為全面復(fù)制推廣各地區(qū)、各部門在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的探索創(chuàng)新成果，集中展現(xiàn)其優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的新思路、新舉措、新亮點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)秀案例示范帶動作用，現(xiàn)推出"優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗做法”系列案例展示。本月以“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境”為主題，分批次展示自治區(qū)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，營造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，服務(wù)保障上下游中小企業(yè)發(fā)展壯大，推動優(yōu)化營商環(huán)境取得實效的相關(guān)經(jīng)驗做法。

　　呼和浩特市賽罕區(qū)打出優(yōu)化營商環(huán)境

　　“組合拳”  護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　呼和浩特市賽罕區(qū)協(xié)調(diào)多部門協(xié)同發(fā)力，以創(chuàng)新實踐打出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境“組合拳”，為市場主體注入強(qiáng)勁動能，鋪就高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　金融“活水”精準(zhǔn)滴灌，破解企業(yè)融資之難

　　賽罕區(qū)財政局精準(zhǔn)施策，連續(xù)舉辦三場金融助力高質(zhì)量發(fā)展政銀企對接會。摒棄“大水漫灌”，轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”，深入分析企業(yè)特點(diǎn)、核心訴求及所屬特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，量身推薦金融產(chǎn)品。突破傳統(tǒng)模式，不僅解決硬性指標(biāo)問題，更提供融資方案設(shè)計、機(jī)構(gòu)選擇等“一攬子”綜合服務(wù)，真正“扶上馬、送一程”。通過精準(zhǔn)有效對接，農(nóng)行、建行等多家金融機(jī)構(gòu)與未來產(chǎn)業(yè)、蒙榮園林、博融生態(tài)科技等企業(yè)達(dá)成合作，落地“科技e貸”“微捷貸”等非抵押貸款產(chǎn)品，成功為10余家企業(yè)撬動融資超4000萬元，為企業(yè)發(fā)展注入金融“活水”。

　　法治護(hù)航剛?cè)岵?jì)，糾正“小過重罰”之偏

　　公正、審慎的法治環(huán)境是企業(yè)敢闖敢干的底氣。賽罕區(qū)人民檢察院聚焦涉企執(zhí)法中“小案重罰”“過罰不當(dāng)”等痛點(diǎn)，創(chuàng)新“調(diào)查—聽證—和解—問效”四步工作法，在確認(rèn)執(zhí)法程序合法且企業(yè)積極整改后，組織公開聽證，最終促成市場監(jiān)管等部門減免罰款，讓企業(yè)“輕裝上陣”。深化與行政機(jī)關(guān)協(xié)作，通過釋法說理、搭建溝通平臺，凝聚護(hù)企共識，實質(zhì)性化解行政爭議，以法治力量矯正“小過重罰”，守護(hù)小微企業(yè)生存與發(fā)展空間。

　　政務(wù)服務(wù)升級迭代，按下項目落地“快進(jìn)鍵”

　　高效的政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化營商環(huán)境的核心引擎。賽罕區(qū)政數(shù)局一是提供“精準(zhǔn)畫像”管家服務(wù)。針對57個市級重點(diǎn)項目，依據(jù)類型、進(jìn)度“精準(zhǔn)畫像”，分片區(qū)配備項目管家，全程跟蹤審批進(jìn)展、破解難題。二是創(chuàng)建三級幫辦代辦體系，首創(chuàng)按企業(yè)辦事數(shù)量分級服務(wù)。5項以內(nèi)“一級幫辦”，全程精準(zhǔn)高效；6-10項“二級幫辦”，強(qiáng)化跨部門協(xié)調(diào)；超10項“三級幫辦”，組建專班提供一對一專屬服務(wù)。目前已幫助46家企業(yè)開展三級幫辦代辦。三是開展“上門三送”。變“企業(yè)跑”為“政府跑”:“送證照”上門，講解使用要點(diǎn)；“送服務(wù)”定制，幫助高新企業(yè)申專利、外貿(mào)企業(yè)辦備案；“送政策”入企，精準(zhǔn)解讀、輔導(dǎo)申報，極大節(jié)省企業(yè)時間成本，提升政策知曉度，筑牢政企互信基石。

