扭住關鍵改革攻堅 聚焦產業(yè)提質增效努力打造科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展高地

　　中共浙江省委書記  王浩

　　黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，以深邃的戰(zhàn)略眼光和高度的理論自覺，創(chuàng)造性作出了科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合、因地制宜發(fā)展新質生產力等重大戰(zhàn)略部署，為我們在強國建設、民族復興的新征程上推動高質量發(fā)展提供了科學指引。2023年習近平總書記考察浙江并作重要講話，明確要求我們“在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列”。我們要深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和考察浙江重要講話精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，全面落實加快建設創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質生產力的工作部署，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設工程、“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育壯大、未來產業(yè)前瞻布局，加快建設全球先進制造業(yè)基地，打造浙江特色現(xiàn)代化產業(yè)體系，努力為科技強國、制造強國作出更大貢獻。

　　提高站位、深化認識，進一步準確把握推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的內在邏輯和工作要求

　　我們要深學細悟習近平總書記重要論述精神，準確把握推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的內在邏輯，準確把握我省的優(yōu)勢基礎，準確把握工作的目標要求，在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上勇爭先、走在前，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　準確把握推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的內在邏輯，進一步明晰思路、明確路徑。2024年12月，省委、省政府已經(jīng)對加快建設創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質生產力作出了具體部署。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，是其中一篇大文章。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，要加強改革創(chuàng)新，突出“案例就是路徑”，加快破解科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合中的堵點卡點，推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育壯大、未來產業(yè)前瞻布局，因地制宜發(fā)展新質生產力，加快建成全球先進制造業(yè)基地，構建浙江特色現(xiàn)代化產業(yè)體系。在這一關系中，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合是路徑和方法，是“船”和“橋”；因地制宜發(fā)展新質生產力、加快建成全球先進制造業(yè)基地是方向和落腳點。科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的最大場景就在制造業(yè)，抓科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合就必須抓制造業(yè)，抓制造業(yè)提升就必須抓科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。我們一定要把這個內在邏輯把握準、理解透，確保各項工作在正確的軌道上運行。

　　準確把握我省推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的優(yōu)勢和基礎，進一步主動作為、勇于突破。這些年來，歷屆省委一張藍圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)推進科技強省和先進制造業(yè)基地建設，取得了積極成效，為推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合打下了堅實基礎。尤其是，我省培育形成了一大批活力足的市場主體，在科技成果轉化上具有明顯優(yōu)勢。我們完全有條件、有能力在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上取得突破。我們必須進一步堅定信心、攻堅克難，在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上努力為全國提供更多經(jīng)驗、作出更多貢獻。

　　準確把握我省推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的目標要求，進一步扛起責任、聚力攻堅。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，目標就是要實現(xiàn)“兩個顯著”，成為“一個高地”，即產業(yè)結構顯著優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展質效顯著提升，打造成為科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展的高地。

　　扭住關鍵、加力攻堅，持續(xù)推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合不斷取得新突破

　　強化企業(yè)高校平臺人才緊密聯(lián)動，更好推動創(chuàng)新成果源頭供給和應用轉化。加強“高校+平臺+企業(yè)+產業(yè)鏈”結對合作。鼓勵高能級科創(chuàng)平臺、高水平大學在企業(yè)設立科研和成果轉化平臺，推動企業(yè)把研究機構建在一流學科和科創(chuàng)平臺，實現(xiàn)雙向推動。省實驗室、省技術創(chuàng)新中心、省屬重點高校都要聚焦省重點產業(yè)，分別“牽手”一家重點企業(yè)和一個重點產業(yè)鏈。加強關鍵核心技術聯(lián)合攻關。健全“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”協(xié)同攻關機制，加快破解一批“卡脖子”關鍵技術。加強科技創(chuàng)新成果轉化。加強科技服務體系建設，加快布局一批概念驗證中心和中試平臺，加強網(wǎng)上技術市場、技術轉化中心建設，鼓勵和引導高校、科研院所按照“先使用后付費”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用，加強首臺（套）產品推廣應用，推動更多科技成果從樣品變成產品、形成產業(yè)。

　　強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快培育壯大科創(chuàng)企業(yè)梯隊。深化企業(yè)主導的產學研用合作，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。要發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用。大力支持龍頭企業(yè)牽頭組建任務型、體系化的創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關鍵共性技術研發(fā)以及科技成果示范應用，推動重要技術、設備、產品加快突破。發(fā)揮專精特新企業(yè)支撐作用。專精特新企業(yè)往往處于產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的關鍵環(huán)節(jié)，一般是補鏈、育鏈、強鏈、延鏈的項目。要滾動建立專精特新企業(yè)培育清單，支持專精特新企業(yè)對標國際先進水平，做專做精、做大做強、做優(yōu)做久。發(fā)揮高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)底座作用。推動“微成長、小升高、高壯大、大變強”，加快擴大規(guī)模、促進快速成長。

　　強化高水平創(chuàng)新型人才支撐，進一步拓寬人才流動通道。全面推進人才“企業(yè)認定、政府認賬”工作。省市聯(lián)動擴大授權范圍、加大授權力度，對企業(yè)自主認定人才與其他省級人才計劃入選者同等享受支持政策，在企業(yè)業(yè)績考核、資質認定、項目申報等方面等效評價，進一步發(fā)揮企業(yè)在人才評價中的主體作用。擴大高層次人才“校企雙聘”試點。支持各地因地制宜開展試點工作，探索“人才無論落在哪里，高校、企業(yè)、科研院所等平臺都能使用，成果都能轉化在企業(yè)”的模式。從高校、科研院所遴選一批科研人員赴企業(yè)擔任“科技副總”，從企業(yè)遴選一批高層次、高技能人才赴高校擔任“產業(yè)教授”“產業(yè)導師”?？偨Y完善頂尖人才引育和支持機制。一名頂尖人才可能就會帶來一家企業(yè)，甚至促成一個產業(yè)。要在總結梳理成功經(jīng)驗的基礎上，深化“企業(yè)家+科學家”等創(chuàng)新合作模式。

