近年來,張家港市水務局緊扣“放管服”改革主線,在高頻辦件領域大力推行信用承諾制管理,重點聚焦水土保持、取水許可、排水許可三大關鍵領域,形成承諾即審批、監(jiān)管全閉環(huán)、服務再升級的水務治理新模式。
一是水土保持承諾制:跑出生態(tài)保護“加速度”。以區(qū)域評估為突破口,將水土保持方案審批從常規(guī)流程轉向“承諾即辦”。在張家港保稅區(qū)、高新區(qū)等開發(fā)區(qū)全面開展水土保持區(qū)域評估工作,使得區(qū)域內(nèi)超90%的新建項目審批時限大幅壓縮至“即辦即結”。同時,建立“承諾+抽查”監(jiān)管機制,充分借助信用綜合評價結果,按照差別化比例抽取檢查對象,有力保障承諾內(nèi)容落實到位。自改革實施以來,累計辦件215件,全市水土保持方案審批效率顯著躍升,實現(xiàn)生態(tài)效益與項目落地“雙贏”。
二是取水許可承諾制:激活節(jié)水增效“新動能”。運用“區(qū)域水資源論證+告知承諾制”模式,針對區(qū)域評估范圍內(nèi)符合要求的取水項目,以《取水許可承諾表》替代傳統(tǒng)水資源論證報告,直接免除單項評估環(huán)節(jié),辦理時間從原來的30個工作日銳減至10個工作日以內(nèi)。同時,構建“數(shù)字監(jiān)管+雙隨機”監(jiān)管體系,對超承諾取水行為實施動態(tài)監(jiān)測與聯(lián)合懲戒,確保取水行為合規(guī)有序。自2024年取水許可告知承諾制推行以來,已累計辦理3個取水許可項目。目前正在擴大評估成果應用,持續(xù)釋放制度紅利,進一步推動水資源的高效利用與節(jié)水增效目標的實現(xiàn)。
三是排水許可承諾制:織密水環(huán)境安全“防護網(wǎng)”。推行“雙承諾替代雙報告”機制,允許從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等排水戶,以《排水水質合格承諾書》和《排水隱蔽工程合格承諾書》替代原需第三方檢測的水質報告和排水隱蔽工程竣工報告。這一舉措切實為企業(yè)減輕負擔、節(jié)省成本,極大調動了企業(yè)辦理排水許可的積極性。同時,依托智慧水務平臺,實現(xiàn)前置管控與全周期閉環(huán)監(jiān)管無縫銜接。截至4月底,本年度已辦理排水許可128件,有力推動水環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展。