及時(shí)查看排隊(duì)進(jìn)度，減少等待時(shí)間。
“體現(xiàn)廣州政務(wù)服務(wù)的溫度、速度和力度”
2023年，廣州市人大代表周小蓉等曾對(duì)市、區(qū)各大政務(wù)中心進(jìn)行了調(diào)研，并提交了一份調(diào)研報(bào)告。此后，周小蓉代表參加了《條例》從政府起草到人大審議的全過(guò)程，先后參加7次立法座談會(huì)、調(diào)研活動(dòng)等。
“以往政務(wù)服務(wù)存在高峰時(shí)段辦事等候時(shí)間長(zhǎng)，有些急事、特事無(wú)法得到及時(shí)辦理，部分惠企利民政策落實(shí)不到位等問(wèn)題?！敝苄∪卣f(shuō)，針對(duì)這些問(wèn)題，《條例》規(guī)定實(shí)行排隊(duì)等候時(shí)間可預(yù)查預(yù)判，預(yù)約延時(shí)服務(wù)、周末節(jié)假日錯(cuò)時(shí)應(yīng)急服務(wù)；要求惠企利民政策集中公布、精準(zhǔn)推送，主動(dòng)匹配符合政策條件的主體，實(shí)現(xiàn)部分優(yōu)惠政策免申即享等。
“這些規(guī)定，真正著眼于企業(yè)和群眾急難愁盼問(wèn)題的解決，讓企業(yè)和群眾辦事更加便利，體現(xiàn)了廣州政務(wù)服務(wù)的溫度、速度和力度?！敝苄∪乇硎尽?/p>
南菱汽車(chē)集團(tuán)董事副總經(jīng)理喬永超表示，從民營(yíng)企業(yè)角度，他非常關(guān)注《條例》里提到的“一窗受理、并聯(lián)審批”，這樣由牽頭部門(mén)一次性申報(bào)，減少重復(fù)材料提交和跑動(dòng)次數(shù)，非關(guān)鍵材料允許“先受理后補(bǔ)正”提高了現(xiàn)場(chǎng)辦理效率。他認(rèn)為，《條例》為民營(yíng)企業(yè)提供政策、金融、人才的全鏈條支持，將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多的人才和資源匯聚廣州。