　　多元協(xié)同共促振興，拓展產(chǎn)業(yè)成長新空間

　　注重發(fā)揮多元力量，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展生態(tài)。一是黨建引領(lǐng)產(chǎn)銷對接。賽罕區(qū)工商聯(lián)持續(xù)開展“黨建引領(lǐng) 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)”活動，依托三農(nóng)供銷商會，聯(lián)動多部門，將本地鮮食玉米、胡麻油、牛肉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直送49個社區(qū)。64場活動實現(xiàn)銷售額超130萬元，既鼓了企業(yè)“錢袋子”，又便利了居民“菜籃子”，有力推動農(nóng)產(chǎn)品流通與鄉(xiāng)村振興。二是新業(yè)態(tài)權(quán)益協(xié)商保障。賽罕區(qū)總工會積極推動新就業(yè)形態(tài)集體協(xié)商，通過懇談會、問卷調(diào)查傾聽美團(tuán)騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等群體訴求，完善集體協(xié)商制度，引導(dǎo)企業(yè)與職工妥善解決勞動合同、勞動報酬、休息休假等勞動關(guān)系方面的問題，營造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　　包頭市東河區(qū)攻堅破瓶頸

　　著力打造一流營商環(huán)境

　　包頭市東河區(qū)聚焦鋁業(yè)園區(qū)營商環(huán)境改革“小切口”，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　精準(zhǔn)服務(wù)在產(chǎn)企業(yè)，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)根基

　　對于目前在產(chǎn)的76家企業(yè)，園區(qū)每名干部對口服務(wù)2-4戶企業(yè)，精準(zhǔn)定位包聯(lián)服務(wù)責(zé)任人，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，協(xié)調(diào)解決各類問題。2025年1至5月，鋁業(yè)園區(qū)獲批國家級綠色園區(qū)；華源天鹿、運(yùn)正升獲批自治區(qū)創(chuàng)新性中小企業(yè)。聯(lián)合包頭市輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦院企“訂單班”共建座談會；幫助園區(qū)鋁加工企業(yè)同中南大學(xué)、五二研究所對接，積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。舉辦數(shù)次促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，為用鋁水企業(yè)解決了虧磅問題，使鋁產(chǎn)業(yè)上下游溝通更加順暢，運(yùn)行機(jī)制更加完善。實施先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程、推動綠色科技創(chuàng)新等舉措，助力特變電工有效提升生產(chǎn)效率、降低能耗。

　　全力保障在建企業(yè)，縮短項目建設(shè)周期

　　對2025年在建的25個重點(diǎn)項目，包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動建立科級干部包聯(lián)在建項目制度，每個新落地項目由一名科級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。包聯(lián)干部每周至少走訪項目現(xiàn)場一次，及時了解項目建設(shè)進(jìn)度、存在困難及問題，幫辦項目手續(xù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快審批流程；對于涉及多部門的復(fù)雜手續(xù)，由包聯(lián)干部牽頭組織協(xié)調(diào)，明確辦結(jié)時間節(jié)點(diǎn)，每周召開重點(diǎn)項目進(jìn)展調(diào)度會，研究解決項目推進(jìn)過程中需解決事項，形成重點(diǎn)項目周報。2025年1至5月，為企業(yè)辦理審批事項20余件。

　　拓展上下游市場，強(qiáng)化政企聯(lián)動

　　聚力訂單對接，激活市場動能。精準(zhǔn)匹配供需，探索建立“企業(yè)需求清單”和“市場資源池”，強(qiáng)化政企聯(lián)動，2024年針對園區(qū)下游鋁加工企業(yè)反映的訂單不足問題，聯(lián)合包頭市工信局、東河區(qū)工科局等部門舉辦專場產(chǎn)銷對接會。2025年1至5月為固耐安舉辦產(chǎn)銷對接會，為四通新材料搭建銷售平臺，助力企業(yè)找訂單、找市場。

