5月29日上午，佛山市“優(yōu)化營商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會在市新聞發(fā)布廳舉行。市發(fā)展和改革局（市營商環(huán)境建設(shè)局）、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局相關(guān)人員出席發(fā)布會，介紹《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系 打造一流營商環(huán)境的行動方案（2025年度版）》（以下簡稱“2025年版企業(yè)服務(wù)體系行動方案”）的有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　發(fā)布會現(xiàn)場，佛山市首部營商環(huán)境形象宣傳片《佛山，何以贏商》正式發(fā)布。

　　2022年，佛山市發(fā)布第一版企業(yè)服務(wù)體系行動方案，并按照“一年一評估一修訂一發(fā)布”的原則，在此后兩年對部分內(nèi)容進行微調(diào)。2024年11月，按市委、市政府的工作要求，市發(fā)展和改革局（市營商環(huán)境建設(shè)局）聯(lián)合多個部門展開相關(guān)調(diào)研謀劃，最終形成了2025年版企業(yè)服務(wù)體系行動方案。

　　從改革方向上看

　　2025年版企業(yè)服務(wù)體系行動方案明確了要聚焦企業(yè)全生命周期的需求和痛點難點，以政務(wù)服務(wù)增值化改革為切入點，以賦能企業(yè)全方位發(fā)展為目標(biāo)，推動企業(yè)服務(wù)改革從審批提速向增值賦能轉(zhuǎn)變，助力興商、暖商、安商。

　　從改革內(nèi)容上看

　　2025年版企業(yè)服務(wù)體系行動方案分四大部分，包括“降低企業(yè)制度性成本、賦能企業(yè)全方位發(fā)展、守護企業(yè)合法權(quán)益、營造良好社會氛圍”，包含改革任務(wù)25項、保障措施5項。

　　從改革特色上看

　　梳理123項“小切口”事項為主，推動政務(wù)服務(wù)從“有什么給什么”到企業(yè)“要什么給什么”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建佛山誠信包容、政企良性互動的特色宜商生態(tài)，持續(xù)增強企業(yè)“有感度”。

　　《2025年企業(yè)服務(wù)體系行動方案》的印發(fā)實施，標(biāo)志著佛山市深化營商環(huán)境改革已從“拼政策”轉(zhuǎn)向“拼生態(tài)”，從“比審批速度”轉(zhuǎn)向“比全方位增值賦能”。

　　熱點問題回應(yīng)

　　Q：在助企紓困，穩(wěn)外貿(mào)發(fā)展方面，商務(wù)部門采取了哪些措施，成效如何？

　　佛山市商務(wù)局副局長李凱介紹：今年以來，佛山市堅決貫徹落實國家和省穩(wěn)外貿(mào)決策部署，聚焦企業(yè)需求精準(zhǔn)服務(wù)，全力拓市場、保訂單、穩(wěn)主體。重點采取了以下措施：

　　第一，大力支持外貿(mào)企業(yè)拓展多元國際市場。一方面，引導(dǎo)企業(yè)用好廣交會等國內(nèi)優(yōu)質(zhì)展會。今年第137屆廣交會我市共有760家企業(yè)參與，數(shù)量創(chuàng)歷史新高，創(chuàng)下21.2億美元意向訂單成交額，較上屆增長6%，位列全省第二。另一方面，積極聯(lián)動展會舉辦大型供采對接和推廣推介活動，其中廣交會頭部跨國企業(yè)走進佛山活動成交金額達7200萬美元。

　　第二，持續(xù)完善外貿(mào)企業(yè)服務(wù)體系。不僅協(xié)調(diào)市行政服務(wù)中心增設(shè)12345“外貿(mào)企業(yè)服務(wù)”專線，還全面摸排企業(yè)受美國關(guān)稅影響情況，開展專人掛點式跟蹤服務(wù)。針對企業(yè)反饋的問題，實現(xiàn)100％溝通回訪。

　　第三，培育健全外貿(mào)載體和平臺。我市正在加緊實施《“雄獅計劃”——佛山市外貿(mào)服務(wù)平臺培育發(fā)展行動計劃（2025—2027年）》，2025年計劃認定15個平臺企業(yè)、5個平臺園區(qū)、10個平臺網(wǎng)站。

　　第四，大力推動外貿(mào)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。線下方面，統(tǒng)一安排各區(qū)在頭部商圈設(shè)立出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷專區(qū)；線上方面，全力支持佛山外貿(mào)企業(yè)通過電商平臺拓內(nèi)銷，推動400家外貿(mào)企業(yè)入駐京東，650家企業(yè)入駐天貓外貿(mào)專區(qū)。協(xié)調(diào)抖音、百度等平臺有針對性地為佛山外貿(mào)企業(yè)提供政策支持及服務(wù)。

