《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（即8.0版行動(dòng)方案）提出，優(yōu)化為企整體服務(wù)，指導(dǎo)各區(qū)科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)扶持政策，規(guī)范招商引資行為，及時(shí)糾正地區(qū)之間不良競(jìng)爭(zhēng)行為，進(jìn)一步深化對(duì)企業(yè)跨區(qū)遷移的管理和服務(wù)。

　　針對(duì)“二次元經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展等問(wèn)題，靜安區(qū)積極探索適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的新路徑；落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，虹口區(qū)企業(yè)出?！靶『鐣睂^(qū)正式上線；深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革，奉賢區(qū)首個(gè)“建筑師負(fù)責(zé)制+評(píng)定分離”項(xiàng)目落地。一起來(lái)看↓

　　靜安區(qū)：“二次元經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

　　靜安大悅城是滬上二次元熱門打卡地，每逢頂級(jí)IP到來(lái)，靜安大悅城都會(huì)開(kāi)啟“人從眾”模式，引發(fā)消費(fèi)熱潮。為正確引導(dǎo)消費(fèi)、解決消費(fèi)糾紛、跟進(jìn)消費(fèi)熱點(diǎn)，圍繞商居互動(dòng)、商圈聯(lián)動(dòng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng)三大主題，針對(duì)“二次元經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展等問(wèn)題，靜安區(qū)積極探索適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)新路徑。

　　從單打獨(dú)斗到共同奔赴

　　在商場(chǎng)內(nèi)，總有一些精心裝扮的Coser穿梭其間。為防止違背公序良俗等不良行為的發(fā)生，靜安區(qū)北站街道召集平安、市場(chǎng)監(jiān)督、商場(chǎng)等工作力量，邀請(qǐng)文旅、動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)等部門共同開(kāi)展商議，誕生了全市首份自律公約——《靜安大悅城妝造公約》，為“二次元經(jīng)濟(jì)”提供了實(shí)實(shí)在在的保障。

　　此外，街道“法治e站”系列快閃普法活動(dòng)走進(jìn)商場(chǎng)，并與七浦路服飾商業(yè)街區(qū)形成“商圈聯(lián)動(dòng)”，助力新一代年輕人增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法律意識(shí)。

　　北站街道建立起“1+7+N”工作隊(duì)伍，即集1名網(wǎng)格工作站站長(zhǎng)、7類網(wǎng)格報(bào)到力量和N種網(wǎng)格下沉力量于一體，實(shí)現(xiàn)“二次元經(jīng)濟(jì)”蓬勃健康發(fā)展的共同奔赴，不斷優(yōu)化轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境。

　　從投訴量增加到糾紛有效調(diào)解

　　大悅城內(nèi)每年IP快閃層出不窮，僅2024年一年就有56場(chǎng)國(guó)際頂流IP快閃落地。在越來(lái)越多的年輕人愿意為情緒價(jià)值買單的同時(shí)，消費(fèi)糾紛也隨之而來(lái)。以市場(chǎng)所的兩位青年黨員楊忠偉、何佳煒名字命名的“偉煒道來(lái)”多元化消費(fèi)糾紛聯(lián)合調(diào)解工作室就此成立。

　　今年以來(lái)，“偉煒道來(lái)”多元化消費(fèi)糾紛聯(lián)合調(diào)解工作室已成功調(diào)解消費(fèi)糾紛102件，調(diào)解成功率達(dá)100%。同時(shí)，他們還積極拓寬工作覆蓋面，一方面，建立“偉煒道來(lái)”移動(dòng)服務(wù)點(diǎn)；另一方面，創(chuàng)新性地發(fā)展四家具有代表性的企業(yè)作為“多元維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)”，為“谷子經(jīng)濟(jì)”保駕護(hù)航。

