5月22日，2025年全省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)在南昌召開，省發(fā)展改革委、省司法廳、省工商聯(lián)以及贛州市、宜春市、景德鎮(zhèn)市在會(huì)上發(fā)言。他們在優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有何成績和舉措？有哪些經(jīng)驗(yàn)做法可以學(xué)習(xí)借鑒？一起來看看。

　　省發(fā)展改革委：推動(dòng)我省營商環(huán)境持續(xù)提升、民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大

　　近年來，省發(fā)展改革委切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施，推動(dòng)我省營商環(huán)境持續(xù)提升、民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持政策引領(lǐng)，抓統(tǒng)籌謀劃。深入落實(shí)中央民營經(jīng)濟(jì)“31條”，細(xì)化出臺(tái)《2024年促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作要點(diǎn)》，從健全機(jī)制、促進(jìn)創(chuàng)新、強(qiáng)化保障等方面提出了55條具體舉措。對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平，制定出臺(tái)《2024年江西省優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)方案》，圍繞市場準(zhǔn)入、金融服務(wù)、解決商業(yè)糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域細(xì)化提出133條改革舉措。

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，抓協(xié)調(diào)推進(jìn)。協(xié)調(diào)各地各相關(guān)部門系統(tǒng)推進(jìn)、同向發(fā)力，努力為民營企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。牽頭向民間資本推出3批共327個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1488億元；幫助85個(gè)民間投資項(xiàng)目爭取“兩重”資金2.7億元、“兩新”資金14億元。建立中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助中小微企業(yè)獲得貸款2118.25億元。牽頭實(shí)施有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)。

　　堅(jiān)持以評(píng)促改，抓專項(xiàng)治理。統(tǒng)籌省營商辦、省“12345”營商環(huán)境專席熱線、省非公維權(quán)服務(wù)中心等政企糾紛受理渠道，建立投訴問題處理監(jiān)測機(jī)制，將投訴問題處置情況納入年度考核，推動(dòng)各地各部門加大處置力度。2024年全省共妥善解決企業(yè)投訴問題1516個(gè)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益金額為18.99億元。

　　堅(jiān)持共建共享，抓氛圍營造?；I辦11月1日江西營商環(huán)境日系列活動(dòng)，發(fā)布全省優(yōu)化營商環(huán)境宣傳片，評(píng)選出38個(gè)年度優(yōu)秀案例，積極發(fā)揮營商環(huán)境咨詢專家、社會(huì)監(jiān)督員參謀助手作用，形成濃厚氛圍。

　　今年，省發(fā)展改革委完成省民營經(jīng)濟(jì)“36條”政策落實(shí)情況評(píng)估，報(bào)請(qǐng)出臺(tái)了《2025年江西省優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)方案》和《江西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“五大行動(dòng)”實(shí)施方案》兩個(gè)文件，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，著力破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，促進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合新實(shí)施的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，正在抓緊啟動(dòng)地方立法相關(guān)工作。

　　省司法廳：在全力打造一流法治化營商環(huán)境上積極作為，持續(xù)發(fā)力

　　在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省司法廳認(rèn)真踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，在全力打造一流法治化營商環(huán)境上積極作為，持續(xù)發(fā)力。

　　強(qiáng)化制度供給，穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期。推動(dòng)制修訂《江西省科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》《江西省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》等促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)，會(huì)同省發(fā)展改革委集中清理涉企法規(guī)規(guī)章和政策文件5333件，提請(qǐng)修改廢止298件，2024年以來依法審查各類涉企政策文件37件，提出法律審核意見164條，把平等對(duì)待、平等保護(hù)民營企業(yè)的要求落實(shí)落地。

　　規(guī)范涉企執(zhí)法，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。連續(xù)3年圍繞優(yōu)化營商環(huán)境部署全省專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，推動(dòng)排查整治一批突出問題。開展行政復(fù)議護(hù)企行動(dòng)，妥善化解企業(yè)行政糾紛681件。

　　優(yōu)化法律服務(wù)，幫助民營企業(yè)排憂解難。依托重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、園區(qū)設(shè)立公共法律服務(wù)工作站95個(gè)，推出家具產(chǎn)業(yè)鏈、服裝紡織產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)。新設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融等領(lǐng)域調(diào)解組織86個(gè)，去年以來全省各級(jí)人民調(diào)解組織共受理涉民營企業(yè)糾紛1400余件，調(diào)解成功率在98%以上。

　　下一步，省司法廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，立足“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，全力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深入優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　抓緊《江西省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》制發(fā)前的調(diào)研論證，把我省行之有效的政策措施轉(zhuǎn)化為具有法律效力的制度保障。

　　縱深開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，發(fā)現(xiàn)查處違法大案，分析多發(fā)違法類案，開展警示通報(bào)，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。