　　Q：佛山市在支持小微企業(yè)融資方面采取了哪些措施，成效如何？

　　佛山市發(fā)改局局長蔡偉介紹：自去年10月國家和省建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制以來，我市快速成立工作專班、印發(fā)實施方案，各級各有關(guān)部門加強協(xié)同聯(lián)動，開展“千企萬戶大走訪”、舉辦多場現(xiàn)場對接會，形成“專班統(tǒng)籌+政銀協(xié)同+精準(zhǔn)服務(wù)”模式，積極引導(dǎo)銀行機構(gòu)推出特色創(chuàng)新金融產(chǎn)品，截至5月26日，全市累計走訪小微企業(yè)主體55萬戶，授信金額2268多億元，放貸金額近1731億元。

　　另外，在2025年2月召開的佛山市高質(zhì)量發(fā)展大會上，我市新動能產(chǎn)業(yè)基金體系正式發(fā)布，目前已對接項目17個，覆蓋生物醫(yī)藥、先進制造、半導(dǎo)體芯片、新能源等領(lǐng)域項目，近期將推動一批項目投資落地。

　　Q：2024年以來稅務(wù)部門在助力市場主體發(fā)展方面采取了哪些措施，成效如何？

　　佛山市稅務(wù)局二級高級主辦陳建洪介紹：圍繞市委、市政府“再造一個新佛山”的部署要求，佛山市稅務(wù)局集成推出“稅暖佛山”系列惠企利民措施。

　　第一，推出“三個新”服務(wù)：新電局，上線全國統(tǒng)一的電子稅務(wù)局，實現(xiàn)97%的稅費事項，99%的納稅申報事項可在線上全流程辦理；新生態(tài)，推動線下服務(wù)“應(yīng)進必進”政務(wù)服務(wù)中心，延伸服務(wù)觸角至社保、市監(jiān)、村居、園區(qū)、商圈和黨群中心；新互動，上線征納互動服務(wù)，實現(xiàn)稅費業(yè)務(wù)跨區(qū)域通辦，滿足納稅人繳費人異地辦稅需求。

　　第二，推出“三個全”服務(wù)：服務(wù)產(chǎn)業(yè)全鏈條，圍繞智能機器人、生物醫(yī)藥、外資外貿(mào)等產(chǎn)業(yè)推出“一業(yè)一策”“一企一策”專屬服務(wù)；服務(wù)企業(yè)全周期，針對企業(yè)的初創(chuàng)期、成長期、成熟期、衰退期分別推出“開業(yè)第一課”、“春雨潤苗”專項服務(wù)等服務(wù)企業(yè)全生命周期的舉措；服務(wù)主體全類別，對科創(chuàng)企業(yè)打造“創(chuàng)享易”，對“專精特新”中小企業(yè)、個體工商戶服務(wù)開展“一起益企”專項活動。

　　第三，推出“三個一”服務(wù)：跨境業(yè)務(wù)“一戶式”，為走出去企業(yè)提供跨境涉稅風(fēng)險精準(zhǔn)推送提醒；稅保聯(lián)動“一張單”，協(xié)助信保部門通知企業(yè)申領(lǐng)政策性保單；灣區(qū)服務(wù)“一站式”，采取政策推送、專題宣講、稅企對話等形式，為港澳資企業(yè)、個人以及“走出去”企業(yè)定制稅費政策服務(wù)。

　　Q：政府部門如何守護企業(yè)的合法權(quán)益和履行對企業(yè)的管理監(jiān)督呢？

　　佛山市市場監(jiān)管局副局長葉奕茂介紹：一直以來，全市市場監(jiān)管部門按照“無事不擾，無處不在”“有感服務(wù)，無感監(jiān)管”的服務(wù)理念，在涉企服務(wù)上做加法，在涉企檢查上做減法，在提升監(jiān)管效能的同時減少涉企檢查，主要做了三方面工作：

　　第一，構(gòu)建“智慧中樞”，打造信用監(jiān)管。搭建覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級的市場監(jiān)管一體化監(jiān)管平臺，創(chuàng)新開發(fā)“佛山市監(jiān)”小程序，統(tǒng)一行政檢查平臺管理；構(gòu)建佛山本地化的“通用+專業(yè)+公共信用”三維信用風(fēng)險模型，合理確定、調(diào)整抽檢比例和頻次。

　　第二，推行“進一次門”，打造融合監(jiān)管。按照推行融合監(jiān)管的改革，即事項融合、對象融合、場景融合的三維機制，將涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的檢查事項，檢查企業(yè)主體，以及檢查場景進行有效整合和融合。

　　第三，推行審慎包容監(jiān)管，讓監(jiān)管更有溫度。全面推行和建立了審慎包容監(jiān)管清單，到目前已分兩批發(fā)布了省市包容監(jiān)管清單，對經(jīng)營主體輕微違法違規(guī)行為進行包容審慎監(jiān)管。

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