2025年3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式施行暨全國首本不動產(chǎn)權(quán)證書頒發(fā)十周年。十年逐光奮進(jìn)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記從無到有、從有到優(yōu)，繪就產(chǎn)權(quán)保障的民生畫卷。

　　在這股改革浪潮中，晉江市不動產(chǎn)登記中心從頒發(fā)“全省第一本證”到推出“晉心登”服務(wù)品牌，始終秉持“服務(wù)為民、廉潔并行”的宗旨，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，以優(yōu)化服務(wù)為抓手，以數(shù)字化改革賦能流程再造、審批提速，打出自然資源領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，打造“晉心登”服務(wù)品牌，以品牌建設(shè)助力統(tǒng)一確權(quán)登記高質(zhì)量發(fā)展。

　　破繭而生

　　從分散到統(tǒng)一 “四證合一”全面實現(xiàn)

　　2016年4月18日，晉江市不動產(chǎn)登記中心正式掛牌成立，頒發(fā)晉江市第一本《不動產(chǎn)權(quán)證書》及全省第一本農(nóng)村宅基地《不動產(chǎn)權(quán)證書》，晉江市不動產(chǎn)登記開始從分散走向統(tǒng)一，正式踏上全面整合的道路。

　　同年7月27日，頒發(fā)全省第一本海域使用權(quán)《不動產(chǎn)權(quán)證書》；同年12月30日，頒發(fā)第一本集體林地使用權(quán)及森林林木所有權(quán)《不動產(chǎn)權(quán)證書》。這一系列的“第一本”證書，如同一個個里程碑，標(biāo)志著晉江徹底結(jié)束不動產(chǎn)分散登記的歷史。原本分散在住建、國土、林業(yè)、海洋等部門的不動產(chǎn)登記職能被整合起來，實現(xiàn)了房產(chǎn)、土地、林權(quán)、海域“四證合一”，建立統(tǒng)一登記平臺，提升數(shù)據(jù)共享和管理效率，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記翻開嶄新一頁。

　　服務(wù)為民

　　延伸“登記末梢” 跑出便民加速度

　　今年3月底，首宗在建工程“帶押換證”登記在晉江順利落地，這是晉江市不動產(chǎn)登記中心探索推出的“帶押換證”模式。

　　該模式針對工業(yè)企業(yè)在建工程項目融資建設(shè)中資金壓力與融資成本加大、多項登記業(yè)務(wù)與金融業(yè)務(wù)交叉前置等困難，預(yù)先對接各環(huán)節(jié)申請人、主動協(xié)調(diào)銀行金融機(jī)構(gòu)，對各個環(huán)節(jié)收件材料及辦事流程模擬預(yù)審，通過后將在建工程抵押轉(zhuǎn)房地一體抵押，即可實現(xiàn)“抵押權(quán)注銷-房產(chǎn)首次登記-抵押權(quán)登記”三個業(yè)務(wù)聯(lián)辦并當(dāng)天辦結(jié)，有效節(jié)省企業(yè)還貸“過橋費”，極大減少企業(yè)融資壓力。

　　福建穎華光電科技有限公司負(fù)責(zé)人洪先生激動地說：“多虧了不動產(chǎn)登記中心推出的‘帶押換證’服務(wù)，幫我們節(jié)省了1億元的‘過橋費’，而且當(dāng)天就拿到了不動產(chǎn)權(quán)證。”

　　一直以來，晉江市不動產(chǎn)登記中心以群眾、企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷推出各種便民利企舉措——匯編便民服務(wù)項目清單，深入了解群眾需求，推行“周六不打烊”“就近辦”“上門服務(wù)”等常態(tài)化便民利企服務(wù)，解決部分群眾工作日不方便、特殊情況無法前往辦事大廳辦理不動產(chǎn)登記的問題，讓登記服務(wù)不再有時間、空間的限制，助力不動產(chǎn)登記提速增效；推行不動產(chǎn)繼承公證免費服務(wù)，申請人辦理繼承公證的，可免費享受政府購買公證法律服務(wù)，為群眾免除公證費用負(fù)擔(dān)。截至目前，免費為群眾辦理繼承公證103宗，免收費用41.2萬元。

　　此外，晉江市不動產(chǎn)登記中心推行“一件事一次辦”，二手房交易領(lǐng)證立等可取，水、電、氣、廣電同步過戶，群眾至少少跑3趟，實現(xiàn)“一窗受理、集成聯(lián)辦”；推出“抵押半日結(jié)”，通過“材料標(biāo)準(zhǔn)化+流程數(shù)字化”，將抵押登記時限縮短至0.5個工作日，企業(yè)可快速完成抵押登記，解決“急放貸”問題，共完成抵押登記1.78萬宗；采用“告知承諾制”，企業(yè)僅需書面承諾符合條件，填寫《小微企業(yè)免繳不動產(chǎn)登記費承諾書》申請，即可免繳不動產(chǎn)登記費。新政出臺后，共辦理556宗符合免收登記費條件業(yè)務(wù)，免收小微企業(yè)登記費32.15萬余元。

　　改革創(chuàng)新

　　破解歷史難題 護(hù)航企業(yè)發(fā)展

　　“得益于工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理方案，企業(yè)成功分期辦理了廠區(qū)內(nèi)四幢建筑的房產(chǎn)證。哪棟手續(xù)齊就先辦哪棟，大大節(jié)約了時間成本，新辦的房產(chǎn)證還顯著提升了銀行授信額度，從最初的900萬元增至4000萬元，對我們企業(yè)而言幫助可太大了。”日前，晉江一家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人柯先生欣喜萬分。

