不久前，江蘇紅翼安防科技有限公司董事長邵曉蓉習(xí)慣性地登錄錫企服務(wù)平臺(tái)，一則《關(guān)于2025年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的通知》出現(xiàn)在“我的空間”，恰好旗下子公司有申報(bào)計(jì)劃?！熬拖穹咐У臅r(shí)候，有人遞來了枕頭?！鄙蹠匀卣f，以前要找一項(xiàng)政策得四處打聽，現(xiàn)在“平臺(tái)在手，政策找人”。

　　據(jù)了解，無錫現(xiàn)有各類經(jīng)營主體超過116萬戶，其中注冊入駐錫企服務(wù)平臺(tái)的達(dá)61.1萬家，占比過半。今年初，錫企服務(wù)平臺(tái)3.0上線運(yùn)行，將惠企政策觸達(dá)企業(yè)的時(shí)間由平均3個(gè)工作日壓縮至1小時(shí)，企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目填寫材料壓縮近80%，同時(shí)基于數(shù)據(jù)互通共享進(jìn)行探索，實(shí)現(xiàn)74個(gè)項(xiàng)目“免申即享”、32個(gè)項(xiàng)目“即申即享”。

　　致力于破解“發(fā)展政策找不到、看不懂”“惠企政策不知道、享不到”問題，這座江南工商名城正在實(shí)現(xiàn)讓政策易達(dá)、易懂、易得。

　　易達(dá)：從“人找政策”到“政策找人”

　　申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，需要達(dá)到哪些標(biāo)準(zhǔn)？走什么流程？申報(bào)成功后有哪些利好？……如今，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，邵曉蓉關(guān)心的問題都能在錫企服務(wù)平臺(tái)得到答案。這看似輕松的一幕，背后卻有著平臺(tái)歷時(shí)5年、不斷迭代的積累：1.0版初開政策專區(qū)，2.0版建立政策服務(wù)規(guī)范，3.0版實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送常態(tài)化。

　　2020年4月，《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案2020》出臺(tái)，要求各領(lǐng)域改革再突破，創(chuàng)新再深入。隨后，由無錫市數(shù)據(jù)局作為建管單位，全市惠企服務(wù)的總?cè)肟凇⒖傞T戶——錫企服務(wù)平臺(tái)上線。

　　“按照市委、市政府要求，我們堅(jiān)持站在用戶側(cè)、換位思考企業(yè)發(fā)展需求，把平臺(tái)作為優(yōu)化全市營商環(huán)境的重要支點(diǎn)來打造，加快構(gòu)建集政策服務(wù)、發(fā)展服務(wù)、互動(dòng)服務(wù)、智能匹配于一體的數(shù)字化惠企服務(wù)體系?！睙o錫市數(shù)據(jù)局局長胡逸表示，推動(dòng)“企業(yè)找服務(wù)”向“服務(wù)找企業(yè)”轉(zhuǎn)變是其重要發(fā)力方向。

　　“把數(shù)量繁多的營商惠企政策送達(dá)海量且分散的企業(yè)，打造一個(gè)‘不落幕’的線上平臺(tái)能起到事半功倍的效果?！痹摼?jǐn)?shù)字政府處范瀅皓介紹，從新政策發(fā)布到在平臺(tái)展示一般不超過1個(gè)工作日，各級(jí)各類惠企政策在平臺(tái)一站集納，并在PC端、微信小程序和APP上同步展示。而新增的信息即時(shí)推送功能，則標(biāo)志著平臺(tái)的政策服務(wù)從“人找政策”進(jìn)階到了“政策找人”。

　　“政策找人”如何做到？原來，錫企服務(wù)平臺(tái)匯聚了各類涉企數(shù)據(jù)，涵蓋企業(yè)注冊資本、所屬行業(yè)、參保人數(shù)、納稅情況、信用獎(jiǎng)懲等信息。“平臺(tái)據(jù)此給企業(yè)用戶打上身份‘標(biāo)簽’，一旦有惠企政策可能適用，便會(huì)自動(dòng)匹配，并向企業(yè)推送?！狈稙]皓解釋說。

　　易懂：政策拆解的“三個(gè)一”模式

　　政策有了，但看不懂、不會(huì)用怎么辦？

　　“惠企政策文本量大、專業(yè)性強(qiáng)，經(jīng)常有企業(yè)反映不好懂、難理解，現(xiàn)在經(jīng)過我們拆解、提煉干貨之后再上架到平臺(tái)，力爭讓企業(yè)‘一圖讀懂’?！弊鳛殄a企服務(wù)平臺(tái)政策拆解服務(wù)供應(yīng)商，蘇州德融嘉信信用管理技術(shù)股份有限公司項(xiàng)目經(jīng)理周蘭，笑稱自己是“政策翻譯員”。每看到一項(xiàng)新政策，她都能熟練地找到達(dá)標(biāo)條件、報(bào)送流程、獎(jiǎng)勵(lì)措施等企業(yè)關(guān)心的條款，并條分縷析，制作成清晰易懂的圖文。

