根據(jù)《2025年安陽市營商環(huán)境“一縣（區(qū)）一特色 一指標(biāo)一經(jīng)驗(yàn)”工作方案》，市營商信用中心開展了第一批典型案例評選工作，現(xiàn)將案例公布如下。希望獲評單位再接再厲，繼續(xù)引領(lǐng)示范。各縣（市、區(qū)），各單位要以典型為榜樣，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的身邊事、煩心事、難點(diǎn)事，以“微視角”選準(zhǔn)“微改革”突破口，大膽探索創(chuàng)新，持續(xù)推動營商環(huán)境向好向優(yōu)，加快推出更多改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

　　安陽市2025年度營商環(huán)境

　　“一縣（區(qū)）一特色 一指標(biāo)一經(jīng)驗(yàn)” 第一批典型案例

　　目     錄

　　案例1：以信用管理小切口 推動建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　案例2：“網(wǎng)簽備案”+“預(yù)告登記”不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效

　　案例3：安陽縣市場監(jiān)管局創(chuàng)新引入DeepSeek大模型技術(shù) 提升市場主體審批效能

　　案例4：文峰區(qū)法院構(gòu)建“三雙三化三結(jié)合”機(jī)制 繪就司法為民“同心圓”

　　案例5：龍安區(qū)：以“有感服務(wù)”助推企業(yè)遷移“無感同辦理”

　　案例1：

　　以信用管理小切口 推動建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　國家稅務(wù)總局安陽市稅務(wù)局

　　一、工作背景

　　安陽林州素有“中國建筑之鄉(xiāng)”美譽(yù)，近年來，安陽市建筑企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑行業(yè)多為跨區(qū)域經(jīng)營、多地區(qū)申報、業(yè)務(wù)流動性較大，業(yè)務(wù)趨于復(fù)雜化，目前對企業(yè)申報質(zhì)量、財務(wù)人員水平、信用修復(fù)或者復(fù)評操作等要求越來越高。納稅信用對建筑行業(yè)在稅費(fèi)優(yōu)惠政策享受、信用融資、招投標(biāo)等方面有著重大的意義，如何提高納稅信用等級、修復(fù)信用，提升市場競爭力，成為建筑企業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的共性難題。安陽市稅務(wù)局聚焦這一特殊企業(yè)群體，在深入調(diào)研分析基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)驅(qū)動、全鏈條服務(wù)、結(jié)果應(yīng)用“三位一體”為著力點(diǎn)，引導(dǎo)其合規(guī)經(jīng)營，促進(jìn)建筑企業(yè)納稅遵從持續(xù)提升。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┮灾贫却僖?guī)范，建強(qiáng)納稅信用三項(xiàng)機(jī)制。一是健全合規(guī)管理機(jī)制。堅持積極探索、破立并舉，以《納稅信用管理辦法》為根本，以金三系統(tǒng)內(nèi)100余個評價指標(biāo)為基礎(chǔ)，制定《納稅信用等級提升工作指引》，對建筑企業(yè)常見扣分事項(xiàng)，分條目列明針對性提升措施。制定《守信納稅人激勵措施清單》《失信納稅人懲戒措施清單》《納稅人信用修復(fù)事項(xiàng)清單》三張清單，細(xì)化47條守信激勵措施、8條失信懲戒措施和22種信用修復(fù)情形和標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)構(gòu)建“1+1+3”（1個辦法、1份指引、3份清單）工作體系。二是建立分類分級幫扶機(jī)制。建筑企業(yè)由稅源管理股集中管理，發(fā)揮其專業(yè)化、地域性優(yōu)勢，開展“主要領(lǐng)導(dǎo)抓重點(diǎn)、中層領(lǐng)導(dǎo)抓一般納稅人、稅源管理抓小規(guī)?！钡姆诸惙謱蛹墡头龉ぷ鳎鲃犹嵝鸭{稅人信用風(fēng)險。三是完善動態(tài)管理機(jī)制。與稅收收入、基礎(chǔ)征管、風(fēng)險防控等一體推進(jìn)，實(shí)施建筑企業(yè)全流程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)其影響納稅信用涉稅行為，及時修正，推動信用由年度靜態(tài)評價向動態(tài)管理延伸，保證評價結(jié)果的科學(xué)、全面、公正。

