近日，嘉峪關市營商環(huán)境建設局發(fā)布了2024年嘉峪關市優(yōu)化營商環(huán)境標桿案例及典型案例錦集，嘉峪關市市場監(jiān)督管理局案例憑借創(chuàng)新實踐和顯著成效成功被評選為5個標桿案例之一，其中“跨市通辦”改革被省政府確定為甘肅省23項“小切口”改革事項之一，“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管改革入選國家市場監(jiān)督管理總局2024年第四批“行風建設助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實踐案例，現(xiàn)將嘉峪關市市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境標桿案例公布如下。

　　聚焦“小切口、微改革”，助力營商環(huán)境大提升

　　2024年，嘉峪關市市場監(jiān)督管理局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務服務效能、強化市場監(jiān)管等目標，積極探索“小切口、微改革”，通過一系列創(chuàng)新舉措，推動市場監(jiān)管工作提質增效，助力全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　一、深化經(jīng)營主體登記改革，創(chuàng)新“跨市通辦”新模式

　?。ㄒ唬┫刃邢仍嚕蚱频赜蜃韪?/p>

　　2021年，酒泉市市場監(jiān)督管理局、嘉峪關市市場監(jiān)督管理局聚焦企業(yè)、群眾異地辦事難問題，率先簽署了《商事登記“跨市通辦”合作框架協(xié)議》，通過“線下線上申請、登記資料同標、系統(tǒng)內部流轉、一次辦結發(fā)照”的服務新模式，同時在酒嘉兩市所有縣（市、區(qū)）設置酒嘉“跨市通辦”專窗，凡在酒嘉兩市市域范圍內申請經(jīng)營主體登記的投資者，可就近在酒嘉兩市任一登記窗口或政務服務網(wǎng)提交申請，由受理地的工作人員提供咨詢、指導、受理、發(fā)證和幫辦代辦服務。

　?。ǘ┨豳|增效，擴大“跨市通辦”范圍

　　2024年11月，兩市市場監(jiān)管局，進一步豐富政務合作內容、拓寬業(yè)務辦理項目、加大專業(yè)服務力度，制定了《酒嘉經(jīng)營主體登記“跨市通辦”工作方案》，在原《框架協(xié)議》中實現(xiàn)的“跨市通辦”辦理事項的基礎上，擴大到外商投資企業(yè)設立、變更、注銷登記、公司股權出質登記、變更、注銷、撤銷等27個登記事項，辦理區(qū)域由原來的嘉峪關市、酒泉市、肅州區(qū)增加到金塔縣、玉門市、瓜州縣等全部9個市縣區(qū)，實現(xiàn)了更大范圍內的經(jīng)營主體登記“跨市通辦”。

　?。ㄈ﹥?yōu)化服務，提升“跨市通辦”便利度

　　嘉峪關市市場監(jiān)督管理局聚焦群眾需求，確保改革舉措“可感可及”。一方面持續(xù)優(yōu)化改革舉措，全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”“自主核名”“住所（經(jīng)營場所）申報承諾制”“經(jīng)營范圍規(guī)范化”“無紙全程電子化”等措施。另一方面不斷提升服務質效，實行線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”服務模式；推行全程幫辦代辦，在窗口建立專業(yè)、高效的幫辦代辦團隊，實行錯峰、延時、上門、預約辦理；在市政務服務中心配置自助服務一體機，提供更加方便、快捷的登記注冊渠道；推動線上線下辦事渠道深度融合，不斷提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平，更好滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求。

　　二、深化跨部門聯(lián)合監(jiān)管改革，創(chuàng)新“一業(yè)一查”新機制

　　嘉峪關市市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管改革，采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，創(chuàng)新建立“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管新機制，做到“進一次門、查多項事”。

　?。ㄒ唬﹫猿终w謀劃，更加注重系統(tǒng)集成

　　嘉峪關市市場監(jiān)督管理局協(xié)同全市22個行業(yè)主管部門，按照“應合盡合、應納盡納、應聯(lián)盡聯(lián)”的原則，全面探索“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管新模式。制定了《嘉峪關市推行“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案（試行）》，細化印發(fā)了《嘉峪關市“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管檢查事項清單（試行）》《嘉峪關市“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管抽查工作計劃）》《嘉峪關市“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管經(jīng)營主體合規(guī)手冊》，通過“整合抽查事項、精準提升監(jiān)管、隨機抽取檢查”等措施，破解日常監(jiān)管中存在的重復抽查、多頭監(jiān)管、隨意監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)等問題，推進“進一次門，查多項事”常態(tài)化。

　?。ǘ﹫猿直O(jiān)管提質，更加注重優(yōu)化整合

　　進一步明確抽查事項、范圍、比例、頻次和時限要求，對同一行業(yè)涉及多個部門檢查事項進行優(yōu)化整合，針對52個行業(yè)領域，制定“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合抽查計劃51條，實現(xiàn)從“管事項”向“管行業(yè)”的轉變。依托甘肅省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，推動精準靶向監(jiān)管，將“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管與“雙隨機、一公開”監(jiān)管、抽查企業(yè)信用風險等級緊密結合，對低風險企業(yè)“無事不擾”，對高風險企業(yè)“利劍高懸”，減少和降低對“合規(guī)守信”經(jīng)營主體檢查頻次。共有效梳理22家行業(yè)主管部門檢查事項，動態(tài)更新檢查對象名錄庫519個、建立監(jiān)管人員名錄庫362個。根據(jù)企業(yè)信用風險類別實施差異化監(jiān)管，實施信用分類抽查任務達43次，信用分級分類抽查企業(yè)632戶。

　?。ㄈ﹫猿謪f(xié)同聯(lián)動，更加注重務實高效

　　積極融入“一業(yè)一查+信用監(jiān)管”理念，突出信用導向，強化信用監(jiān)管，對守信經(jīng)營主體“無事不擾”，對新業(yè)態(tài)進行包容審慎監(jiān)管。簡化辦事流程，在聯(lián)合檢查過程中，執(zhí)法人員在移動監(jiān)管APP錄入監(jiān)管結果，并向社會公開，通過“掌上管”提升監(jiān)管效能。每季度通過線上線下同督促的方式，推動“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管平衡發(fā)展。采取“分批次”“一對一”等多種培訓方式，實現(xiàn)對各部門業(yè)務骨干的100%培訓目標。

　　2024年，我市對52個領域開展“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管模式，發(fā)布抽查計劃51條，實際抽查241戶，公示241戶，進一步提升了市場領域的公平性和規(guī)范性。

更多精彩，請關注“官方微信”