6月25日，自然資源部發(fā)布一批不動產(chǎn)登記便利化改革典型案例，涵蓋優(yōu)化服務(wù)體驗、聯(lián)動提速增效、延伸鄉(xiāng)村服務(wù)點、夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等相關(guān)內(nèi)容。

　　不動產(chǎn)登記便利化改革是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵內(nèi)容，也是政府提升治理現(xiàn)代化水平的核心舉措。近年來，自然資源部門堅持人民至上，持續(xù)提升登記服務(wù)便利度，從“最多跑一次”“只進一扇門”，到全程網(wǎng)辦、“跨省通辦”，從“交房即交證”到“帶押過戶”，推進便利化改革措施落地見效。本次發(fā)布的典型案例共11個，主要類型特征集中體現(xiàn)在以下幾方面：

　　優(yōu)化服務(wù)體驗，指尖辦事省心又省力。自然資源部門以技術(shù)驅(qū)動實現(xiàn)不動產(chǎn)登記數(shù)字化轉(zhuǎn)型，把過去的線下“跑腿辦”變成了現(xiàn)在的線上“指尖辦”。例如，重慶市在政務(wù)服務(wù)“渝快辦”平臺設(shè)置“不動產(chǎn)綜合服務(wù)”專區(qū)；浙江省杭州市推出掌上“交房云辦證”；上海市會同江蘇、浙江、安徽三省，建設(shè)長三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口管理系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，長三角區(qū)域網(wǎng)辦業(yè)務(wù)量超過2300萬件，有效解決了異地不動產(chǎn)登記申請需本人到場、來回奔波的難題，群眾享受到了“家門口”的登記服務(wù)。

　　聯(lián)動提速增效，交房辦證一步到位。自然資源部門加強與住建、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門的協(xié)同聯(lián)動與信息共享，實現(xiàn)“交房即交證”“交海即交證”“帶押過戶”，顯著縮短了辦事周期，提高了登記效率。例如，陜西省西安市推行建設(shè)項目“驗登合一”改革；廣東省廣州市將用海審批階段的“海域使用權(quán)批復(fù)”與不動產(chǎn)登記階段的“海籍調(diào)查、資料審查”等事項，由串聯(lián)審批改為并聯(lián)推進，完成全省首單“交海即交證”業(yè)務(wù)；四川省成都市構(gòu)建了“帶押過戶”套餐式登記服務(wù)體系等。

　　延伸鄉(xiāng)村服務(wù)點，便民服務(wù)惠農(nóng)村。自然資源部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立固定或流動登記受理服務(wù)點1.4萬個，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)對接、信息共享，讓數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿，高效辦成登記一件事。浙江省溫州市組建“山海衛(wèi)士”志愿服務(wù)隊，把登記服務(wù)送到山區(qū)群眾“門口”、漁民“船頭”。江蘇省張家港市、啟東市，優(yōu)化設(shè)計一套流程，制定一張清單，開展線上“農(nóng)村建房一件事一次辦”“土地延包即發(fā)證”，群眾“一次申請”“一鍵辦結(jié)”。安徽省宣城市搭建市縣一體化林權(quán)登記云平臺，統(tǒng)一全市辦理標(biāo)準(zhǔn)和入口，實現(xiàn)了林權(quán)類不動產(chǎn)登記“同城同標(biāo)”“全市通辦”。

　　實施“一碼關(guān)聯(lián)”，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。各地按照“一張圖”建設(shè)要求，推行不動產(chǎn)單元代碼“源頭賦碼”，實行“一碼關(guān)聯(lián)”，貫穿不動產(chǎn)全生命周期，為“交地（房）即交證”“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。湖北省武漢市持續(xù)完善登記數(shù)據(jù)，地籍調(diào)查成果應(yīng)用于用地報批、供應(yīng)到登記等6個階段26類工作事項，以“一碼關(guān)聯(lián)”為抓手，加強數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，為不動產(chǎn)登記和自然資源管理其他業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　據(jù)介紹，這些典型案例只是全國不動產(chǎn)登記便利化改革的縮影，自然資源部將充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，以點帶面持續(xù)深化改革，推動服務(wù)質(zhì)量和效率整體躍升，讓企業(yè)和群眾更加滿意。

　　浙江省溫州市組建“山海衛(wèi)士”志愿服務(wù)隊，把登記服務(wù)送到山區(qū)群眾“門口”