　?。ǘ┮苑?wù)促提升，強(qiáng)化納稅信用全環(huán)節(jié)管理。一是事前預(yù)防宣傳，鋪好信用管理“奠基石”。與市場監(jiān)管部門聯(lián)動，在企業(yè)開辦時，規(guī)范財務(wù)制度備案、存款賬戶備案等影響納稅信用涉稅事項(xiàng)，把好“源頭關(guān)”。組織開展信用專項(xiàng)培訓(xùn)，做好指標(biāo)宣傳和申報輔導(dǎo)，提前預(yù)判企業(yè)失分風(fēng)險，提高企業(yè)申報質(zhì)量。二是事中提醒指導(dǎo)，開出信用提升“處方藥”。在年度評價期間，分類開展系統(tǒng)誤扣、建筑企業(yè)重復(fù)納稅人登記錯誤、稅務(wù)機(jī)關(guān)原因?qū)е录{稅人未履行納稅義務(wù)等可修正事項(xiàng)結(jié)果分析，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送給納稅人提示提醒，及時修復(fù)指標(biāo)。依托征納互動實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)全國通辦，解決因涉及內(nèi)容較為專業(yè)、流程復(fù)雜，企業(yè)溝通不暢而多頭跑問題，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。三是事后管理夯實(shí)，規(guī)范企業(yè)涉稅行為。嚴(yán)格規(guī)范納稅信用調(diào)整各環(huán)節(jié)審核標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)提煉扣分的共性和個性問題，督促企業(yè)自我預(yù)防、自我修正。規(guī)范征管文書和流程，對首違不罰事項(xiàng)規(guī)范處置，避免影響納稅人合法權(quán)益。率先創(chuàng)造性地制作了《納稅信用等級證書》并發(fā)放給建筑企業(yè)使用，便于企業(yè)在招投標(biāo)、投融資過程中出具信用等級證明，提升其納稅遵從的主動性。

　?。ㄈ┵x能信用增值，打造“信用+”多場景應(yīng)用模式。一是“信用+監(jiān)管”，推動分類分級管理。更加突出精準(zhǔn)分類施策，充分運(yùn)用風(fēng)險分析和信用評價結(jié)果，推動“無風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預(yù)提醒、中高風(fēng)險嚴(yán)監(jiān)控”的新型監(jiān)管模式。二是“信用+金融”，銀稅互動解難題。通過數(shù)據(jù)共享等方式，協(xié)同幫助企業(yè)解決融資難問題。三是“信用+服務(wù)”，稅院聯(lián)動促發(fā)展。與法院聯(lián)合，印制《破產(chǎn)企業(yè)納稅信用修復(fù)政策宣傳冊》，幫助破產(chǎn)重組企業(yè)信用修復(fù)。

　　三、工作成效

　　通過實(shí)施納稅信用“組合拳”，有效推動建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)營合規(guī)性顯著提升。納稅信用管理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營稅法遵從、合規(guī)經(jīng)營的綜合評價和考量。近三年來，安陽市建筑企業(yè)A級納稅人在大基數(shù)下呈現(xiàn)逐年增幅1%的態(tài)勢。在2024年度信用評價中，建筑企業(yè)A級納稅人占比為10%，涉稅風(fēng)險點(diǎn)同比下降20%。資金支持力度持續(xù)加大。充分發(fā)揮銀稅互動作用，把助力對象由A、B級納稅人拓展至M級，共助力36戶建筑企業(yè)獲得純信用貸款2.86億元。經(jīng)營態(tài)勢逐漸平穩(wěn)向好。建筑業(yè)是民營企業(yè)的重要組成部分，對“促投資、穩(wěn)增長、保就業(yè)”意義重大。聚焦信用管理“小切口”，實(shí)施“組合拳”，提振經(jīng)營主體信心，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展經(jīng)營穩(wěn)定增長。2025年1-4月，建筑業(yè)稅收入庫24.06億元，增長7.5%，從稅收視角看，呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢。

