“政府‘紅藍(lán)章’審批、要素保障專班全程護(hù)航，從拿地到開(kāi)工僅用100天，這樣的速度超出我的預(yù)想！”4月18日，榆林市府谷縣天龍鎂業(yè)50萬(wàn)噸負(fù)碳新材料項(xiàng)目總監(jiān)池永江告訴記者，他們?cè)谵k理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)“一路暢通”。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，榆林市以刀刃向內(nèi)的改革勇氣和創(chuàng)新服務(wù)的民生溫度，破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。從項(xiàng)目審批的“紅藍(lán)章”加速機(jī)制到企業(yè)服務(wù)的“保姆式”幫辦代辦，從法治護(hù)航的“云調(diào)解”到要素保障的“全鏈條”賦能，榆林市精準(zhǔn)施策為企業(yè)解難題，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)激活發(fā)展動(dòng)能，讓民營(yíng)企業(yè)在這片熱土上扎根生長(zhǎng)。

　　2024年，榆林市民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)39.3萬(wàn)戶，進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)29.7%，“一碼管地”“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”等14項(xiàng)改革舉措入選國(guó)家和省級(jí)典型案例，交出了一份民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的亮眼答卷。

　　項(xiàng)目審批“加速度”

　　“不用來(lái)回跑，節(jié)省的時(shí)間可以讓我們提前啟動(dòng)項(xiàng)目勘探?！标兾魑锟平鸸栊虏牧峡萍加邢挢?zé)任公司負(fù)責(zé)人何蜀海告訴記者。

　　該公司在佳縣辦理水土保持方案審批時(shí)，充分感受到了“容缺+承諾制”的便捷：只需提交主要材料和信用承諾書(shū)，次要材料可后續(xù)補(bǔ)齊，審批時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮至3天。

　　榆林市構(gòu)建“一碼管地”全生命周期管理體系，3.8萬(wàn)宗土地、38萬(wàn)套房屋實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”，項(xiàng)目拿地、建設(shè)周期平均縮短90天。

　　從“紅藍(lán)章”預(yù)審到“容缺受理”，從“直通車”服務(wù)到“一碼管地”，榆林市以審批流程的“減法”換取企業(yè)發(fā)展的“加法”。數(shù)據(jù)顯示，全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間平均壓減60%，企業(yè)開(kāi)辦全程電子化率達(dá)99%，12345熱線與“陜企通”平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)、辦結(jié)滿意度達(dá)99.56%。這一系列改革“組合拳”，讓民營(yíng)企業(yè)切實(shí)感受到“辦事不求人、審批不拖延”的營(yíng)商新生態(tài)。

　　今年以來(lái)，榆林市針對(duì)60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的129項(xiàng)審批事項(xiàng)，提前制定清單臺(tái)賬，讓企業(yè)“一目了然、一圖通曉”。

　　要素保障促轉(zhuǎn)型

　　“過(guò)去辦理消防設(shè)計(jì)審查是個(gè)‘頭疼事’，圖紙整理、政策對(duì)接讓咱這種‘門(mén)外漢’摸不著頭腦?！奔芽h金源祥加氣服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人劉富生說(shuō)，如今，佳縣行政審批服務(wù)局工作人員手把手指導(dǎo)，從登錄系統(tǒng)到上傳材料，每個(gè)步驟都耐心講解，最終材料一次性通過(guò)審核。

　　要素保障的“精準(zhǔn)滴灌”，體現(xiàn)在土地、資金、技術(shù)等各個(gè)方面。

　　綏德縣林業(yè)局啟動(dòng)“容缺受理”機(jī)制，7天內(nèi)辦結(jié)延榆高鐵八標(biāo)段450余畝臨時(shí)用地審批，比預(yù)期提前80多天，讓國(guó)家重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。

　　榆林市科技局牽線中國(guó)紡織科學(xué)研究院，將生物酶脫絨技術(shù)引入紅太羊絨項(xiàng)目，將原料損耗率從12%降至5%，幫企業(yè)年節(jié)省成本800萬(wàn)元。

　　榆林市上線“惠企政策超市”平臺(tái)，42項(xiàng)涉企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”；“榆快貸”融資服務(wù)平臺(tái)推出152款“信易貸”產(chǎn)品，促成融資132.2億元。

　　這些“看得見(jiàn)、摸得著”的要素保障，讓民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中底氣更足、步伐更穩(wěn)。

　　“柔性服務(wù)”暖人心

　　“派出所民警5分鐘內(nèi)就趕到現(xiàn)場(chǎng)，與街道辦、村委會(huì)組成‘三人調(diào)解組’，僅用48小時(shí)就成功化解了矛盾。”定邊縣中地置業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人張盼說(shuō)，去年11月，公司投資建設(shè)的住宅項(xiàng)目遇到非法阻工。在榆林市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心全程督辦下，政府相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，妥善處置問(wèn)題，讓項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

　　法治護(hù)航的溫度，體現(xiàn)在矛盾糾紛的高效化解中。橫山區(qū)司法局的“云驛站”通過(guò)4次調(diào)解加公證保全，讓香草羊肉制品公司與山西鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的跨省合同糾紛最終在“云”上達(dá)成和解，節(jié)省了200萬(wàn)元立案費(fèi)和10萬(wàn)元鑒定費(fèi)。

　　監(jiān)管執(zhí)法的“柔性服務(wù)”同樣暖人心。榆陽(yáng)區(qū)推行企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管，將3440戶企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，幫助1954戶企業(yè)完成信用修復(fù)；神木市運(yùn)用“預(yù)警+遞進(jìn)+顧問(wèn)”稅收監(jiān)管模式，為涉農(nóng)企業(yè)提前預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)100余次，調(diào)解涉稅爭(zhēng)議68件……這些舉措既守住了監(jiān)管底線，又為企業(yè)留足了發(fā)展空間。

　　營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，最終體現(xiàn)在企業(yè)的獲得感上。從營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理到食品生產(chǎn)許可證審批，各部門(mén)加班加點(diǎn)、全程代辦，讓吳堡縣引入的木耳鈦液手工空心掛面項(xiàng)目不到半年就實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；子洲縣黃芪深加工企業(yè)在政府壓覆審批協(xié)調(diào)機(jī)制下，30個(gè)工作日內(nèi)完成了土地報(bào)批，2條生產(chǎn)線建設(shè)快速推進(jìn)。

　　從黃土高原到黃河之濱，榆林市用審批改革的“減法”、要素保障的“加法”、法治護(hù)航的“乘法”，書(shū)寫(xiě)著助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。每一次審批提速、每一項(xiàng)要素保障，都在傳遞一個(gè)鮮明信號(hào)：企業(yè)的需求在哪里，政府的服務(wù)就延伸到哪里。

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