4月23日，遼寧省見義勇為基金會與國網(wǎng)遼寧省電力有限公司（以下簡稱國網(wǎng)遼寧電力）召開電力設(shè)施保護見義勇為工作啟動會議，聯(lián)合印發(fā)《加強電力設(shè)施保護見義勇為認定獎勵工作方案》（以下簡稱《方案》），同步發(fā)布《遼寧省電力設(shè)施保護行為獎勵工作實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。這是國內(nèi)首個將電力設(shè)施保護納入見義勇為范疇的省級規(guī)范性文件，標志著遼寧省在電力安全社會共治領(lǐng)域邁出突破性一步，為全國同類工作提供了可復(fù)制、可推廣的“遼寧經(jīng)驗”。

　　電力作為現(xiàn)代社會的核心能源載體和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，其戰(zhàn)略價值貫穿于國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和全球競爭的各個維度，是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐和核心競爭力的關(guān)鍵組成部分。遼寧電網(wǎng)承擔著東北送華北跨區(qū)輸電和區(qū)域能源消納的關(guān)鍵任務(wù)，截至2024年底，全省35千伏及以上輸電線路達6.7萬公里，變電站（開關(guān)站）1968座，配電變壓器20.7萬臺，電力設(shè)施保護形勢嚴峻。近5年來的數(shù)據(jù)顯示，因擅自接線竊電、漂浮物纏繞、外力破壞等八大隱患導(dǎo)致的電網(wǎng)跳閘事件超過400起，查處的盜竊電能案件10000余件，僅靠企業(yè)一方的力量難以全面防控。

　　此次，遼寧省見義勇為基金會與國網(wǎng)遼寧電力將電力設(shè)施保護納入見義勇為范疇，是貫徹落實《中華人民共和國電力法》《遼寧省獎勵和保護見義勇為人員條例》的重要實踐，具有三大社會意義與社會價值：

　　一是全國首創(chuàng)構(gòu)建“電力保護 + 見義勇為”雙軌融合新機制。作為老工業(yè)基地全面振興的重要能源保障，《方案》首次將電力設(shè)施保護行為納入見義勇為認定體系，明確對“制止危害電力設(shè)施安全行為”“搶險救災(zāi)中保護電力設(shè)施”等突出表現(xiàn)的非電力從業(yè)人員給予見義勇為認定及獎勵，填補了國內(nèi)在該領(lǐng)域的制度空白?！斗桨浮肪劢埂捌桨策|寧”建設(shè)，創(chuàng)新性建立“縣級申報、市級認定、省級備案”三級審核機制，規(guī)范申報途徑、審批程序及獎勵標準。配套出臺的《細則》以五章二十二條細化操作流程，涵蓋適用人群、認定依據(jù)、物質(zhì)獎勵標準（如最高可參照省級見義勇為獎勵標準執(zhí)行）等核心內(nèi)容，將保護電力設(shè)施作出較大貢獻、突出貢獻、特別重大貢獻的個人和群體，納入見義勇為行為確認表彰范圍，并創(chuàng)新設(shè)立“鼓勵貢獻獎”“一般貢獻獎”“較大貢獻獎”“重大貢獻獎”“特別重大貢獻獎”五級獎勵體系，為基層實踐提供了“政策工具箱”。

　　遼寧省見義勇為基金會副理事長邱放表示：“通過拓展見義勇為內(nèi)涵、優(yōu)化電力營商環(huán)境、構(gòu)建全民參與的電力安全防護體系，既彰顯了‘守護萬家燈火’的社會價值，更為遼寧全面振興新突破三年行動決戰(zhàn)決勝貢獻力量?！彪S著《細則》的實施，遼寧電網(wǎng)預(yù)計每年可有效降低線路跳閘率，可有力保障電力供應(yīng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性，為遼寧經(jīng)濟騰飛、社會和諧穩(wěn)定提供堅實的能源支撐。

　　二是制度創(chuàng)新激活社會護電“神經(jīng)末梢”。突破主體限制，全民參與護電納入“榮譽殿堂”?！斗桨浮访鞔_，凡“不負有法定約定義務(wù)的普通群眾”，在發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施隱患（如桿塔傾斜、竊電行為、保護區(qū)內(nèi)違規(guī)作業(yè)等）時主動報告、制止或協(xié)助搶險，均可申報見義勇為認定。這意味著外賣騎手、社區(qū)居民、田間農(nóng)戶等普通市民的護電行為，都可獲得官方的認可?！熬?+ 物質(zhì)”雙重激勵，讓善舉“有榮譽、得實惠”。獎勵體系包含榮譽證書、媒體公示等精神褒獎，以及分級物質(zhì)獎勵——根據(jù)護電行為貢獻度，最高可享受與省級見義勇為同等待遇，并納入地方信用體系加分項。例如，成功阻止重大電力安全事故的市民，可獲頒“遼寧省電力設(shè)施保護見義勇為先進個人”稱號，事跡錄入地方精神文明建設(shè)案例庫。政企協(xié)同聯(lián)動，打造24小時響應(yīng)“護電網(wǎng)絡(luò)”。全省14個地市供電公司同步開通24小時護電見義勇為專線，接入供電服務(wù)指揮中心，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)—申報—核實—獎勵”全流程閉環(huán)管理。依托“電力大數(shù)據(jù)+基層網(wǎng)格”，建立跨部門信息共享平臺，確保每一起護電義舉都能及時響應(yīng)、規(guī)范認定。

　　三是筑牢能源安全防線，凝聚振興發(fā)展正能量。當前，遼寧正處于全面振興新突破三年行動關(guān)鍵期，電力作為經(jīng)濟發(fā)展“先行官”，其安全穩(wěn)定運行至關(guān)重要。此次《方案》的出臺，通過“制度賦能”調(diào)動百萬群眾參與護電，將電力設(shè)施保護從“企業(yè)獨奏”轉(zhuǎn)化為“社會合唱”。數(shù)據(jù)顯示，2024年遼寧省涉電公共安全事件中，群眾主動報告的占比已達18%，此次政策落地有望推動該比例提升至30%以上。國網(wǎng)遼寧電力副總工程師兼設(shè)備部主任劉一濤介紹：“這一舉措意義重大，不僅能激發(fā)社會各界保護電力設(shè)施的積極性，減少外力對電力設(shè)施的破壞情況，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。而且，還能增強企業(yè)與民眾的聯(lián)系，讓大家更了解電力工作，促進社會公眾自覺參與到電力設(shè)施保護行動中，進而在全社會形成共同保護電力設(shè)施的強大合力。”

　　此次會議的召開，是國網(wǎng)遼寧電力優(yōu)化電力營商環(huán)境和深入開展“電力設(shè)施保護宣傳月”的重要舉措?！斗桨浮返念C布和《細則》的實施，讓“保護電力設(shè)施人人有責”的理念深入人心，共同營造全社會“關(guān)心電力事業(yè)、保護電力設(shè)施、守護萬家燈火”的良好氛圍。預(yù)計每年可有效降低線路跳閘率10％，可有力保障電力供應(yīng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性，為遼寧經(jīng)濟騰飛、社會和諧提供堅實的能源支撐，對建設(shè)平安法治遼寧有著不可忽視的推動作用。這一全國首創(chuàng)的護電見義勇為機制，不僅為遼寧全面振興注入“安全動能”，更有望成為新時代“政企社協(xié)同共治”的全國典范。