　　案例2：

　　“網(wǎng)簽備案”+“預(yù)告登記”不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效

　　安陽市不動產(chǎn)交易和登記中心

　　一、工作背景

　　買房是老百姓安家立業(yè)的頭等大事，承載著家庭對美好生活的期盼。然而，在以往購買新建商品房的過程中，群眾與開發(fā)企業(yè)簽訂購房合同后，常常面臨因開發(fā)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營或經(jīng)營出險導(dǎo)致無法辦證的風(fēng)險與難題。為切實(shí)解決群眾急難愁盼問題，安陽市不動產(chǎn)交易和登記中心以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為契機(jī)，以流程再造、技術(shù)賦能、部門協(xié)同為抓手，創(chuàng)新推出“網(wǎng)簽備案”+“預(yù)告登記”同步辦理新模式，有效規(guī)避開發(fā)企業(yè)“一房多賣”“先賣后抵”以及隱瞞土地抵押查封等限制狀態(tài)導(dǎo)致無法正常辦證等情況，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記服務(wù)效率、風(fēng)險防控能力、群眾獲得感的全面提升。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬?gòu)建跨部門信息共享機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動。安陽市不動產(chǎn)交易和登記中心聯(lián)合市房產(chǎn)事務(wù)中心，圍繞“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、提效率”目標(biāo)，制定《新建商品房“網(wǎng)簽備案”+“預(yù)告登記”同步辦理工作方案》。搭建“一網(wǎng)通辦”智慧服務(wù)平臺，整合商品房網(wǎng)簽合同、登記申請表等核心信息，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)跨部門實(shí)時共享。通過建立“一網(wǎng)協(xié)同”機(jī)制，打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，購房群眾在簽訂商品房買賣合同時，市房產(chǎn)事務(wù)中心網(wǎng)簽備案與市不動產(chǎn)交易和登記中心預(yù)告登記業(yè)務(wù)同步發(fā)起，將原本分階段辦理的流程壓縮整合，大幅縮短業(yè)務(wù)辦理周期，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效率。

　?。ǘ┐蛟臁八耐健鞭k理新模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。將網(wǎng)簽備案與預(yù)告登記合并為“一件事”，創(chuàng)新實(shí)施“申請同步發(fā)起、數(shù)據(jù)同步核驗(yàn)、電子證照同步生成、登記結(jié)果同步推送”的“四同步”工作模式。通過流程再造，將原本分散在兩個部門辦理的業(yè)務(wù)由“串聯(lián)”升級為“并聯(lián)”，業(yè)務(wù)辦理效率提升超90%。業(yè)務(wù)辦理過程中，系統(tǒng)自動核驗(yàn)網(wǎng)簽合同、登記申請等信息，符合條件的業(yè)務(wù)即時審核登簿，并同步向銀行、公積金等部門推送登記結(jié)果，有效防范“一房兩賣”“先賣后抵”等風(fēng)險，保障群眾和企業(yè)合法權(quán)益。

　?。ㄈ?shí)現(xiàn)服務(wù)效能新突破，深化技術(shù)應(yīng)用。充分運(yùn)用區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，對交易數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時存證，確保信息安全可靠。通過建立多部門互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電子合同、電子簽名、電子證明全流程應(yīng)用，大幅減少紙質(zhì)材料提交。群眾在完成預(yù)告登記后，可即時下載不動產(chǎn)登記證明電子證照，實(shí)現(xiàn)“購房-登記-貸款”全鏈條零跑動，徹底解決“多頭跑、反復(fù)跑”難題，讓辦事過程更加省心、省力、省時。

　　三、工作成效

　　改革成效顯著，數(shù)字化服務(wù)覆蓋全市。目前“網(wǎng)簽備案”+“預(yù)告登記”同步辦理模式已在全市35個新建商品房項(xiàng)目推廣應(yīng)用，累計辦理業(yè)務(wù)416戶，電子證照核發(fā)率100%，有效提高了辦事效率，切實(shí)打通了不動產(chǎn)登記服務(wù)“最后一公里”。據(jù)企業(yè)反饋，開發(fā)項(xiàng)目網(wǎng)簽備案至預(yù)告登記的整體周期從原來的1-3個工作日壓縮至即時辦結(jié)，為企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率提升提供有力支撐。安陽市不動產(chǎn)交易和登記中心將持續(xù)深化改革創(chuàng)新，以數(shù)字化賦能服務(wù)升級，全力打造安全高效、便捷智能的不動產(chǎn)登記服務(wù)新標(biāo)桿，為優(yōu)化營商環(huán)境注入新動能。