今年以來，溫州市自然資源和規(guī)劃局堅持以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，持續(xù)提升登記服務(wù)便利度，實現(xiàn)保護產(chǎn)權(quán)更加有力、助企惠民更加高效。全市3家窗口單位入選全國不動產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)工作成效顯著單位，入選數(shù)全省最多。4家不動產(chǎn)登記服務(wù)機構(gòu)獲評“萬人雙評議”滿意基層站所，其中市不動登記服務(wù)中心連續(xù)兩年入選市本級10家滿意單位，山區(qū)海島“線上辦、上門辦、延伸辦”登記模式等改革做法3次獲央視新聞等媒體點贊推介。結(jié)合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，加快不動產(chǎn)登記前端環(huán)節(jié)歷史遺留問題集中整治，全力解決群眾的急難愁盼。在全省率先完成省委“七張問題清單”不動產(chǎn)登記相關(guān)整改銷號任務(wù)，創(chuàng)新 “六個堅持”的做法獲自然資源部領(lǐng)導(dǎo)肯定。

　　一起來了解入選案例情況：

　　溫州地處浙南沿海及浙閩交界處，市轄內(nèi)山區(qū)、海島面積占比超70%。由于地形復(fù)雜、交通不便、留守老人占比高、歷史遺留問題多、部門協(xié)作不暢等問題，長期以來城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差異顯著。對此溫州自然資源和規(guī)劃局以浙江省數(shù)字化改革為契機，聚焦山區(qū)海島城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化目標(biāo)，將不動產(chǎn)登記作為突破口，創(chuàng)新推出“線上辦、上門辦、延伸辦”三項機制，探索出一條山區(qū)海島城鄉(xiāng)服務(wù)一體化的實踐路徑。相關(guān)工作經(jīng)驗獲央視新聞、自然資源報等央媒、部媒宣傳報道。

　　一、數(shù)字技術(shù)賦能集成數(shù)據(jù)共享，打造一鍵式“指尖辦理”新路徑。多維建設(shè)線上登記平臺，市級層面統(tǒng)籌設(shè)計“不動產(chǎn)智治”平臺應(yīng)用場景，打通19個部門數(shù)據(jù)，整合44類事項，實現(xiàn)高頻事項“全程網(wǎng)辦”。同時文成縣搭建為僑服務(wù)“全球通”服務(wù)場景，提供海外遠程視頻公證服務(wù)，做到“跨境通辦”。迭代升級抵押登記“直通車”，優(yōu)化“金融+不動產(chǎn)登記”服務(wù)，打通政銀信息互通行政壁壘，建立銀行預(yù)受理平臺，啟用抵押登記電子證明，在銀行網(wǎng)點即可辦理抵押登記全流程。創(chuàng)新推動不動產(chǎn)登記“AI化”，深化不動產(chǎn)登記服務(wù)數(shù)“智”轉(zhuǎn)型,蒼南自主研發(fā)不動產(chǎn)“AI智庫”，全方位提供智能問答、辦事引導(dǎo)等服務(wù)。截至目前，我市網(wǎng)辦率從2020年的41%提升至90%以上，材料共享比例從6.9%提升到65.7%，高頻業(yè)務(wù)實現(xiàn)“24小時智能申請”。

　　二、窗口裝進背包升級服務(wù)到戶，實行全流程“上門幫辦”新模式。充分發(fā)揮“溫心登”黨建品牌服務(wù)機制，以背包上門無償辦、幫辦代辦零跑辦、專屬服務(wù)定制辦等多樣化形式，打通登記服務(wù)“最后一公里”。送服務(wù)上門，針對出行困難、溝通不便的群眾，選派精通方言的工作人員上門辦證。送證書到家，引入“溫報即時達”平臺，推出證書快遞半日達服務(wù)，實現(xiàn)“足不出戶，證件到家”。送政策入戶，針對山區(qū)海島消息閉塞的情況，梳理匯總登記常見問題，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共同下村為群眾提供咨詢。截至目前為山區(qū)海島地區(qū)開展上門幫辦代辦服務(wù)2.9萬次，減少跑腿里程超10萬公里。

　　三、協(xié)同工作機制延伸服務(wù)半徑，形成全域化“多點輻射”新版圖。設(shè)置延伸服務(wù)站點，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層不動產(chǎn)登記延伸服務(wù)點，提高政務(wù)服務(wù)效率和辦事體驗。實行定期駐村服務(wù)，依托村級黨群服務(wù)中心設(shè)置流動工作室，選派業(yè)務(wù)骨干入村服務(wù)。市本級在偏遠村落設(shè)立“農(nóng)房登記黨團服務(wù)流動工作室”，建立“周三見”機制，定時定點開展現(xiàn)場登記。開展巡回專場辦公，加強與屬地鎮(zhèn)街、稅務(wù)、拆征部門等6大部門協(xié)同聯(lián)動，推進不動產(chǎn)登記與安置房結(jié)算等10大事項深度融合，回遷安置戶完成安置房結(jié)算后即可申請辦證。截至目前，我市已設(shè)置“登記分中心+便民中心”延伸服務(wù)點114個，惠及群眾超5.3萬人次。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”