近年來(lái),濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局始終將服務(wù)企業(yè)置于關(guān)鍵位置,精心構(gòu)建“正面清單”“幫扶清單”“免罰清單”“修復(fù)清單”四張清單體系,不斷推動(dòng)行政執(zhí)法工作效能提升,持續(xù)優(yōu)化轄區(qū)生態(tài)環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境。
一是“正面清單”賦能,提效減負(fù)促發(fā)展。堅(jiān)持把推行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度作為重要舉措,將13家企業(yè)納入正面清單,對(duì)清單內(nèi)企業(yè)無(wú)事不擾,原則上不開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí),優(yōu)化執(zhí)法方式,減少執(zhí)法頻次,利用自動(dòng)監(jiān)控、用電量監(jiān)控、視頻監(jiān)控、建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收平臺(tái)、無(wú)人機(jī)、走航車等方式進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,同時(shí)逐步完善大數(shù)據(jù)采集分析、違法線索移交等工作程序,形成切實(shí)有效的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式。目前已開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法93家次,非現(xiàn)場(chǎng)檢查比例62.84%,最大限度減少企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。
二是“幫扶清單”發(fā)力,紓困解難優(yōu)服務(wù)。秉持“服務(wù)先行、監(jiān)管隨后,普法在前、執(zhí)法在后”的工作思路,主動(dòng)深入企業(yè),全面收集問(wèn)題,精心梳理建立問(wèn)題清單,全力為企業(yè)排憂解難。將普法與服務(wù)深度融合,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”了解企業(yè)困難,“面對(duì)面” 傾聽企業(yè)訴求,針對(duì)企業(yè)在環(huán)境污染防治、突發(fā)環(huán)境問(wèn)題應(yīng)對(duì)能力等關(guān)鍵方面進(jìn)行全面診斷、精準(zhǔn)施策,為企業(yè)提供全方位的 “一站式”服務(wù)。今年以來(lái),已對(duì)120家企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶工作,成功協(xié)助企業(yè)解決問(wèn)題91個(gè)。
三是“免罰清單”施策,自由裁量顯擔(dān)當(dāng)。構(gòu)建基于環(huán)境信用、以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系,明確20種首違不罰情形、3種從輕或者減輕處罰情形,對(duì)符合依法不予行政處罰和減輕行政處罰的事項(xiàng)情形,嚴(yán)謹(jǐn)界定、主動(dòng)核實(shí)、審慎落實(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)及時(shí)改正輕微違法行為,消除環(huán)境影響,排除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,讓企業(yè)通過(guò)整改能夠繼續(xù)輕裝上陣。今年已立案處罰5件,辦理免罰案件1件。
四是“修復(fù)清單”發(fā)力,信用重塑強(qiáng)效能。注重企業(yè)環(huán)境信用保護(hù)和修復(fù)工作,為企業(yè)開設(shè)信用修復(fù)“綠色通道”,執(zhí)法人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、指導(dǎo)幫扶、協(xié)助辦理等多種方式,圍繞企業(yè)關(guān)心的企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)依據(jù)、企業(yè)環(huán)境信用狀況查詢、信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用以及信用修復(fù)等工作進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo),幫助失信企業(yè)提交信用修復(fù)材料,快速、精準(zhǔn)幫扶企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。目前,青州市黃標(biāo)管理企業(yè)20家、藍(lán)標(biāo)管理企業(yè)29家,今年已幫助指導(dǎo)8家企業(yè)完成信用修復(fù)。