　　案例3：

　　安陽縣：市場監(jiān)管局創(chuàng)新引入DeepSeek大模型技術(shù)提升市場主體審批效能

　　安陽縣市場監(jiān)督管理局

　　一、工作背景

　　為了杜絕虛假登記，國家市場監(jiān)管總局從今年2月份開始要求辦理營業(yè)執(zhí)照時需要提供住所使用證明，確保公司等市場主體登記的經(jīng)營場所都是合法有效且取得使用權(quán)的。但是經(jīng)營場所由承諾制改為提交證明材料后，均需要人工對材料進(jìn)行審核。如何快速審核提交材料是否合法有效，安陽縣市場監(jiān)管局“出題”、拓普公司“解題”，一起研究如何解決證明材料的核驗(yàn)問題。通過深度融合DeepSeek大模型技術(shù)與政務(wù)服務(wù)，在河南省率先構(gòu)建“智能審查-動態(tài)校驗(yàn)-閉環(huán)管理”數(shù)字化監(jiān)管體系，推動市場主體登記服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)“智能審批為主、人工干預(yù)為輔”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┲腔圪x能破解審批難題。針對傳統(tǒng)登記業(yè)務(wù)中存在的證明材料核驗(yàn)效率低、跨材料邏輯校驗(yàn)難等痛點(diǎn)，安陽縣市場監(jiān)管局主動聯(lián)合河南拓普計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程有限公司進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。通過將DeepSeek大模型深度集成至全縣9臺個體智能自助審批終端，實(shí)現(xiàn)了住所證明的快速抓取，實(shí)現(xiàn)20余類申報材料(含房產(chǎn)證明、租賃合同等)關(guān)鍵信息的精準(zhǔn)提取，能夠精準(zhǔn)捕獲材料中的產(chǎn)權(quán)人、住所(經(jīng)營場所)地址等關(guān)鍵信息，并對不同材料間的地址一致性、權(quán)屬邏輯等自動校驗(yàn)。對符合智能審批規(guī)則的申請材料，市場主體5分鐘即可拿到營業(yè)執(zhí)照。

　?。ǘ╇p軌機(jī)制重塑審批流程。首創(chuàng)“AI審核+人工審核”雙軌審批機(jī)制，構(gòu)建智能化分級處理體系。對符合規(guī)范的申請材料，系統(tǒng)自動觸發(fā)智能審批即時辦結(jié)；對存在信息沖突或模糊項(xiàng)的申請，自動生成標(biāo)準(zhǔn)化審批報告并推送人工復(fù)核，審核人員會對材料中的異常情況進(jìn)行重點(diǎn)審查，從而進(jìn)一步降低市場主體虛假注冊的風(fēng)險。依托大模型技術(shù)，審批人員僅需3分鐘即可完成關(guān)鍵信息復(fù)核，較傳統(tǒng)模式效率提升500%，日均處理能力可以突破200件次，真正實(shí)現(xiàn)“智能審批為主、人工干預(yù)為輔”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　?。ㄈ┤湻?wù)優(yōu)化辦事體驗(yàn)。通過構(gòu)建“申報-審核-反饋”智能閉環(huán)服務(wù)體系，辦事群眾可享受三大升級體驗(yàn)：一是材料預(yù)審實(shí)時化，系統(tǒng)自動識別手寫體、印章遮擋等復(fù)雜場景，即時反饋缺失項(xiàng)與邏輯沖突點(diǎn)；二是申報過程可視化，申請人通過自助終端可實(shí)時查看AI審查進(jìn)度與結(jié)果詳情；三是服務(wù)延伸精準(zhǔn)化，系統(tǒng)可以對符合規(guī)范的材料自動完成審批，對于存疑的材料生成標(biāo)準(zhǔn)化審批報告，申請人可根據(jù)報告內(nèi)容自行修改材料中不合理的部分，讓市場主體辦事“最多跑一次”。

　　三、工作成效

　　目前，智能終端已覆蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。經(jīng)營主體申報材料一次性通過率由63%提升至91%，5分鐘內(nèi)即可完成業(yè)務(wù)辦理，領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)了市場主體登記注冊再提速。這一創(chuàng)新舉措不僅破解了長期困擾基層的經(jīng)營場所核驗(yàn)難題，更將個體登記審批效率提升5倍以上，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境注入新動能。《安陽日報》《河南市場監(jiān)管周報》《中國質(zhì)量報》等主流媒體對該創(chuàng)新舉措先后予以報道。

　　案例4：

　　文峰區(qū)：法院構(gòu)建“三雙三化三結(jié)合”機(jī)制 繪就司法為民“同心圓”

