深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái),佛山各級(jí)各部門(mén)一體推進(jìn)學(xué)查改,堅(jiān)持開(kāi)門(mén)教育,引導(dǎo)黨員干部大力弘揚(yáng)“敢飲頭啖湯”精神,強(qiáng)作風(fēng)促發(fā)展,提升為民為企服務(wù)質(zhì)效,助力打造一流營(yíng)商環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

  上月中旬,佛山印發(fā)實(shí)施穩(wěn)外資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,拿出30條高含金量的扎實(shí)舉措,打造更具吸引力的外商投資高地,以應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化挑戰(zhàn)、穩(wěn)住外資基本盤(pán)。

  “佛山營(yíng)商環(huán)境最棒的一點(diǎn)是政府與企業(yè)保持良好互動(dòng),無(wú)事不擾、有事必到,對(duì)所有企業(yè)一視同仁?!卑驳吕锎模ㄖ袊?guó))有限公司總裁托馬斯·施密茨說(shuō),自1997年布局佛山以來(lái),企業(yè)在這里投資發(fā)展十分安心。

  數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,佛山各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)171萬(wàn)戶,足見(jiàn)營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)大吸引力。

  作風(fēng)建設(shè)賦能

  涉企服務(wù)擴(kuò)面增效

  習(xí)近平總書(shū)記指出,抓作風(fēng)建設(shè),集中教育整頓是有必要的,但根本上還是要靠制度。

  佛山各級(jí)各部門(mén)著重從制度機(jī)制上解決問(wèn)題,增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的執(zhí)行力,讓學(xué)習(xí)教育從階段性要求轉(zhuǎn)化為常態(tài)化自覺(jué),從外在約束內(nèi)化為價(jià)值追求,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

  5月底,佛山舉行“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會(huì),解讀《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案(2025年度版)》,行動(dòng)方案推出25項(xiàng)改革措施以及5項(xiàng)保障措施,賦能企業(yè)全方位發(fā)展。

  市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,行動(dòng)方案實(shí)施標(biāo)志著佛山深化營(yíng)商環(huán)境改革從“拼政策”轉(zhuǎn)向“拼生態(tài)”,從“比審批速度”轉(zhuǎn)向“比全方位增值賦能”,助力興商、宜商、安商。

  這一轉(zhuǎn)向的背后,是牽頭部門(mén)市發(fā)展和改革局結(jié)合正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)教育,印發(fā)了關(guān)于推動(dòng)干部隊(duì)伍強(qiáng)作風(fēng)提效能的通知,聚焦作風(fēng)革命效能革命,部署三個(gè)方面共10項(xiàng)“強(qiáng)作風(fēng)提效能”行動(dòng),每項(xiàng)行動(dòng)明確具體工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)量化指標(biāo)和牽頭責(zé)任科室,推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量與水平。

  為明確改革方向和重心,市發(fā)展和改革局積極聯(lián)合多個(gè)職能部門(mén)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研謀劃,深入企業(yè)一線走訪聽(tīng)取意見(jiàn)建議,對(duì)照2024年省營(yíng)商環(huán)境報(bào)告短板弱項(xiàng)全面“復(fù)盤(pán)”、查漏補(bǔ)缺,赴溫州、泉州、合肥等地學(xué)習(xí),為制定行動(dòng)方案逐步厘清了思路——僅靠審批提速遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足企業(yè)期待,而是要更加注重系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性的改革。

  將作風(fēng)建設(shè)要求落到實(shí)處、落到細(xì)處、落到明處,既強(qiáng)化了剛性約束,也增強(qiáng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力與激情。今年的行動(dòng)方案有不少全省乃至全國(guó)首創(chuàng)的惠企舉措,創(chuàng)新性提出“E”系列服務(wù)供給清單,圍繞優(yōu)化服務(wù)實(shí)效性、提升服務(wù)精準(zhǔn)性兩個(gè)維度,提出14個(gè)方面的增值服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)涉企服務(wù)擴(kuò)面增效。

