自治區(qū)市場監(jiān)管局深入踐行監(jiān)管為民理念，積極推行服務型執(zhí)法，辦理了一批輕微違法行為不予處罰案件，對違法行為輕微及時糾正、沒有造成危害后果的，依法從輕、減輕或者免予處罰，給予企業(yè)適度容錯、糾錯空間，激發(fā)經(jīng)營主體活力，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境?，F(xiàn)將部分典型案例公布如下：



1.哈密市巴里坤哈薩克自治縣某超市銷售侵犯注冊商標專用權商品案


【案情簡介】2024年10月23日，哈密市巴里坤哈薩克自治縣市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索對某超市開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當事人店內(nèi)待售的某品牌維生素E乳護膚品涉嫌侵犯注冊商標專用權。經(jīng)商標權利人辨認并出具書面意見，確認涉案護膚品非權利人生產(chǎn)或許可生產(chǎn)產(chǎn)品。經(jīng)查，當事人共購進涉案護膚品10瓶，能夠提供供貨商《營業(yè)執(zhí)照》及進貨票據(jù)，截至檢查時已售出1瓶，違法所得11元，違法經(jīng)營額總計115元。當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第三項的規(guī)定，構成銷售侵犯注冊商標專用權的商品的違法行為。
【處理結果】鑒于當事人系初次違法，不知情銷售侵權商品，能證明涉案商品合法來源并說明提供者，主動銷毀剩余侵權商品。上述情形符合《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予行政處罰清單》第4項規(guī)定的免罰情形。哈密市巴里坤哈薩克自治縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規(guī)定，責令當事人立即停止銷售侵權商品，依法作出不予行政處罰決定，并對當事人進行《中華人民共和國商標法》相關內(nèi)容的普法教育。
【典型意義】商標侵權行為損害企業(yè)品牌信譽和消費者權益，依法應予以懲處。但本案中，當事人無主觀故意、違法情節(jié)輕微且積極配合整改，嚴格適用“輕微免罰”制度，既體現(xiàn)了法律的權威性，又彰顯了執(zhí)法的教育引導功能。通過“不予處罰+普法教育”模式，督促經(jīng)營者強化知識產(chǎn)權保護意識，規(guī)范進貨查驗流程，從源頭減少侵權行為的發(fā)生。同時，“免罰”不等于縱容違法，對惡意侵權、重復違法或造成嚴重后果的行為，仍需依法從嚴打擊。市場監(jiān)管部門應堅持寬嚴相濟原則，既保護創(chuàng)新主體的合法權益，又為市場經(jīng)營主體提供容錯糾錯空間，助力構建公平競爭、健康有序的社會環(huán)境。

2.哈密市伊州區(qū)某羊肉湯館未明碼標價案


【案情簡介】2025年1月15日，哈密市伊州區(qū)市場監(jiān)管局接到投訴，反映哈密市伊州區(qū)某羊肉湯館銷售花卷未明碼標價。2025年1月21日，執(zhí)法人員現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，當事人店內(nèi)價格公示欄標注“花卷、小菜帶走收費”，但未標明具體銷售價格。經(jīng)查，當事人主營羊肉湯，每份羊肉湯贈送2個花卷和1份小菜，小菜未單獨銷售，花卷僅在顧客主動要求外帶時以1元/個、小菜1元/份的價格少量銷售，銷售時口頭告知價格。當事人的行為違反《中華人民共和國價格法》第十三條第一款的規(guī)定，構成未明碼標價的違法行為。
【處理結果】鑒于當事人系初次違法，未明碼標價的商品以免費提供為主、僅在顧客主動要求下少量銷售且已口頭告知價格，違法行為危害后果輕微并當場完成整改。上述情形符合《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予行政處罰清單》第21項的免罰條件。哈密市伊州區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《中華人民共和國價格法》第四十二條的規(guī)定，責令當事人立即改正違法行為，依法作出不予行政處罰決定，并對當事人開展價格法規(guī)普法教育。
【典型意義】未明碼標價行為擾亂市場透明度，損害消費者知情權，依法應予規(guī)范。本案中，當事人以贈送為主、外帶銷售為輔，主觀過錯輕微且未造成實際損害后果，市場監(jiān)管部門嚴格適用“輕微免罰”政策，通過“責令改正+教育指導”方式督促經(jīng)營者守法經(jīng)營，體現(xiàn)執(zhí)法剛性與溫度的平衡?！懊饬P”不等于放任違法，對惡意欺詐、屢教不改或造成嚴重后果的違法行為仍需依法嚴懲。市場監(jiān)管部門通過精準區(qū)分違法性質(zhì)與情節(jié)，既守住價格監(jiān)管底線，又為小微主體紓困減負，有助于激發(fā)市場活力，落實“放管服”改革要求，推動構建包容審慎的法治化營商環(huán)境。

3.巴州和靜縣某信息科技有限公司發(fā)布引人誤解的商業(yè)宣傳案


【案情簡介】2024年10月16日，巴州和靜縣市場監(jiān)管局對巴州某信息科技有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在抖音平臺銷售的某品牌綿羊油潤唇膏網(wǎng)頁宣傳頁面標注“滋養(yǎng)”功效，與其在國家藥監(jiān)局備案的功能“保濕”不符，涉嫌虛假宣傳。經(jīng)查，當事人于2024年8月1日至10月3日通過抖音平臺銷售6瓶，累計貨值金額405元（含優(yōu)惠金額9元）。當事人的行為違反《網(wǎng)絡反不正當競爭暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定，構成發(fā)布虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳違法行為。