　　文峰區(qū)法院

　　一、工作背景

　　文峰區(qū)法院聚焦“如我在訴”理念落實(shí)，切實(shí)解決當(dāng)事人反映集中的“見法官難”“溝通不順暢”等急難愁盼問題，自2024年10月起，創(chuàng)新推行“法官有約·文峰法官接待日”制度，構(gòu)建“三雙三化三結(jié)合”工作機(jī)制，做實(shí)規(guī)范化、常態(tài)化、實(shí)效化工作舉措，繪就司法為民“同心圓”，打好定紛止?fàn)巿詫?shí)基礎(chǔ)。

　　二、主要做法

　　（一）構(gòu)建“三雙”接待體系，打造立體化訴求表達(dá)平臺。一是時間地點(diǎn)雙固定，確保接待有序性。建立“周五集中接待+日常預(yù)約接待”雙軌機(jī)制，每周五14:30-18:00在全院18個標(biāo)準(zhǔn)化接待室開展集中接待，實(shí)現(xiàn)接待場所、接待時段、接待流程“三統(tǒng)一”。二是線上線下雙公示，提升信息知曉度。通過“兩微一端”新媒體矩陣、訴訟服務(wù)大廳電子屏等公示系統(tǒng)，動態(tài)發(fā)布《員額法官接待安排表》，同步公開法官專長領(lǐng)域、預(yù)約方式等信息，確保群眾“找得到人、問得清事”。三是預(yù)約即訪雙通道，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效性。創(chuàng)新“預(yù)約精準(zhǔn)接待+即訪兜底接待”模式，對預(yù)約當(dāng)事人實(shí)行“一案一策”精準(zhǔn)服務(wù)，建立接待前案情研判、接待中全程記錄、接待后跟蹤回訪機(jī)制；對即訪群眾落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，配套建立遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，為行動不便群體提供“云端接待”服務(wù)35次。

　?。ǘ﹦?chuàng)新“三化”工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全流程解紛機(jī)制。一是推進(jìn)接待流程標(biāo)準(zhǔn)化。出臺《法官密切聯(lián)系群眾工作實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格實(shí)行“三級應(yīng)答”機(jī)制：簡單咨詢當(dāng)場解答、專業(yè)問題3日答復(fù)、疑難事項(xiàng)7日會商，個案溝通周期平均縮短3個工作日。二是推動糾紛化解多元化。建立“接待+調(diào)解”銜接機(jī)制，組建由60名專業(yè)調(diào)解員、律師、人大代表、行業(yè)專家等人才構(gòu)成的聯(lián)動調(diào)解庫，“現(xiàn)場調(diào)解+司法確認(rèn)”跑出糾紛化解“加速度”。33名環(huán)衛(wèi)工起訴安陽某服務(wù)公司追索勞動報酬案，依托“法官有約·文峰法官接待日”制度，安排七名員額法官集中調(diào)解，發(fā)揮集體優(yōu)勢促成勞資雙方達(dá)成分期給付協(xié)議，后續(xù)法官督促履行完畢，該起涉眾勞資糾紛得以實(shí)質(zhì)化解。三是實(shí)施監(jiān)督考評常態(tài)化。構(gòu)建“黨組定期研判+紀(jì)檢動態(tài)督察+群眾實(shí)時評價”三維監(jiān)督體系，重點(diǎn)督察接待規(guī)范、工作作風(fēng)等方面，定期發(fā)布督察通報，整改問題。

　?。ㄈ┥罨叭Y(jié)合”長效機(jī)制，拓展司法服務(wù)維度。一是堅持優(yōu)化服務(wù)與風(fēng)險防控相結(jié)合，建立來訪風(fēng)險分級評估機(jī)制，排查化解重大矛盾隱患，強(qiáng)化與基層綜治中心聯(lián)動，助力基層化解潛在糾紛，筑牢基層矛盾風(fēng)險防范“第一道防線”。二是堅持釋法說理與普法宣傳相結(jié)合，依托法院“三微一端”平臺，針對群眾咨詢較多的婚姻家庭、民間借貸等問題開展以案說法，累計發(fā)布普法宣傳案例140篇。三是堅持當(dāng)面溝通與民意征集相結(jié)合，構(gòu)建“線下意見箱+線上留言板+定期座談會”立體化溝通渠道，收集群眾意見建議92條，推動完善跨域立案、電子送達(dá)等6項(xiàng)便民措施。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬惩贤ㄇ?，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。嚴(yán)格落實(shí)“法官有約”制度，強(qiáng)化法官釋法明理、判后答疑和調(diào)解工作，增進(jìn)當(dāng)事人對法院工作的理解，推動矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。今年以來，文峰區(qū)法院案件上訴率同比下降0.77個百分點(diǎn)，申訴申請再審率下降0.12個百分點(diǎn)，撤訴率上升3.4個百分點(diǎn)。