　　以前凡涉及“跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域”的問(wèn)題，一些部門往往推諉扯皮、久拖不決。如今，街道圍繞“四個(gè)一”工作機(jī)制（一體化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、一條鏈發(fā)現(xiàn)處置、一盤棋多元參與、一站式效能評(píng)估），凝聚資源、優(yōu)化機(jī)制、重塑流程、協(xié)同推進(jìn)，大大提升了“三跨”問(wèn)題的處置效率和群眾滿意度。

　　從“一件事”到“一類事”

　　“餐飲經(jīng)濟(jì)”對(duì)于靜安大悅城來(lái)說(shuō)同樣重要。為此，街道有效運(yùn)用從“一件事”到“一類事”的工作方法，持續(xù)推動(dòng)資源、力量、管理、服務(wù)在綜合網(wǎng)格集聚整合，切實(shí)提升網(wǎng)格工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和集約性。

　　北站市場(chǎng)所聯(lián)合各方工作力量，對(duì)包括靜安大悅城在內(nèi)的轄區(qū)餐飲商戶，采取紅叉、黃三角、綠圓點(diǎn)的方式進(jìn)行食品安全分色分級(jí)分類管理，并繪制網(wǎng)格工作“作戰(zhàn)圖”，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了餐飲商戶的靶向動(dòng)態(tài)管理，將有限的監(jiān)管力量發(fā)揮出最大的監(jiān)管效應(yīng)。

　　街道還引導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)開(kāi)展工作探索，推進(jìn)“靜鄰網(wǎng)格合伙人”項(xiàng)目，著力建設(shè)打造一支熱心公益、樂(lè)于奉獻(xiàn)的食品安全志愿者隊(duì)伍。他們身著統(tǒng)一藍(lán)色馬甲，每日定時(shí)開(kāi)展食品安全巡查管理，爭(zhēng)當(dāng)網(wǎng)格管理員，全覆蓋排查隱患、反饋問(wèn)題、做好宣傳。在交叉檢查中相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，推動(dòng)網(wǎng)格有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　虹口區(qū)：企業(yè)出?！靶『鐣睂^(qū)正式上線

　　企業(yè)出海是落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的具體舉措。此次上線的虹口區(qū)企業(yè)出?！靶『鐣睂^(qū)，重點(diǎn)聚焦東南亞新興市場(chǎng)，提供目標(biāo)國(guó)營(yíng)商環(huán)境、法律法規(guī)、政策準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等信息，并逐步依托AI大模型，構(gòu)建綠色出版、綠色車聯(lián)、綠色航貿(mào)、綠色金融等領(lǐng)域政策知識(shí)庫(kù)，能為企業(yè)提供實(shí)時(shí)政策檢索、智能解讀及定制咨詢等“一站式”政策服務(wù)。后續(xù)，專區(qū)還將拓展“一鍵生成申報(bào)材料”“全流程服務(wù)指引”等功能，實(shí)現(xiàn)從政策查詢到業(yè)務(wù)落地的全鏈條賦能。

　　圍繞數(shù)字企業(yè)出海新需求，后續(xù)，虹口區(qū)還將依托航運(yùn)貿(mào)易、金融、法律產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及北外灘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)貿(mào)易、金融科技、綠色低碳四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以“數(shù)字賦能、綠色引領(lǐng)、全球鏈接”為主線，通過(guò)打造可信數(shù)字底座、完善跨境服務(wù)鏈條、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同，形成“基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)精準(zhǔn)高效、資源全球配置”的出海服務(wù)生態(tài)，完善數(shù)字企業(yè)出海服務(wù)機(jī)制，助力企業(yè)突破國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壁壘，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、低碳化、可持續(xù)的全球化發(fā)展。

　　奉賢區(qū)：首個(gè)“建筑師負(fù)責(zé)制+評(píng)定分離”項(xiàng)目落地

　　在上海市深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革的背景下，奉賢新城15單元聚秀路幼兒園（暫定名）新建工程于近日完成具有里程碑意義的招投標(biāo)工作，作為奉賢新城首個(gè)采用建筑師負(fù)責(zé)制的建設(shè)工程，同時(shí)首個(gè)以“評(píng)定分離”方式確定中標(biāo)人的教育類項(xiàng)目，其創(chuàng)新實(shí)踐為新城建筑行業(yè)注入了新動(dòng)能。