  如信用得貸“E站享”,就結(jié)合“兩新”工作探索開(kāi)展“信用+消費(fèi)品以舊換新”,全國(guó)首創(chuàng)“名單制融資對(duì)接+資金流信息平臺(tái)+再貸款+整體授信”融資新模式,推動(dòng)審批提速、融資提效,發(fā)揮信用助企惠民的作用。

  “我們通過(guò)佛山開(kāi)展的‘信用+消費(fèi)品以舊換新’試點(diǎn)工作,順利高效獲得300萬(wàn)元貸款,較去年增加91萬(wàn)元?!睆V東鋒澤環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理助理湯聰說(shuō),企業(yè)自2024年下半年參加以舊換新以來(lái),整體銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。得益于新融資模式,今年將進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模,預(yù)計(jì)節(jié)約5-10%成本,助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

  學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái),市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)深入企業(yè)、基層一線,積極了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和需求,破解企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全力推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為惠企務(wù)實(shí)行動(dòng)。

  在佛山順德陳村一家企業(yè)車(chē)間里,檢查人員只需用手機(jī)掃一掃二維碼,就能調(diào)出產(chǎn)品質(zhì)量,特種設(shè)備檢查等多個(gè)事項(xiàng)的清單,一次上門(mén)就能完成多項(xiàng)檢查,效率比過(guò)去提高了近一半。

  “我們?nèi)Υ蛟臁疅o(wú)事不擾’的新型監(jiān)管體系,在靠前服務(wù)上做‘加法’,在涉企檢查上做‘減法’,最大程度推動(dòng)監(jiān)管人員‘進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事’,有效解決了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域事項(xiàng)多、頻次高、重復(fù)性檢查等問(wèn)題?!笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),目前市場(chǎng)監(jiān)管檢查事項(xiàng)壓減84.55%、檢查表壓減66.67%,融合監(jiān)管試點(diǎn)區(qū)域涉企檢查次數(shù)減少44%。

  高明區(qū)以企業(yè)滿意度檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育實(shí)際成效,緊盯招商項(xiàng)目落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)難點(diǎn),創(chuàng)新建立區(qū)招商局為“前端”、區(qū)企業(yè)(代辦)服務(wù)中心為“后臺(tái)”的緊密協(xié)作模式,為每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目配備1名代辦員、1名鎮(zhèn)街協(xié)辦員和N個(gè)審批部門(mén)專(zhuān)辦員,建立上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“1+1+N”項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)動(dòng)模式,為招商項(xiàng)目提供全流程審批代辦服務(wù)。

  “項(xiàng)目14天完成了簽約掛網(wǎng),30天完成拍地,90天完成動(dòng)工,這個(gè)‘高明速度’,讓我們感到很驚喜,這是我們見(jiàn)過(guò)政府部門(mén)對(duì)企業(yè)服務(wù)的最快速度,給予我們非常大的信心。”廣東晟陽(yáng)節(jié)能玻璃有限公司總經(jīng)理寧向陽(yáng)感慨道。

  緊盯突出問(wèn)題

  深化招投標(biāo)制度改革

  “改”是學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn),是檢驗(yàn)成效的試金石。佛山各級(jí)各部門(mén)以“釘釘子”精神推動(dòng)問(wèn)題一個(gè)個(gè)解決的同時(shí),將整改的成果及時(shí)固化為制度規(guī)范,融入日常管理,實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”的統(tǒng)一,防止問(wèn)題反彈回潮,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

  “改革給我的最大感觸是讓中小企業(yè)有更多機(jī)會(huì)參與項(xiàng)目投標(biāo),‘憑實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)’成為主流?!睆V東鼎順建設(shè)集團(tuán)有限公司去年9月順利中標(biāo)石平路道路工程(規(guī)劃直涌路至東平路段),公司經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理劉志立點(diǎn)贊佛山深入推進(jìn)投招標(biāo)制度改革為企業(yè)帶來(lái)的實(shí)惠。

  招投標(biāo)制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性改革,不可能一蹴而就。早在2023年8月,佛山開(kāi)啟深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革,對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行系統(tǒng)性全鏈條革新,構(gòu)建“1+8+1”改革方案,一體推進(jìn)“三不腐”,從源頭上防止“項(xiàng)目建起來(lái)、干部倒下去”,為高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航。