　　據(jù)介紹，該企業(yè)廠房已投入使用。因一幢車間消防整改周期長，為助力該企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，晉江市自然資源局及相關(guān)部門靈活支持分期驗收、分期登記，第一期登記建筑面積16509.87平方米，第二期27352.06平方米，這一舉措有力促進(jìn)了企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)。

　　針對企業(yè)、群眾的急難愁盼，晉江市不動產(chǎn)登記中心以政策突破破解“登記難”。

　　一方面，建立問題清單臺賬，分類施策。針對農(nóng)村不動產(chǎn)無權(quán)屬來源、面積超占等歷史遺留問題，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，分類處理并下放審批權(quán)限，截至目前，已完成宅基地“房地一體”不動產(chǎn)登記41882宗；針對工業(yè)企業(yè)基建程序不規(guī)范問題，出臺《晉江市工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理方案》，放寬受理對象，明確支持舉措；針對房屋、土地信息不一致及跨宗地建設(shè)問題，出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)用地分割合并工作的通知》，保障中小企業(yè)需求。

　　另一方面，推行“驗登合一”，融資再加速。改變原先企業(yè)要等建設(shè)主管部門和規(guī)劃部門竣工驗收通過后再向不動產(chǎn)登記中心提出登記申請的串聯(lián)做法，推行“驗登合一”“交房即交證”并聯(lián)模式，不動產(chǎn)登記中心自收到登記申請后，實行容缺預(yù)受理、材料預(yù)審，與竣工驗收同步辦理；在驗收通過后，通過部門間數(shù)據(jù)聯(lián)動，由不動產(chǎn)登記中心主動完成登記。較往常模式，壓縮了至少5個工作日，大幅降低企業(yè)時間成本和融資成本。

　　此外，晉江市不動產(chǎn)登記中心還全面推行二手房“帶押過戶”。2023年6月起，晉江市不動產(chǎn)登記中心全面推行二手房交易“帶押過戶”新模式，合并不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、抵押登記的登記流程，實現(xiàn)無須先解押即可完成過戶、登記新產(chǎn)權(quán)人抵押權(quán)并發(fā)放新的按揭貸款，二手房交易、登記、抵押貸款“無縫銜接”，受理“帶押過戶”876宗，涉及抵押金額8.99億元。

　　數(shù)智引擎

　　上線“數(shù)智服務(wù)” 辦理業(yè)務(wù)“零跑腿”

　　“沒想到在建寧的銀行辦理晉江的房產(chǎn)抵押登記，也可以做到‘一趟不用跑’。”來自三明的張女士笑著說。

　　原來，4月11日，晉江市不動產(chǎn)登記中心受理了一宗建寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社上傳到福建省金融服務(wù)平臺的抵押直連業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，2024年6月起，晉江市不動產(chǎn)登記中心的抵押業(yè)務(wù)直連“總對總”，接入省金融服務(wù)平臺，銀行通過省金融服務(wù)平臺提交“總對總”抵押直連系統(tǒng)登記業(yè)務(wù)，正式受理省金融服務(wù)平臺分發(fā)的業(yè)務(wù)，實現(xiàn)福建省范圍內(nèi)不動產(chǎn)抵押登記、不動產(chǎn)登記信息查詢等業(yè)務(wù)“一點辦理、一網(wǎng)協(xié)同、一次辦結(jié)”。

　　此外，晉江市不動產(chǎn)登記中心實現(xiàn)全程網(wǎng)辦零跑腿。設(shè)立涵蓋大泉州地區(qū)的247處金融機(jī)構(gòu)抵押直連便民服務(wù)點，實現(xiàn)抵押登記全程網(wǎng)辦，一趟不用跑。

　　同時，晉江市不動產(chǎn)登記中心引入AI智能審批系統(tǒng)，對預(yù)購商品房預(yù)告登記與抵押預(yù)告登記聯(lián)辦業(yè)務(wù)通過系統(tǒng)自動匹配、智能審核，實現(xiàn)“無紙化申請、零人工干預(yù)”辦理，企業(yè)、群眾提交預(yù)告登記申請，立等取證，效率提升90%以上。

　　晉江市不動產(chǎn)登記中心主任翁信托介紹，2024年通過智能審批系統(tǒng)，辦理抵押權(quán)注銷登記、預(yù)購商品房預(yù)告登記/抵押權(quán)預(yù)告登記（聯(lián)辦）業(yè)務(wù)15738宗。依托閩政通App“i晉江”平臺，提供不動產(chǎn)信息“掌上查”服務(wù)，2024年累計服務(wù)入托入學(xué)、戶口遷移等不動產(chǎn)登記查詢13.6萬人次。推行“一證一碼”服務(wù)，不動產(chǎn)登記證書附二維碼，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢，企業(yè)、群眾隨時通過移動設(shè)備查詢產(chǎn)權(quán)信息。

　　晉江市不動產(chǎn)登記中心成立以來，累計受理業(yè)務(wù)112.96萬宗，頒發(fā)不動產(chǎn)登記證書48.6萬本、不動產(chǎn)登記證明30.76萬本，服務(wù)企業(yè)抵押融資5220.94億元，榮獲“福建省五一先鋒號”“泉州市青年文明號”“泉州市青年文明號”“晉江市巾幗文明崗”“晉江市三八紅旗集體”等稱號。

　　從“四證合一”到“一網(wǎng)通辦”，從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，晉江市不動產(chǎn)登記中心以營商環(huán)境最優(yōu)解書寫為民服務(wù)新答卷?！跋乱徊?，我們將進(jìn)一步優(yōu)化流程、拓展智能應(yīng)用，為企業(yè)和群眾提供更高效、更溫暖的政務(wù)服務(wù)，繼續(xù)以改革破題、以創(chuàng)新賦能，不斷豐富‘晉心登’服務(wù)舉措，為晉江高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)‘登記力量’。”晉江市自然資源局局長陳英俊表示。

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