近期，為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為，樂(lè)清市民政局開(kāi)展了周期性的抽查工作，對(duì)全市13家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)（占總數(shù)10.8%）開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并整改4類不規(guī)范收費(fèi)問(wèn)題，清退違規(guī)資金3.6萬(wàn)元，推動(dòng)形成“動(dòng)態(tài)監(jiān)管、源頭防控、社會(huì)共治”的長(zhǎng)效治理體系。
一是檢查流程標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“全周期監(jiān)管”
?。?）前期篩查：依托年檢系統(tǒng)與自查自糾報(bào)表，針對(duì)年度支出超30萬(wàn)元、日常監(jiān)管中有投訴記錄的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，提升抽查精準(zhǔn)度。
?。?）現(xiàn)場(chǎng)核查：采用突擊檢查的方式與“五查五看”工作法開(kāi)展即時(shí)檢查，即會(huì)費(fèi)標(biāo)是否超四檔、是否經(jīng)會(huì)員大會(huì)表決；票據(jù)管理是否使用社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)專用票據(jù)，是否有白條與審批簽字流程；收支公示，官網(wǎng)/公示欄是否公開(kāi)年度財(cái)務(wù)報(bào)告；分支機(jī)構(gòu)管理是否擅自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)項(xiàng)目清單是否存在強(qiáng)制捆綁收費(fèi)等五個(gè)主要方面進(jìn)行審查，確保不走形式，以查促建，共筑防范城墻，提升協(xié)會(huì)治理能力。
?。?）后期跟蹤：建立“整改臺(tái)賬銷號(hào)制”，對(duì)問(wèn)題協(xié)會(huì)實(shí)行“一協(xié)會(huì)一方案”，整改完成率達(dá)100%。
二是治理手段多元化，打造“全鏈條防控”
?。?）年檢+抽查雙覆蓋。將收費(fèi)檢查嵌入社會(huì)組織年檢，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)（如燃?xì)?、物業(yè)、電動(dòng)車）實(shí)行“每年必查”。
?。?）激勵(lì)與約束并進(jìn)。正向激勵(lì)：對(duì)連續(xù)3年無(wú)違規(guī)的協(xié)會(huì)，給予年檢“綠色通道”、優(yōu)先承接政府項(xiàng)目等獎(jiǎng)勵(lì)、清廉社會(huì)組織評(píng)級(jí)。剛性約束：對(duì)整改不到位的協(xié)會(huì)，依法采取“限制評(píng)優(yōu)、降低評(píng)估等級(jí)、公開(kāi)曝光”等措施。依照《浙江省社會(huì)組織信用信息管理辦法》，將違規(guī)收費(fèi)行為納入社會(huì)組織信用檔案，并聯(lián)動(dòng)紀(jì)委、市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施專項(xiàng)聯(lián)合督查。
（3）靶向培訓(xùn)提升能力。針對(duì)票據(jù)規(guī)范化、會(huì)費(fèi)使用民主決策、服務(wù)清單管理等常見(jiàn)問(wèn)題開(kāi)設(shè)“收費(fèi)合規(guī)”專題課程，2025年累計(jì)培訓(xùn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人180人次。
三是協(xié)同機(jī)制立體化，構(gòu)建“全社會(huì)共治”
?。?）1個(gè)專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。民政牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)信、工商聯(lián)組成聯(lián)合專班。
?。?）政企聯(lián)動(dòng)。與工商聯(lián)、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管共建“親清會(huì)客廳”，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)座談會(huì)，解決疑難問(wèn)題與企業(yè)訴求。
(3)社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立“涉企違規(guī)收費(fèi)”舉報(bào)專線（0577-61880251），實(shí)行“24小時(shí)響應(yīng)、7日辦結(jié)反饋”機(jī)制。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，樂(lè)清民政以“三化三全”創(chuàng)新工作方法為抓手在進(jìn)一步深化收費(fèi)治理的探索實(shí)踐，是貫徹省市涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的集中體現(xiàn)，為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的健康發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