　　評(píng)定分離機(jī)制：重塑招投標(biāo)決策邏輯

　　區(qū)別于常規(guī)招投標(biāo)模式下評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接定標(biāo)或推薦中標(biāo)候選人的做法，此次建筑師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目采用“評(píng)定分離”的創(chuàng)新定標(biāo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)權(quán)與定標(biāo)權(quán)的科學(xué)分離。

　　在這一機(jī)制下，評(píng)標(biāo)專家可以聚焦設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，專注對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)展開(kāi)評(píng)審，隨后匯總評(píng)標(biāo)意見(jiàn)、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告并確定中標(biāo)候選人名單。而建設(shè)單位則依據(jù)這些材料，綜合考量各類因素進(jìn)行決策，最終確定中標(biāo)人。這一機(jī)制既充分發(fā)揮了評(píng)標(biāo)專家在技術(shù)評(píng)審方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又賦予建設(shè)單位的關(guān)鍵決策權(quán)，確保定標(biāo)結(jié)果能更貼合項(xiàng)目的實(shí)際需求。

　　核心團(tuán)隊(duì)賦能：責(zé)任建筑師領(lǐng)銜全周期專業(yè)服務(wù)體系

　　在建筑師負(fù)責(zé)制框架下，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，責(zé)任建筑師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受設(shè)計(jì)企業(yè)委托，承擔(dān)設(shè)計(jì)質(zhì)量終身責(zé)任。

　　在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)技術(shù)銜接與資源調(diào)配，推行技術(shù)與管理雙線驅(qū)動(dòng)，整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工，一體化管理，突破傳統(tǒng)設(shè)計(jì)邊界，責(zé)任建筑師團(tuán)隊(duì)與業(yè)主、施工方、供應(yīng)方等各方高效協(xié)作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目圓滿竣工交付的最終目標(biāo)。

　　改革成效：建筑師負(fù)責(zé)制招投標(biāo)的顯著優(yōu)勢(shì)

　　在招標(biāo)過(guò)程中采用建筑師負(fù)責(zé)制，尤其是定標(biāo)環(huán)節(jié)，“評(píng)定分離”機(jī)制給予了建設(shè)單位更大的主動(dòng)權(quán)。評(píng)標(biāo)專家專注技術(shù)評(píng)審，為建設(shè)單位篩選出設(shè)計(jì)方案上乘和團(tuán)隊(duì)實(shí)力過(guò)硬的中標(biāo)候選人?；诖?，建設(shè)單位可結(jié)合自身對(duì)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與實(shí)際需求展開(kāi)綜合考量。

　　此外，建筑師負(fù)責(zé)制項(xiàng)目促使投標(biāo)單位在投標(biāo)階段就提交涵蓋設(shè)計(jì)、施工管理、咨詢等全鏈條的服務(wù)方案，建設(shè)單位可以提前對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控和規(guī)劃，減少后期溝通成本和潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。在聯(lián)合體模式下，設(shè)計(jì)、勘察、咨詢各方深度協(xié)作，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“1+1+1＞3”的效果，為項(xiàng)目的高質(zhì)量建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　未來(lái)，奉賢區(qū)將以聚秀路幼兒園項(xiàng)目為起點(diǎn)，在新建、改建、擴(kuò)建及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等多元領(lǐng)域全面推廣“建筑師負(fù)責(zé)制+評(píng)定分離”創(chuàng)新模式，緊緊依托上海市發(fā)布的建筑師負(fù)責(zé)制工作指引與示范文本，持續(xù)完善并深度構(gòu)建“市場(chǎng)主導(dǎo)、專業(yè)支撐、政府監(jiān)管”的新型工程建設(shè)管理體系。這一改革不僅為城市高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障，更為全國(guó)教育建筑領(lǐng)域改革提供“上海方案”，成為上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)志性“奉賢樣本”。

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