【處理結果】鑒于當事人系初次違法，違法行為輕微，在檢查后立即下架整改并刪除虛假宣傳內(nèi)容，未造成實際危害后果，符合《關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十一條第三項的規(guī)定。巴州和靜縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條及《網(wǎng)絡反不正當競爭暫行規(guī)定》第三十四條的規(guī)定，責令當事人改正違法行為，依法作出不予行政處罰決定，并對當事人開展反不正當競爭法律法規(guī)的普法教育。
【典型意義】網(wǎng)絡虛假宣傳擾亂市場秩序，誤導消費者決策，依法應予規(guī)制。本案中，當事人違法情節(jié)輕微且及時糾正，市場監(jiān)管部門嚴格適用“首違不罰”政策，通過“免罰+教育”模式引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，體現(xiàn)包容審慎監(jiān)管原則。同時，“免罰”并非放寬監(jiān)管標準，對主觀惡意、屢犯不改或造成嚴重后果的違法行為仍須依法嚴懲。本案的辦理彰顯了執(zhí)法部門在維護網(wǎng)絡市場公平競爭與保護小微主體發(fā)展之間的平衡，既強化了企業(yè)誠信經(jīng)營意識，又優(yōu)化了法治化營商環(huán)境，助力數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。

4.伊犁州霍爾果斯市某美容美體服務中心未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度案


【案情簡介】2024年7月30日，伊犁州霍爾果斯市市場監(jiān)管局聯(lián)合自治區(qū)藥監(jiān)局對霍爾果斯市某美容美體服務中心開展現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當事人使用的“洗臉熊水光煥活蜂蜜凝膠面膜”和“洗臉熊山茶花凈顏卸妝水”，雖能提供上述產(chǎn)品的供應商資質(zhì)、生產(chǎn)廠家資質(zhì)及產(chǎn)品檢驗合格報告，但無法提供進貨查驗記錄，未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度。當事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條的規(guī)定，構成未建立并執(zhí)行進貨檢驗記錄制度違法行為。
【處理結果】鑒于當事人系初次違法，經(jīng)營的化妝品為普通化妝品且索證索票齊全、不影響追溯，已主動整改違法行為，符合《新疆維吾爾自治區(qū)藥品監(jiān)管領域減免責“四項清單”（試行）》中“未按規(guī)定建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度”的免罰情形。伊犁州霍爾果斯市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款及《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第二項，依法作出不予行政處罰決定，責令當事人立即改正違法行為，并對當事人進行化妝品監(jiān)管相關法律法規(guī)的普法教育。
【典型意義】化妝品進貨查驗記錄制度是保障產(chǎn)品可追溯、維護消費者健康安全的重要防線。本案中，當事人雖未建立進貨查驗記錄，但保留了完整的供貨資質(zhì)和合格證明，未影響產(chǎn)品追溯，且及時整改。市場監(jiān)管部門嚴格適用“輕微免罰”制度，既體現(xiàn)了對法律法規(guī)剛性的維護，又通過柔性執(zhí)法傳遞監(jiān)管溫度。通過“不予處罰+教育指導”，引導經(jīng)營者強化主體責任意識，規(guī)范經(jīng)營流程，從源頭防范安全風險。同時，該案警示經(jīng)營者必須嚴格落實進貨查驗義務，對故意規(guī)避責任或造成危害后果的違法行為，監(jiān)管部門將依法嚴懲，確?；瘖y品市場秩序和消費者權益，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。


5.和田地區(qū)某媒體未履行廣告內(nèi)容核對義務發(fā)布廣告案


【案情簡介】2023年10月18日，和田地區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)自治區(qū)廣告監(jiān)測系統(tǒng)線索，對某媒體“健康之路”欄目發(fā)布的兩則廣告進行調(diào)查。經(jīng)查，該欄目發(fā)布的“岐黃古方肝肽”和“李成森-鹿心安肽”兩則廣告證明文件不全，廣告發(fā)布主體某媒體未依法履行廣告內(nèi)容核對義務，未查驗相關證明文件。當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第三十四條的規(guī)定，構成廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未履行廣告內(nèi)容核對義務發(fā)布廣告的違法行為。
【處理結果】鑒于當事人系初次違法，發(fā)布的廣告內(nèi)容未涉及人體健康或人身安全領域，違法行為持續(xù)時間不足15天，且積極配合調(diào)查、主動整改并加強內(nèi)部審核制度，符合《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予行政處罰清單》第13項的免罰情形。和田地區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《中華人民共和國廣告法》第六十條的規(guī)定，責令當事人改正違法行為，依法作出不予行政處罰決定，并對當事人開展廣告監(jiān)管相關法律法規(guī)的普法教育。
【典型意義】本案凸顯廣告發(fā)布者嚴格履行內(nèi)容審核義務的重要性。違法廣告誤導消費者、擾亂市場秩序，依法應予規(guī)范。但本案中，當事人無主觀惡意、違法情節(jié)輕微且未造成實際危害，適用“輕微不罰”制度，既維護法律權威，又體現(xiàn)執(zhí)法包容審慎理念。通過“不予處罰+教育整改”模式，警示廣告經(jīng)營者、發(fā)布者強化法律意識，完善廣告審核流程，杜絕虛假或夸大宣傳。同時，市場監(jiān)管部門應堅持分類施策，對涉及健康安全、故意欺詐的違法行為嚴懲不貸；對輕微且及時糾正的行為注重教育引導，推動構建規(guī)范有序的廣告市場環(huán)境，切實保護消費者權益。


責任編輯：wuwenfei