近年來(lái)，駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入踐行監(jiān)管為民理念，以執(zhí)法能力建設(shè)和說(shuō)理式執(zhí)法為抓手，以服務(wù)型執(zhí)法理念推動(dòng)涉企行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走深走實(shí)，積極打造暖心營(yíng)商環(huán)境，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，先后被評(píng)為“河南省執(zhí)法稽查工作先進(jìn)集體”“河南省食品案件查辦先進(jìn)集體”和“全國(guó)藥品安全鞏固提升行動(dòng)基層聯(lián)系點(diǎn)”。

　　一、強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法效能持續(xù)提升。連續(xù)多年舉辦全市執(zhí)法稽查能力提升培訓(xùn)班，同時(shí)組織執(zhí)法骨干輪流到縣區(qū)局進(jìn)行培訓(xùn)，講授執(zhí)法辦案技巧、文書(shū)制作規(guī)范等執(zhí)法實(shí)務(wù)，分析典型案例、模擬案件討論、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，累計(jì)培訓(xùn)20余場(chǎng)次，受訓(xùn)執(zhí)法人員達(dá)5000余人次。連續(xù)八年與市總工會(huì)、市人社局聯(lián)合舉辦全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法技能大比武活動(dòng)，累計(jì)700余名執(zhí)法人員參加技能競(jìng)賽，其中19名同志榮獲市級(jí)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?8名同志被評(píng)為“駐馬店市技術(shù)能手”，推動(dòng)基層執(zhí)法實(shí)踐能力持續(xù)提升。

　　二、規(guī)范涉企行政執(zhí)法，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。一是建立案件討論制度，對(duì)所有重大疑難案件組織二次討論，力求把每起案件都辦成“鐵案”，市本級(jí)近年辦理的300余起案件，均開(kāi)展了案件討論。二是堅(jiān)持案件審評(píng)制度，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法責(zé)任制檢查、案卷評(píng)查、案件抽查等活動(dòng)，認(rèn)真查找執(zhí)法不規(guī)范，堅(jiān)決避免重復(fù)執(zhí)法、任性執(zhí)法、以罰代管等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)案件辦理全過(guò)程追溯、全環(huán)節(jié)管理、全流程約束，截至目前已組織開(kāi)展4次執(zhí)法案卷集中評(píng)查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)案卷評(píng)查全覆蓋，評(píng)查結(jié)果在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化。三是落實(shí)信用修復(fù)制度，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》持續(xù)優(yōu)化信用修復(fù)流程，主動(dòng)聯(lián)系符合條件的失信經(jīng)營(yíng)主體，深入講解信用修復(fù)的積極意義和辦理流程，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)修復(fù)意識(shí)、珍惜信用記錄。

　　三、堅(jiān)持柔性執(zhí)法理念，推行包容審慎監(jiān)管。一是開(kāi)展“以案說(shuō)法”。堅(jiān)持邊執(zhí)法邊普法，針對(duì)各行業(yè)常見(jiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為，量身定制普法課程，先后深入食品生產(chǎn)企業(yè)、藥品零售企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等集中開(kāi)展“以案說(shuō)法”普法宣講15次，全心全意幫助經(jīng)營(yíng)者降低違法經(jīng)營(yíng)成本，讓執(zhí)法有“力度”更有“溫度”，受到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的普遍歡迎。二是落實(shí)“兩個(gè)清單”。積極推進(jìn)實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管總局2月7日發(fā)布的市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微違法行為不予處罰清單，對(duì)“兩個(gè)清單”中12種違法情形不予處罰，研究制定《駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推行包容審慎監(jiān)管工作實(shí)施方案》，確保全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)范行使行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，積極落實(shí)輕微免罰、首違不罰措施，防止過(guò)罰不相當(dāng)情形發(fā)生。三是構(gòu)建“縱向聯(lián)動(dòng)”。圍繞服務(wù)型執(zhí)法理念，開(kāi)展典型案例和執(zhí)法稽查工作經(jīng)驗(yàn)交流，構(gòu)建“省、市、縣”三級(jí)執(zhí)法稽查部門(mén)信息傳遞渠道，為基層行政執(zhí)法工作提供交流平臺(tái)。

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