　　聚焦企業(yè)融資需求，創(chuàng)新融資渠道

　　加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極搭建銀企平臺，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供信貸支持，2025年年初幫助園區(qū)鋁加工企業(yè)與正信集團(tuán)、蒙商銀行等金融機(jī)構(gòu)建立合作，10余家鋁加工企業(yè)通過質(zhì)押貸款手段順利度過春節(jié)高庫存階段。為固耐安、屹垚、蒙楚鋁、銀惠等企業(yè)建立了與中國銀行、工商銀行、招商銀行等多家銀行的聯(lián)系，幫助企業(yè)解決融資需求1000余萬元。

　　錫林浩特“信用+供電服務(wù)”四項舉措

　　賦能產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境升級

　　近年來，錫林浩特市以建立完善錫林郭勒盟電力誠信建設(shè)機(jī)制為政策支撐，推動錫林浩特供電公司創(chuàng)新推出“信用+供電服務(wù)”模式，提出“信用+用電辦理”“信用+提前服務(wù)”“信用+商業(yè)保理”“信用+四免辦電”四大誠信用電激勵措施，通過創(chuàng)建機(jī)制、構(gòu)建平臺、深化應(yīng)用遞次推進(jìn)，打造以誠信自律為底色、信用電力為品牌的靚麗新名片，共創(chuàng)讓客戶滿意、百姓方便、企業(yè)獲益等多方共贏的營商環(huán)境新局面。

　　推出“信用+用電辦理”，實現(xiàn)“免證”辦電

　　與屬地政府建設(shè)信用體系，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，針對暫時無法提供或因歷史原因無法提供物業(yè)權(quán)屬證明的客戶，在書面向供電部門做出誠信守法用電承諾后，采用信用報告代替物業(yè)權(quán)屬證明方式，申請用電辦理，有效解決未確權(quán)地區(qū)的用電報裝難題，切實提升辦電服務(wù)的便利性和滿意度。

　　推出“信用+提前服務(wù)”，縮短辦電時長

　　建立電力客戶信用信息歸集應(yīng)用機(jī)制，對無欠費(fèi)、竊電、違約用電等不良記錄的守信用電主體，指定專屬客戶經(jīng)理提供用電報裝“四提前”服務(wù)，即提前制定供電方案、提前開展用能規(guī)劃、提前介入方案設(shè)計、提前開展工程施工過程指導(dǎo)。17家守信用電主體超前享受專屬客戶經(jīng)理全程服務(wù)及“四提前”服務(wù)便利，辦電時長平均縮短3.5個工作日，有效縮短辦電時長，提高辦電效率。

　　推出“信用+商業(yè)保理”，緩解客戶資金壓力

　　針對暫時出現(xiàn)資金緊張、周轉(zhuǎn)困難的用電企業(yè)，結(jié)合信用評價等級提供商業(yè)保理服務(wù)，主要為欠繳電費(fèi)擔(dān)保服務(wù)，幫助企業(yè)紓解資金壓力。以內(nèi)蒙古金灃酒店有限公司為首家試點(diǎn)，主動了解企業(yè)資金困難，及時提供優(yōu)質(zhì)、高效的商業(yè)保理服務(wù)，幫助企業(yè)及時繳納電費(fèi)，供用電雙方良好合作關(guān)系不斷深化。

　　“信用+四免辦電”，減少客戶辦電成本

　　針對信用良好客戶創(chuàng)新推出“四免辦電”服務(wù)，結(jié)合客戶用電階段，開展免費(fèi)上門推送政策、免費(fèi)提供技術(shù)支持、免費(fèi)制定評審方案、免費(fèi)提供表計服務(wù)，大幅降低客戶辦電成本，提高企業(yè)辦電效率。截至目前，累計為341戶電力誠信客戶提供激勵服務(wù)，其中“信用+用電辦理”25戶，“信用+提前服務(wù)”17戶，“信用+商業(yè)保理”1戶，“信用+四免辦電”298戶，誠信客戶用電權(quán)益得到充分保障，體驗感持續(xù)增強(qiáng)。