　　如果說點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息推送，實(shí)現(xiàn)了惠企政策不斷“入眼”，那么對(duì)政策的分析解讀，則讓政策精神更容易“入腦入心”。而這，正是錫企服務(wù)平臺(tái)好用、實(shí)用的另一個(gè)重要原因?！皩I(yè)的解讀幫我們降低了理解門檻，形成的操作指南加快了企業(yè)申報(bào)速度?！鄙蹠匀卣f。

　　據(jù)了解，錫企服務(wù)平臺(tái)建立的“一策一圖一拆解”的“三個(gè)一”模式，已成為無錫各級(jí)政府部門發(fā)布新政策時(shí)的“標(biāo)配”。同時(shí)，平臺(tái)還提供“政策精算”服務(wù)，企業(yè)用戶可以一鍵下載基于自身畫像智能生成的定制分析報(bào)告，便于申報(bào)規(guī)劃。

　　此外，平臺(tái)新開設(shè)的“政策云講堂”直播專欄，已累計(jì)上架129個(gè)直播課程，總觀看量達(dá)914.8萬人次。目前嘗試進(jìn)行的數(shù)字人7×24小時(shí)直播，進(jìn)一步提升了政策觸達(dá)的效率。

　　邵曉蓉還注意到，今年1月上線的錫企服務(wù)平臺(tái)3.0版，把一個(gè)名叫“福寶”的數(shù)字人放在了顯著位置。這是無錫市首批20多個(gè)政務(wù)數(shù)字人之一，也是江蘇省首個(gè)AI企服專員?！啊殹ㄟ^專屬知識(shí)庫優(yōu)化大模型輸出，相比于從互聯(lián)網(wǎng)獲取信息，交互內(nèi)容更加精準(zhǔn)高效?！睙o錫市數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字政府處處長顧子乙說，AI數(shù)字人上線以來已解答訪客咨詢5000余次。

　　易得：數(shù)據(jù)共享變申報(bào)為“觸發(fā)”

　　位于無錫錫山區(qū)的江蘇瑞爾醫(yī)療科技有限公司，2023年獲評(píng)第五批國家專精特新“小巨人”企業(yè)后不久，就收到了市、區(qū)兩級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金85萬元?！皼]讓我們提交任何申報(bào)材料，政府直接通過匹配企業(yè)名單庫，就把錢打進(jìn)了公司銀行賬戶?！痹摴巨k公室主任趙嘉瑩說。

　　這是無錫實(shí)施的針對(duì)專精特新中小企業(yè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的“免申即享”政策。無錫市工信局企業(yè)處處長朱凌莉表示，“企業(yè)在授牌過程中接受過相關(guān)部門的嚴(yán)格把關(guān)，類似這種國家部委或省直部門給榮譽(yù)、地方給獎(jiǎng)勵(lì)資金的惠企政策，具有符合條件即兌現(xiàn)的潛力?！?/p>

　　“‘免申即享’不僅免去了企業(yè)申報(bào)的手續(xù)，還減少了等待時(shí)間，讓我們更及時(shí)快速地獲得發(fā)展資金?！壁w嘉瑩介紹，2018年以來，公司累計(jì)獲得各級(jí)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)2000多萬元。

　　免申即享，既是政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)的重要體現(xiàn)，也是提升企業(yè)和群眾獲得感的重要舉措。2024年1月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能 推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，明確推進(jìn)政策服務(wù)免申辦，實(shí)現(xiàn)利企便民政策和服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)。

　　由無錫市人社局牽頭實(shí)施的企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，早在2020年就實(shí)現(xiàn)了“免申即享”，去年這項(xiàng)政策共返還了4.09億元，惠及經(jīng)營主體8.8萬家。據(jù)錫企服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，無錫市各級(jí)涉企部門累計(jì)兌現(xiàn)惠企資金18.66億元，惠及經(jīng)營主體19萬余家（次），其中9.7億元以“免申即享”的形式發(fā)放。

　　“只有充分的數(shù)據(jù)共享，才能讓申報(bào)變?yōu)椤|發(fā)’，實(shí)現(xiàn)越來越多的‘免申即享’‘即申即享’。”胡逸表示，將惠企政策直達(dá)快享當(dāng)作優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，無錫正依托信息化手段破除數(shù)據(jù)、信息壁壘，進(jìn)一步形成企業(yè)降本增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的協(xié)同共促格局。

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