  隨著改革向縱深推進(jìn),一系列深層次矛盾以及新情況新問(wèn)題不可避免地顯現(xiàn),亟待迭代更新,持續(xù)打造更加公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境。

  在深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革專(zhuān)班辦公室墻上,一幅書(shū)法作品十分顯眼,上寫(xiě)“改革再難也要向前推進(jìn)”10個(gè)大字。

  在學(xué)習(xí)教育中,市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題改徹底、改到位,特別是針對(duì)當(dāng)前制度空白和實(shí)踐痛點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,大膽探索推動(dòng)改革,并及時(shí)總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn),建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,把整改成果轉(zhuǎn)化為制度成果。

  市紀(jì)委監(jiān)委駐市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,佛山成立專(zhuān)項(xiàng)改革調(diào)研組,緊盯改革突出問(wèn)題,按照“寬進(jìn)嚴(yán)出、信息賦能、提質(zhì)增效、節(jié)資防腐”的思路,聚焦成本控制機(jī)制、招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制、集中建設(shè)管理體制機(jī)制三大主線,圍繞招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)代理、監(jiān)理五類(lèi)主體,推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度改革落地見(jiàn)效。

  如全新搭建公共資源交易綜合管理云平臺(tái)上線10個(gè)月,600多個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)標(biāo),部分項(xiàng)目參投企業(yè)是改革前9倍,中標(biāo)價(jià)平均下浮近5%,且中標(biāo)企業(yè)廣泛、分散,相關(guān)投訴舉報(bào)下降超30%,推動(dòng)政府投資項(xiàng)目節(jié)約資金26.78%。

  6月,廣東省委改革辦組織開(kāi)展的基層改革創(chuàng)新典型案例評(píng)選活動(dòng)公布結(jié)果,“佛山深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革開(kāi)辟源頭治腐新機(jī)制”成功入選。

  “哪里有難點(diǎn)堵點(diǎn),我們就往哪里改?!笔屑o(jì)委監(jiān)委駐市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),接下來(lái)數(shù)智化是深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革的一個(gè)重要方向,比如說(shuō)將盡量使用機(jī)器評(píng)標(biāo),減少人為干預(yù),強(qiáng)化智能預(yù)警,最大限度保障評(píng)標(biāo)公平公正,做好改革的“后半篇文章”。

  堅(jiān)持開(kāi)門(mén)教育

  深入開(kāi)展“惠企利民促發(fā)展”活動(dòng)

  黨員干部作風(fēng)有沒(méi)有轉(zhuǎn)到位,營(yíng)商環(huán)境好不好,群眾和企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)教育,問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民,深入開(kāi)展“惠企利民促發(fā)展”活動(dòng),走好新時(shí)代黨的群眾路線,以群眾和企業(yè)的滿意度檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成色。

  為切實(shí)增強(qiáng)外資企業(yè)在佛山增資擴(kuò)產(chǎn)的信心,針對(duì)年初外資企業(yè)圓桌會(huì)收集到的訴求建議,市領(lǐng)導(dǎo)帶頭常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè),有力推動(dòng)建立健全企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境,為外資企業(yè)投資佛山、安心經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件。

  嘉士伯啤酒(佛山)有限公司工廠廠長(zhǎng)王冬冬說(shuō),嘉士伯在佛山投資建設(shè)歐洲之外的首個(gè)研發(fā)中心,享受到“拿地即開(kāi)工”的高效服務(wù)。

  鮮活的數(shù)據(jù)具有最直觀的說(shuō)服力——全市現(xiàn)存外資企業(yè)數(shù)量突破8400家,涉及注冊(cè)資本超過(guò)553億美元,實(shí)際使用外資超過(guò)222億美元。今年1-5月,全市吸收實(shí)際外資27.5億元人民幣,同比增長(zhǎng)79.9%;新設(shè)企業(yè)數(shù)747家,同比增長(zhǎng)99.2%。

