近年來，甘肅省天水市牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境決策部署要求，從加強制度機制保障、提升政務(wù)服務(wù)效能、規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為、強化知識產(chǎn)權(quán)法治保障、優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給等方面多維發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。

　　持續(xù)加強制度機制保障，夯實營商環(huán)境“硬基礎(chǔ)”

　　制定《天水市貫徹落實〈全省法治化營商環(huán)境全面提升年行動方案〉具體措施》，聚焦立法、執(zhí)法、司法、守法普法全鏈條發(fā)力，圍繞完善營商環(huán)境制度體系建設(shè)、維護公平競爭市場秩序、大力整治涉企歷史遺留問題、嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為、多元化解涉企矛盾糾紛等11個方面提出25條落實舉措，開展專項攻堅和全面提升行動，為經(jīng)營主體營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。健全涉企政策措施審查機制，把公平競爭審查作為合法性審查的前置要件，實施由起草部門初審、合法性審查部門復核的“雙重審核”模式。強化公平競爭審查剛性約束，將涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，全部納入公平競爭審查范圍，從源頭上防止排除、限制競爭的政策措施的出臺。

　　全面提升政務(wù)服務(wù)效能，跑出利企便民“加速度”

　　深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化行政審批流程和環(huán)節(jié)，全市梳理企業(yè)開辦、企業(yè)準營、企業(yè)注銷等13類88個集成主題服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。推進政務(wù)服務(wù)事項異地辦理，“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“全市通辦”政務(wù)服務(wù)事項分別增至480項、58項、926項。全面推行稅收優(yōu)惠“不來即享”，全市直接申報類119項、備案登記類301項、核準辦理類7項共計427項稅收優(yōu)惠事項推行“不來即享”機制，確保政策紅利以最快速度、最高效率直達市場主體。全面推行企業(yè)名稱自主申報、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，落實“政府買單送印章”服務(wù)，拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景至809項，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一日”辦結(jié)。推動信用建設(shè)提質(zhì)增效，拓展“信易+金融”“信易+監(jiān)管”等“信易+”應(yīng)用場景至71個。

　　規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，織密助企護企“防護網(wǎng)”

　　扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，制發(fā)《天水市嚴格規(guī)范涉企行政檢查扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動實施方案》，明確整治重點和總體安排。開展涉企行政復議糾錯、行政訴訟敗訴案件評查研判，推動6個執(zhí)法部門修訂完善涉企行政檢查制度機制11項，督促整改執(zhí)法不規(guī)范問題13個。充分利用政府網(wǎng)站、微信公眾號、融媒體等平臺發(fā)布線索征集公告，廣泛征集規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動和執(zhí)法領(lǐng)域突出問題集中整治有關(guān)問題線索。組織開展涉企行政檢查事項清單梳理，明確涉企行政檢查事項實施主體、實施依據(jù)、檢查方式、檢查頻次等內(nèi)容，43家市級行政執(zhí)法主體完成行政檢查事項清單梳理。扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)布“雙隨機、一公開”抽查計劃499個、抽查任務(wù)304批次，全面歸并同一行業(yè)領(lǐng)域多部門監(jiān)管事項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，減少對經(jīng)營主體正常經(jīng)營的干擾。

　　強化知識產(chǎn)權(quán)法治保障，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展“新活力”

　　加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護力度，開展“天水花牛蘋果”“秦州大櫻桃”等地理標志證明商標使用專項檢查，持續(xù)深化“鐵拳”“藍天”“清風”行動，嚴厲打擊假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”等行為，有力維護良好市場秩序。深化知識產(chǎn)權(quán)司法協(xié)作，市市場監(jiān)管局、市中級人民法院、市檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護的實施意見》，建立健全訴調(diào)對接機制，深化知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解。在天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)成立“天水市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站”，推動高新技術(shù)和智力成果創(chuàng)新運用，為優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境注入法治動能。聚焦“甘谷辣椒”“秦安蜜桃”“張家川紅花?！钡忍厣a(chǎn)業(yè)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)檢察“捕、訴、監(jiān)、防、治”全鏈條一體化保護機制，助力企業(yè)更好發(fā)展。

　　優(yōu)化涉企法律服務(wù)供給，厚植法治營商“新沃土”

　　加強普法宣傳教育，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，利用“3·15”消費者權(quán)益日、民法典宣傳月、法治化營商環(huán)境集中宣傳月等重要節(jié)點，組織開展送法進企業(yè)、進園區(qū)、進商會、進協(xié)會等專項普法宣傳活動。深入實施“萬所聯(lián)萬會”“法治體檢”等專項行動，組建律師服務(wù)團隊，走訪各類民營企業(yè)，召開座談會，出具法律意見書，排查法律風險，發(fā)放宣傳資料，解答企業(yè)、員工法律問題咨詢，進一步提高企業(yè)依法決策、依法管理、依法維權(quán)能力。大力推進涉企矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)，形成訴訟、行政復議、調(diào)解等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的矛盾糾紛多元化解工作體系，持續(xù)提升涉企矛盾糾紛化解的能力和效率。

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