西安市聚焦深化拓展“營商環(huán)境突破年”活動，創(chuàng)新推行“三張清單”抓落實工作機制，全面梳理需落實的工作任務、需解決的突出問題、需探索的創(chuàng)新舉措，形成任務、問題、創(chuàng)新“三張清單”，動態(tài)更新、逐項推進，推動各項改革舉措精準高效落地落實，為全省全市高質量發(fā)展持續(xù)提供有力支撐。

　　以“任務清單”統(tǒng)攬，明責任、促落實。建立市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動推進機制，分層分級梳理年度工作任務，逐級建立“任務清單”，同步建立全流程閉環(huán)跟蹤督導機制，每月調度推進，統(tǒng)籌抓好落實。一是“一張圖”統(tǒng)籌部署。圍繞推動“三個年”活動實現(xiàn)同頻共振、效應疊加，聚焦“政府側提升行政效能”“企業(yè)側提升服務質效”兩條主線，統(tǒng)籌謀劃、通盤布局，出臺對標先進深化改革提升行政效能、深化拓展營商環(huán)境突破年等工作方案，提出173項具體改革舉措，對全市年度重點工作進行系統(tǒng)周密部署，全部納入市級任務清單，有力有序推進落實。二是分領域重點攻堅。按照“調高標尺、爭創(chuàng)一流”目標定位，深化推進市場準入、勞動保障、金融服務、市場競爭、工程建設招投標等12個重點領域改革，逐項制定專項改革推進方案，分領域建立任務清單，明確改革任務、細化責任分工，項目化推動重點領域攻堅突破。三是分區(qū)域細化落實。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結合區(qū)域功能定位，分別探索開展差異化、特色化營商環(huán)境建設，逐區(qū)域推出有針對性的任務舉措，納入區(qū)級任務清單，對各區(qū)域營商環(huán)境工作部署進行細化落實，確保年度任務高標準高質量推進實施。截至目前，納入市級任務清單的173項任務均按時序有力推進，10余項任務提前超額完成；各領域、各區(qū)域均按照本級“任務清單”同步推進任務落實，推動形成了全市“一張藍圖”抓推進、分領域提升顯成效的工作格局。

　　以“問題清單”破題，查弱項、補短板。聚焦打好問題整改硬仗、高質高效回應企業(yè)群眾訴求需求，全面梳理督查、審計、督辦轉辦、人大政協(xié)調研視察等各渠道反饋的營商環(huán)境領域問題建議，建立“問題清單”，一體推動整改銷號，切實提高問題整改的全面性、徹底性、長效性。一是多方聯(lián)動全面查。圍繞支持高質量發(fā)展的重點領域和企業(yè)群眾關切的高頻問題，常態(tài)化開展營商環(huán)境領域問題專項整治，建立1000個營商環(huán)境“監(jiān)測點”，開設黨風政風熱線營商環(huán)境專欄，聘請“營商環(huán)境監(jiān)督員”“體驗官”，及時查擺發(fā)現(xiàn)問題，形成“區(qū)域自查、紀檢監(jiān)查、企業(yè)幫查、媒體協(xié)查”的強大合力，確保問題查得全面、查得精準。二是分類施策徹底改。根據問題“輕重緩急”特點進行分類施策、對癥下藥，對暴露的具體問題“立刻改”，通過督辦轉辦方式，做到即查即辦；對普遍存在的共性問題“全面改”，舉一反三系統(tǒng)查補體制機制漏洞，推動實現(xiàn)“解決一個問題、完善一套制度、帶動全面提升”；對苗頭性熱點問題“提前改”，依托12345熱線實施風險預警和源頭治理，及時將問題化解在前端、消除在萌芽。今年以來，有效解決各類問題1513個，我市上半年12345熱線滿意率居全省第一。三是標本兼治促長效。系統(tǒng)構建全渠道企業(yè)訴求“接訴即辦”工作體系，建立完善問題發(fā)現(xiàn)收集、及時受理、協(xié)同解決、分析研判、整改跟蹤、聯(lián)動處置、快速反饋、監(jiān)測分析等全流程工作機制，圍繞政務服務、政策兌現(xiàn)、監(jiān)管執(zhí)法、12345熱線等重點領域，制定出臺政務服務標準化規(guī)范化便利化、規(guī)范涉企行政檢查、規(guī)范涉企行政執(zhí)法等規(guī)范性、制度性文件，不斷補齊制度短板，以機制建設鞏固成效、提升質效、促進長效。

　　以“創(chuàng)新清單”爭優(yōu)，促改革、求突破。扎實踐行“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”改革理念，統(tǒng)籌考慮深化重點領域改革、探索特色化利企便民微改革、復制借鑒先進地區(qū)創(chuàng)新經驗等工作，列出“創(chuàng)新清單”，對全市創(chuàng)新改革工作進行細化安排，推動形成“以重點改革為引領、以特色創(chuàng)新為突破”的系統(tǒng)化改革創(chuàng)新局面。一是抓好重點領域全局性改革創(chuàng)新。對項目全流程服務保障、數(shù)字政府建設、行政審批制度改革、“高效辦成一件事”等全局性、引領性、撬動性的重點改革進行系統(tǒng)部署，全力構建我市項目、企業(yè)、產業(yè)“全鏈條、全生命周期”服務保障體系，積極推動“大片區(qū)考古”“標準地”“區(qū)域評估”“分階段施工許可”“聯(lián)合驗收”等改革創(chuàng)新舉措落地實施。二是抓細特色化利企便民微改革。出臺《西安市利企便民微改革實施方案》，分層次、分領域謀劃開展利企便民“微改革”，建立從統(tǒng)籌謀劃、研究確定、推進實施、成效驗收到成果運用的全流程工作機制，動態(tài)謀劃、滾動實施首批70項“微改革”事項，以點帶面推動營商環(huán)境改革創(chuàng)新，爭創(chuàng)更多營商環(huán)境“單項冠軍”和“西安樣板”。三是抓實復制借鑒先進地區(qū)創(chuàng)新經驗。統(tǒng)籌推動82項省內外典型做法在我市推廣落地，逐項研究提出具體落地措施，在此基礎上鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結合區(qū)域特色進行優(yōu)化提升，持續(xù)鞏固提升改革成效。主動對標先進城市經驗做法，扎實開展調研交流學習，查實找準差距和不足，結合我市實際研究調研成果轉化應用，形成21條改革創(chuàng)新舉措，推動我市營商環(huán)境工作不斷提升。今年以來，我市4項改革案例在全國推廣，2項改革成果入選全省營商環(huán)境十大案例，7項典型經驗在全省復制推廣，60項改革案例在省級簡報刊發(fā)。

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