　　發(fā)揮復(fù)議監(jiān)督作用，加強(qiáng)穿透分析、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化涉企行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　加大涉企公共法律服務(wù)供給，常態(tài)化開展“法治體檢”“萬所聯(lián)萬會(huì)”“法治贛商行”等公益助企活動(dòng)。

　　聚焦金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)爭議等企業(yè)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，高效化解涉企糾紛。

　　省工商聯(lián)：持續(xù)實(shí)施“凝心、助企、強(qiáng)基”工程，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升

　　多點(diǎn)發(fā)力架好政企溝通“連心橋”。發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢，當(dāng)好橋梁紐帶和助手，推動(dòng)“兩個(gè)給予”落地見效。連續(xù)8年承辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出席的民企座談交流活動(dòng)，調(diào)研起草《江西省政商交往正負(fù)面清單》，助力親清政商關(guān)系雙向奔赴。先后舉辦金融、消防、科技、土地、電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等政企面對(duì)面懇談活動(dòng)。

　　多方協(xié)作跑出政策落地“加速度”。協(xié)同相關(guān)部門抓落實(shí)，促進(jìn)政策舉措更好更快從“紙上”到企業(yè)“賬上”。抓宣講。創(chuàng)新開展惠企政策云直播宣講數(shù)百萬人次，舉辦金融、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專題政策宣講會(huì)，助力民企知曉政策、享受紅利。抓兌現(xiàn)。聯(lián)合省委金融辦推動(dòng)“贛金普惠”平臺(tái)發(fā)布商會(huì)金融服務(wù)專區(qū)，累計(jì)為3038家企業(yè)融資283.71億元。抓評(píng)估。連續(xù)6年參與全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，連續(xù)4年開展惠企政策評(píng)估，探索開展“民企最滿意銀行”評(píng)選，力求“政策好不好，企業(yè)說了算”。

　　多管齊下夯實(shí)法治助企“防火墻”?？椕墚a(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)，鋪設(shè)服務(wù)快車道，我省法治環(huán)境在歷年全國萬家企業(yè)評(píng)營商環(huán)境中均位居前列。擦亮維權(quán)服務(wù)品牌。構(gòu)建省市縣三級(jí)全覆蓋的非公維權(quán)服務(wù)一張網(wǎng)，建立與公檢法司等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　多措并舉激活健康發(fā)展“新引擎”。積極引導(dǎo)廣大贛商胸懷報(bào)國志、一心謀發(fā)展，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，提升核心競爭力。筑牢理想信念。持續(xù)推進(jìn)“井岡紅”理想信念教育，覆蓋民營經(jīng)濟(jì)人士1.54萬人次，榮獲全國工商聯(lián)實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。賡續(xù)贛商傳承。創(chuàng)新實(shí)施“贛商傳承”民營企業(yè)接班人培養(yǎng)計(jì)劃。

　　下一步，省工商聯(lián)將以民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法制定出臺(tái)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)要求，全力抓好引領(lǐng)、服務(wù)、改革等各項(xiàng)工作。

　　贛州市：對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)，持續(xù)打造一流營商環(huán)境

　　去年以來，贛州市牢固樹立“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識(shí)，按照“粵港澳大灣區(qū)能做的，贛州也要能做到”的理念，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。

　　以政策賦能助企強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期。全面落實(shí)國家、省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施，出臺(tái)實(shí)施贛州市支持制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“20條”、支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“17條”、進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本“15條”等，頒布施行科技創(chuàng)新促進(jìn)條例，增強(qiáng)惠企政策供給。搶抓大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇，去年統(tǒng)籌1.96億元、今年安排3.16億元支持企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，全市2283家企業(yè)啟動(dòng)數(shù)字化改造。

　　以改革攻堅(jiān)助企增活力、添動(dòng)力。大力實(shí)施對(duì)標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革，推出水電氣視網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”、企業(yè)自主評(píng)定人才等兩批次18個(gè)改革事項(xiàng)，市本級(jí)389項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與深圳“同事同標(biāo)”，127項(xiàng)深圳事項(xiàng)在贛州“24小時(shí)自助可辦”。

　　以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助企解難題、渡難關(guān)。健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，扎實(shí)開展外貿(mào)企業(yè)大走訪、開發(fā)區(qū)“五問五幫”走訪調(diào)研等活動(dòng)，市縣兩級(jí)政企圓桌會(huì)議解決問題757個(gè)。專班推進(jìn)要素保障工作，水電氣成本分別比深圳低26%、3%、28%，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重降至13.8%。

　　下一步，贛州市將堅(jiān)決貫徹本次會(huì)議精神，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。加大對(duì)標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革力度，研究落實(shí)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等改革事項(xiàng)，成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)，推動(dòng)有關(guān)創(chuàng)新探索在深贛共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試，打造老區(qū)中的特區(qū)。實(shí)施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，優(yōu)化“市縣同權(quán)”“民意速辦”、工程項(xiàng)目審批、政務(wù)服務(wù)增值化等改革，力爭政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率超92%。

