日前,馬鞍山市出臺《馬鞍山市深化“無證明城市”建設(shè)行動方案》(以下簡稱《行動方案》),全面啟動“無證明城市”建設(shè)2.0版。
“此次出臺的《行動方案》,在前期‘無證明城市’建設(shè)成果基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,為群眾辦事提供便利。”市營商辦相關(guān)負責人介紹,到2025年底,馬鞍山市確保98%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)證明材料免提交,基本實現(xiàn)“無證明是常態(tài)、要證明是例外”。到2027年底,基本建成“全域覆蓋、場景豐富、便捷高效、安全規(guī)范”的“無證明”服務(wù)體系。
近年來,馬鞍山市聚焦企業(yè)和群眾辦事“證明多、出具難、多頭跑”等問題,深化“最多跑一次”改革,率先在全省開展“無證明城市”建設(shè)工作,上線查詢核驗系統(tǒng),研發(fā)運用直接刷臉辦證的桌面交互終端。截至目前,全市共梳理政務(wù)服務(wù)事項3300項,涉及證明材料6240個,已實現(xiàn)免提交5962個、免提交率達95.5%,通過刷臉核驗實現(xiàn)無感“免證辦”20多萬件次,企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
根據(jù)《行動方案》,深化“無證明城市”建設(shè)的主要任務(wù)是深挖應(yīng)用場景潛力,擴大服務(wù)覆蓋范圍;深化數(shù)據(jù)共享協(xié)同,提升智能服務(wù)水平;加強制度體系建設(shè),持續(xù)鞏固改革成果。
深挖應(yīng)用場景潛力,擴大服務(wù)覆蓋范圍。馬鞍山市聚焦“無證明城市”在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用拓展,在金融服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、教育、就業(yè)、社會保障、民政等領(lǐng)域推出一批應(yīng)用場景,實現(xiàn)更多事項“刷臉即辦”;統(tǒng)籌推進“無證明城市”建設(shè)與“高效辦成一件事”改革,做好數(shù)據(jù)資源歸集共享,打造集成服務(wù)場景,推動“無證明城市”系統(tǒng)在綜合窗口應(yīng)用并創(chuàng)新本地特色辦事場景,提升辦事體驗;有序推進“無證明”辦事向基層延伸,梳理基層服務(wù)事項清單,實現(xiàn)“政民通·馬上辦”終端全覆蓋,升級終端實現(xiàn)“多終端合一”,逐步實現(xiàn)群眾在家門口就能一端辦理各項政務(wù)服務(wù)。
深化數(shù)據(jù)共享協(xié)同,提升智能服務(wù)水平。馬鞍山市聚焦持續(xù)推進數(shù)據(jù)資源歸集共享,爭取上級和異地數(shù)據(jù)支持,完成獻血證、殘疾人證、好人卡等歸集;推動歷史檔案資料電子化,完成出生醫(yī)學(xué)證明、歷史婚姻檔案等紙質(zhì)檔案電子化,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量;推進“無證明城市”系統(tǒng)與市級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)、取叫號系統(tǒng)對接,打造“刷臉-取號-辦事”一體化模式;探索“無感免申辦、主動提醒辦”,升級終端接入DeepSeek,梳理并打造主動服務(wù)事項,運用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)分析群眾辦事需求,提高智能化服務(wù)體驗。
加強制度體系建設(shè),持續(xù)鞏固改革成果。馬鞍山市聚焦建立證明事項清單動態(tài)更新機制,完成清單更新并進一步研判免提交方式,提高免提交率;健全部門核驗機制,修訂完善實施辦法,優(yōu)化部門核驗和短信提醒功能,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和定期督導(dǎo);完善信用監(jiān)管機制,修訂信用懲戒意見并加強信用信息管理;健全數(shù)據(jù)共享防護機制,規(guī)范數(shù)據(jù)管理并提升安全防護等級;強化制度保障,開展研究推動“無證明城市”建設(shè)管理制度化、長效化、常態(tài)化,分階段推進“無證明城市”制度文件調(diào)研、起草和發(fā)布。
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