　　強化“人工智能+”，充分發(fā)揮人工智能賦能千行百業(yè)作用。人工智能是變革性力量，是推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合最具潛力的領域，是廣闊藍海。要搶抓機遇，深化“數(shù)字浙江”建設、推動人工智能高質量發(fā)展，打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。一方面，要大力推進人工智能發(fā)展。統(tǒng)籌布局數(shù)據(jù)、算力、大模型等基礎性工程，努力在全球激烈競爭中走在前列。另一方面，要大力做好人工智能賦能的文章。深化人工智能技術在核心領域和關鍵環(huán)節(jié)應用，大力推進“人工智能+集群”“人工智能+工廠”“人工智能+產品”“人工智能+平臺”，持續(xù)拓展數(shù)字化深度，加快推進產業(yè)體系智能化轉型。

　　聚焦產業(yè)、提質增效，以科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合加快構建浙江特色現(xiàn)代化產業(yè)體系

　　科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合做得好不好，關鍵要看產業(yè)發(fā)展得好不好。要將科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合質效落到產業(yè)上，一體推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育壯大、未來產業(yè)前瞻布局。

　　深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，加強傳統(tǒng)產業(yè)改造升級煥新。強化數(shù)智技術運用。大力支持企業(yè)用數(shù)字技術、人工智能技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快推進“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”，實現(xiàn)從“制造”向“智造”升級。強化綠色低碳技術運用。完善重點行業(yè)安全、環(huán)保、能耗等標準，推進傳統(tǒng)產業(yè)技術改造、設備更新和生態(tài)化改造。強化質量品牌提升。支持企業(yè)加強質量管理，加強自主品牌建設，打造更多的“浙江制造”品牌。強化歷史經(jīng)典產業(yè)提升發(fā)展。堅持文化傳承與產業(yè)提升并重，推動歷史經(jīng)典產業(yè)煥發(fā)新活力、再創(chuàng)新輝煌。

　　科學找準賽道、推動積厚成勢，加快培育壯大新興產業(yè)。要推進新一輪國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，圍繞具有比較優(yōu)勢的產業(yè)，因地制宜、精準發(fā)力，打造一批新興產業(yè)集群。找準細分賽道。堅持有所為有所不為，堅持實事求是，立足本地資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件，在深入研究的基礎上合理選擇新興產業(yè)的發(fā)展賽道。推動做強做大。要加強新興產業(yè)基礎能力建設，強化攻堅突破，加大優(yōu)勢資源和政策傾斜支持力度，促進更多新興產業(yè)加快發(fā)展壯大成為支柱產業(yè)。強化集群打造。要以集群鍛造優(yōu)勢，以強鏈增強韌性，促進集中集聚，形成上下游無縫對接、互利共贏的新興產業(yè)集群。

　　強化戰(zhàn)略敏捷、努力搶占先機，著力推動未來產業(yè)前瞻布局。未來產業(yè)由前沿科技創(chuàng)新驅動，當下處于萌芽時期或產業(yè)化初期，未來具有巨大發(fā)展?jié)摿Γ莿?chuàng)新版圖和經(jīng)濟格局變遷中最活躍的力量。要牢固樹立世界眼光，放眼全國大局，圍繞人工智能、低空經(jīng)濟、人形機器人、腦機接口、合成生物、前沿新材料等未來產業(yè)，建立未來產業(yè)培育機制和投入增長機制，加快形成新質生產力最活躍的先導力量。加強戰(zhàn)略分析研判。未來產業(yè)孵化具有高不確定性、發(fā)展具有高成長性、技術具有多路線迭代性等特點。要始終密切跟蹤前沿動向和布局方向，分領域開展技術研究，建立完善并動態(tài)更新未來產品（技術）庫，始終保持行動敏捷、快速響應。鼓勵大膽先行探索。加強前沿引領技術、顛覆性技術創(chuàng)新，積極向上爭取先行先試試點，支持企業(yè)大膽探索試錯，加快構建創(chuàng)新策源、轉化孵化、應用牽引、生態(tài)營造的產業(yè)培育鏈條。創(chuàng)新拓展場景應用。堅持包容審慎監(jiān)管，加快打造一批應用場景、拓展應用領域，率先推動新技術新產品落地。

　　推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，推進制造業(yè)高質量發(fā)展，必須進一步強化保障支撐。加強組織保障。充分發(fā)揮制造業(yè)高質量發(fā)展領導小組作用，相關部門要按照各自職能抓好落實。各地都要因地制宜，立足自身條件、堅持實事求是，根據(jù)當?shù)貙嶋H選擇產業(yè)發(fā)展重點。適合發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)的地方，就要堅定不移推進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升；有條件發(fā)展新興產業(yè)的地方，就要推動新興產業(yè)培育壯大；有能力發(fā)展未來產業(yè)的地方，就要前瞻布局未來產業(yè)。加強項目建設。堅持“以項目看發(fā)展論英雄”，充分發(fā)揮高新區(qū)、省級新區(qū)、“萬畝千億”新產業(yè)平臺等產業(yè)平臺作用，深入實施“千項萬億”工程。加強考核評價。強化以實干實績論英雄的鮮明導向，用進度說話、用數(shù)據(jù)說話、用項目說話、用結果說話。

　?。ㄕ酝鹾仆?025年5月23日在全省科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合推進制造業(yè)高質量發(fā)展大會上的講話）