　?。ǘ┰搭^化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。通過法官針對性釋法答疑，有效緩和當(dāng)事人對立情緒，將矛盾隱患化解在萌芽階段。今年以來，文峰區(qū)法院成功化解重大矛盾隱患2起、一般矛盾隱患8起，并聯(lián)合綜治中心聯(lián)動化解潛在糾紛16起。

　?。ㄈ┫`解疑慮，降低信訪投訴。針對“案多人少”導(dǎo)致的溝通不暢問題，“法官有約”活動搭建對話平臺，增進(jìn)理解信任，減少因誤解引發(fā)的信訪投訴。今年以來，程序內(nèi)信訪量下降5.56%，涉接待工作投訴量同比下降35.7%。

　　案例5：

　　龍安區(qū)：以“有感服務(wù)”助推企業(yè)遷移“無感同辦理”

　　龍安區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　一、工作背景

　　企業(yè)跨區(qū)域遷移是釋放市場活力、激發(fā)主體動能的重要表現(xiàn)。為切實(shí)解決企業(yè)遷移登記“往返跑、手續(xù)繁、耗時長”等問題，龍安區(qū)市場監(jiān)管局以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”為目標(biāo)，聯(lián)合市局?jǐn)?shù)據(jù)平臺打通壁壘，創(chuàng)新推行“遷移+變更一件事”辦理模式，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移“一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”。

　　二、主要做法

　　（一）整合辦理流程，提速遷移審批進(jìn)程

　　龍安區(qū)市場監(jiān)管局依托河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，打造全流程線上通辦平臺，企業(yè)只需提交一次申請，后續(xù)的工商變更、稅務(wù)遷移、社保公積金轉(zhuǎn)移等一系列手續(xù)便會如同接力賽一般，在各部門之間自動流轉(zhuǎn)、協(xié)同辦理，整體辦理時限壓縮超過80%。

　?。ǘ﹦?chuàng)新辦理模式，提升企業(yè)遷移效率

　　為進(jìn)一步破解企業(yè)遷移中“多環(huán)節(jié)、多頭跑”的問題，龍安區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新推行“遷移+變更一件事”辦理模式，將準(zhǔn)遷、遷出、遷入、變更登記等多個環(huán)節(jié)合并為一次申請，實(shí)行并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，企業(yè)無需再為跑部門、交材料而東奔西走，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”，讓遷移過程變得“無感”又順暢。

　?。ㄈ┙⒎?wù)機(jī)制，助力企業(yè)無感“換乘”

　　為幫助企業(yè)順利遷移，龍安區(qū)市場監(jiān)管局建立“前置溝通+精準(zhǔn)輔導(dǎo)”機(jī)制，在企業(yè)申請前，安排專人開展政策解讀、流程指導(dǎo)，細(xì)化遷移各環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)，確保企業(yè)“少走彎路、一次辦成”。同時，建立遷出地與遷入地市場監(jiān)管部門協(xié)同機(jī)制，推行營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)寄送、登記檔案內(nèi)部調(diào)取等便民措施，極大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓改革“紅利”直達(dá)市場主體。

　　三、工作成效

　　為推動遷移事項(xiàng)高效辦結(jié)，提升企業(yè)獲得感、滿意度，龍安區(qū)市場監(jiān)管局積極響應(yīng)，將企業(yè)遷移登記納入重點(diǎn)任務(wù)。聚焦企業(yè)實(shí)際需求，率先打通跨區(qū)域遷移難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動“遷移一件事”改革實(shí)現(xiàn)從“能辦”到“好辦”的轉(zhuǎn)變。4月10日，通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，龍安區(qū)市場監(jiān)管局成功辦結(jié)安陽市首張“遷移+變更”一件事營業(yè)執(zhí)照企業(yè)遷移事項(xiàng)，標(biāo)志著安陽市企業(yè)遷移登記進(jìn)入“一次申請、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的新階段。

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