　　宜春市：把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手

　　宜春市始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，大力開展優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)，連續(xù)3年在全省優(yōu)化營商環(huán)境考核中位居前列。

　　縱深推進(jìn)改革，全力集成企業(yè)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，完善“一網(wǎng)、一門、一線”服務(wù)體系，讓“一件事”更加好辦、易辦、快辦，實(shí)現(xiàn)率和聯(lián)辦率列全省第1。持續(xù)深化“1+6+N”增值化服務(wù)改革，創(chuàng)新推行“VIP組團(tuán)服務(wù)”“大綜窗”“AI政務(wù)數(shù)字人小宜”等舉措，推出“事事宜辦”線上服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)涉企服務(wù)變“多頭分散”為“一站集成”。

　　破解發(fā)展難題，全力幫助企業(yè)減負(fù)。針對(duì)融資難、融資貴問題，持續(xù)推動(dòng)減費(fèi)讓利，為經(jīng)營主體節(jié)約融資成本25億元以上；全市政府性融資擔(dān)保規(guī)模達(dá)1183億元，服務(wù)經(jīng)營主體43.2萬戶，費(fèi)率降至0.25%、處于全國低位。針對(duì)水電氣等要素成本高問題，推行“一減兩免”優(yōu)惠供水政策，實(shí)行用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)和階梯價(jià)格機(jī)制，推行電力延伸投資落地政策，為企業(yè)節(jié)約成本8.2億元。

　　優(yōu)化法治環(huán)境，全力穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。出臺(tái)《宜春市保障企業(yè)安靜生產(chǎn)安心發(fā)展八條措施》，推行涉企行政檢查“綜合查一次”，在全省首創(chuàng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，去年涉企檢查次數(shù)下降30%。

　　突出黨建引領(lǐng)，全力營造親清氛圍。把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，扎實(shí)開展非公經(jīng)濟(jì)黨組織“六好六強(qiáng)”創(chuàng)建，著力打造“紅木蓮紅旗商會(huì)”“紅木蓮先鋒民企”等黨建品牌，推動(dòng)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合共進(jìn)。

　　好的營商環(huán)境是民營企業(yè)的“定心丸”。下一步，宜春市將認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重，加速打造一流營商環(huán)境，讓廣大民營企業(yè)家心氣更高、干勁更足、明天更好。

　　景德鎮(zhèn)市：對(duì)標(biāo)一流持續(xù)攻堅(jiān)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化提升

　　近年來，景德鎮(zhèn)市深入貫徹落實(shí)省委、省政府部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，堅(jiān)持深化改革、數(shù)字賦能、法治護(hù)航，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

　　深化改革創(chuàng)新，提升政務(wù)服務(wù)效能。以改革提效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)。在全省率先推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化改革、全生命周期數(shù)字化管理改革，審批事項(xiàng)減少21個(gè)，精簡27%；率先開展數(shù)字賦能企業(yè)減負(fù)改革，圍繞先進(jìn)陶瓷、航空、精細(xì)化工和醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成特色服務(wù)專區(qū)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)服務(wù)。

　　強(qiáng)化惠企幫扶，構(gòu)建親清政商關(guān)系?！耙患疽粚ｎ}、一月一主題”，定期召開政企圓桌會(huì)，開展“企業(yè)服務(wù)日”“每周益企”等活動(dòng)，建立企業(yè)訴求“收集—梳理—交辦—回訪”全方位閉環(huán)辦理機(jī)制，去年以來累計(jì)幫助解決問題452個(gè)。

　　加強(qiáng)法治保障，打造公平市場環(huán)境。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用，成功創(chuàng)建國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，聯(lián)合潮州、泉州等地，構(gòu)建全國首個(gè)跨省陶瓷地理標(biāo)志司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，在全省率先出臺(tái)地方性法規(guī)《“景德鎮(zhèn)制”陶瓷保護(hù)條例》。規(guī)范涉企執(zhí)法，推行“企業(yè)安靜期”“首違輕微免罰”等制度，做到“無事不擾、有呼必應(yīng)”。

　　促進(jìn)集群發(fā)展，厚植良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞“1+2+N”產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌扶優(yōu)扶強(qiáng)與招大引強(qiáng)，強(qiáng)化政策服務(wù)和要素保障，精準(zhǔn)扶企招商、延鏈補(bǔ)鏈，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。1—4月，全市經(jīng)營主體加快增長，新增14902戶、增幅8.5%，其中住宿、餐飲業(yè)經(jīng)營主體新增6127戶、增幅18.2%。

　　優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。下一步，景德鎮(zhèn)市將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)一流、持續(xù)攻堅(jiān)，一體推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化提升，努力把營商環(huán)境打造成為景德鎮(zhèn)的另一張亮麗名片。