在高質(zhì)量發(fā)展的時代命題下，營商環(huán)境已成為區(qū)域競爭力的核心指標。作為民營經(jīng)濟大市，東莞再次以創(chuàng)新舉措回應(yīng)企業(yè)關(guān)切——6月4日，東莞市人大代表營商環(huán)境監(jiān)測點推進工作座談會召開，設(shè)立首批由人大代表擔(dān)任相關(guān)負責(zé)人的15家高新技術(shù)企業(yè)為人大代表營商環(huán)境監(jiān)測點（以下簡稱監(jiān)測點）。通過發(fā)揮人大代表“一線探頭”作用，構(gòu)建政企溝通的“直通車”，精準收集企業(yè)訴求，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　政治使命與地方擔(dān)當?shù)碾p重驅(qū)動

　　設(shè)立監(jiān)測點絕非偶然。從中央到地方，優(yōu)化營商環(huán)境已成為高質(zhì)量發(fā)展的核心議題。東莞作為民營經(jīng)濟重鎮(zhèn)，以設(shè)立監(jiān)測點為切口，將中央精神轉(zhuǎn)化為地方實踐，既是對“兩個確立”的堅定擁護，更是對服務(wù)“全市大局”的主動擔(dān)當。

　　當前，東莞民營經(jīng)濟貢獻了全市60%以上的GDP、70%以上的稅收和80%的創(chuàng)新成果，是當之無愧的經(jīng)濟“主力軍”，其發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系全市經(jīng)濟大局。然而，傳統(tǒng)的營商環(huán)境往往存在問題發(fā)現(xiàn)難、訴求傳遞難、整改落實難等“難點”“堵點”。首批在15家高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立監(jiān)測點，依托各監(jiān)測點的人大代表既是企業(yè)發(fā)展“掌舵人”，也是推動經(jīng)濟發(fā)展“排頭兵”，更是人民群眾的“代言人”，來自人民、扎根基層，直接收集一線問題，精準捕捉行業(yè)痛點，為企業(yè)發(fā)展提供更精準的服務(wù)保障。

　　選優(yōu)配強監(jiān)測哨 精準把脈產(chǎn)業(yè)痛點

　　監(jiān)測點選擇極具戰(zhàn)略眼光。首批15家監(jiān)測點均為高新技術(shù)企業(yè)，覆蓋東城、虎門、長安等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街。其中全國人大代表企業(yè)2家、省級1家、市級10家、鎮(zhèn)級2家，負責(zé)人均為企業(yè)決策層。這些企業(yè)既是東莞創(chuàng)新引擎，更是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點，其訴求具有行業(yè)代表性。以領(lǐng)軍企業(yè)為監(jiān)測哨點，精準捕捉高端制造業(yè)的營商痛點。

　　聚焦問題導(dǎo)向 確保監(jiān)測點運行實效

　　東莞市人大常委會主任駱招群強調(diào)，要確保監(jiān)測點的運行生命力和實效性，一是問題要“真發(fā)現(xiàn)”，二是問題要“真解決”。

　　監(jiān)測點的生命力在于問題解決的閉環(huán)管理?！按航喯戎?，身處市場一線的企業(yè)對營商環(huán)境變化最敏感，作為監(jiān)測點的企業(yè)負責(zé)人兼具人大代表身份，既能深度感知行業(yè)共性難題，又能通過法定渠道高效傳遞訴求，對行政審批效率、執(zhí)法規(guī)范性、政策落地效果有著最切身的感受。他們?nèi)缤瑺I商環(huán)境的“探針”，精準感知政策與執(zhí)行之間的溫差。正如東莞人大運行機制所明確的，監(jiān)測點聚焦政策宣傳、審批效率、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)精準度等核心維度，確保問題暴露在陽光下。企業(yè)通過監(jiān)測點反饋有關(guān)問題建議，鎮(zhèn)人大（街道人大工委）分類處置，市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共性問題啟動專題調(diào)研，督辦代表意見建議推動解決。這種“自下而上”與“自上而下”的雙向互動，避免了“形式主義監(jiān)督”。企業(yè)問題解決率提升，政府服務(wù)響應(yīng)時間縮短，真正實現(xiàn)了“企業(yè)有所呼，政府有所應(yīng)”。

　　東莞人大的探索，實質(zhì)是讓人大代表的“根須”更深扎進經(jīng)濟土壤。當企業(yè)家的日常經(jīng)營困境能直通人大監(jiān)督渠道，當一份份問題清單轉(zhuǎn)化為倒逼改革的動力，優(yōu)化營商環(huán)境的“最后一公里”才能真正被打通。這15個監(jiān)測點，如同15枚嵌入經(jīng)濟肌理的傳感器，它們的靈敏度與反饋效率，將檢驗東莞打造一流營商環(huán)境的誠意與智慧。

　　【東莞市人大代表營商環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)名稱】

　　廣東博力威科技股份有限公司、廣東勝高通信有限公司、廣東眾生藥業(yè)股份有限公司、廣東力生智能有限公司、廣東鼎泰高科技術(shù)股份有限公司、廣東冠輝科技有限公司、東莞長聯(lián)新材料科技股份有限公司、廣東拓斯達科技股份有限公司、永林電子股份有限公司、楚天龍股份有限公司、三友聯(lián)眾集團股份有限公司、廣東裕利智能科技股份有限公司、東莞市異能無人機科技有限公司、廣東省匯林包裝科技集團有限公司、廣東中德電纜有限公司。

　　【東莞市人大代表營商環(huán)境監(jiān)測點主要職責(zé)】

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測政策宣傳是否到位。監(jiān)測相關(guān)部門對優(yōu)化營商環(huán)境舉措和惠企政策的宣傳是否及時、到位。

　?。ǘ┍O(jiān)測審批工作是否快捷。監(jiān)測企業(yè)開辦、涉企經(jīng)營許可等審批事項是否高效。

　　（三）監(jiān)測行政執(zhí)法是否規(guī)范。監(jiān)測涉企行政執(zhí)法是否存在“多頭檢查”“重復(fù)檢查”等問題。

　?。ㄋ模┍O(jiān)測服務(wù)是否精準高效。監(jiān)測職能部門在涉企服務(wù)中是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題，推行“無事不擾，有求必應(yīng)”的服務(wù)理念。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)測其他有關(guān)營商環(huán)境的問題。

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