  市商務(wù)局堅(jiān)持調(diào)研開(kāi)路、實(shí)干破局,在學(xué)習(xí)教育中著力筑牢親清新型政商關(guān)系,為企業(yè)發(fā)展服務(wù),為商務(wù)發(fā)展助力。

  “我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),相比深圳、廣州等城市,佛山在外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)態(tài)方面還存在一定不足?!笔猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,該局牽頭啟動(dòng)“雄獅計(jì)劃”,引育外貿(mào)服務(wù)平臺(tái),首批認(rèn)定30個(gè)外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)、園區(qū)和網(wǎng)站,構(gòu)建“三位一體”外貿(mào)服務(wù)體系,補(bǔ)上外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)態(tài)的短板。5月20日,佛山12345外貿(mào)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)線正式開(kāi)通,助企業(yè)訴求快速直達(dá)。

  針對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大、小微企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題,市委金融工委聯(lián)合市發(fā)展和改革局建立省、市重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求項(xiàng)目庫(kù),優(yōu)化政銀企直聯(lián)機(jī)制,推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)有融資需求的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接全覆蓋。2025年上半年,已有46個(gè)項(xiàng)目獲得授信,合計(jì)279.8億元。發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作專(zhuān)班優(yōu)勢(shì),完善“專(zhuān)班統(tǒng)籌+政銀協(xié)同+精準(zhǔn)服務(wù)”模式,持續(xù)為小微企業(yè)注入金融活水。

  聚焦破解民營(yíng)企業(yè)家“青藍(lán)接力 薪火相傳”問(wèn)題,市委組織部、市工商聯(lián)、市委黨校等部門(mén)聯(lián)合舉辦了“佛商青訓(xùn)班”,邀請(qǐng)專(zhuān)家教授圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人工智能應(yīng)用等前沿主題授課,幫助青年企業(yè)家把握政策導(dǎo)向與行業(yè)趨勢(shì);組織青年企業(yè)家先后走進(jìn)北京大學(xué),華為、大疆、大族等知名企業(yè),以及北京懷柔科學(xué)城等創(chuàng)新平臺(tái)研學(xué)。

  廣東新昇電業(yè)科技股份有限公司總經(jīng)理吳宇綸直言,培訓(xùn)內(nèi)容豐富,擴(kuò)展眼界的同時(shí)也明晰了企業(yè)的發(fā)展方向,并表示要堅(jiān)定發(fā)展信心,聽(tīng)黨話、跟黨走,推動(dòng)企業(yè)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,用人工智能技術(shù)為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

  “佛山市中級(jí)人民法院今天公開(kāi)巡回審理……”7月7日,隨著法槌在位于禪城綠地金融中心的佛山中央法務(wù)區(qū)敲響,佛山中院首場(chǎng)商事巡回審判拉開(kāi)帷幕。

  佛山中央法務(wù)區(qū)作為佛山法治建設(shè)的重要載體,自今年3月正式揭牌以來(lái),禪城區(qū)、佛山市司法局等部門(mén),積極聽(tīng)取全國(guó)各地的專(zhuān)家、學(xué)者及粵港澳三地法律從業(yè)者的意見(jiàn)建議,致力打造“政務(wù)法務(wù)+社會(huì)法務(wù)+企業(yè)(園區(qū))”三維聯(lián)動(dòng)的全鏈條、一站式平臺(tái),形成資源互通、服務(wù)共融的現(xiàn)代法治生態(tài)圈,打造以法促商的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“大灣區(qū)樣本”。

  中聞佛山律師事務(wù)所主任張貫表示,作為一名黨員律師,將努力契合佛山中央法務(wù)區(qū)的建設(shè)步伐,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與青年律師培養(yǎng)計(jì)劃結(jié)合起來(lái),在數(shù)智化法律服務(wù)、涉外法律服務(wù)等多個(gè)板塊聚力攻堅(jiān),為佛山打造一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

  干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,企業(yè)群眾難題解決了,這些“看得見(jiàn)的變化”,成為佛山各級(jí)各部門(mén)學(xué)習(xí)教育成效最生動(dòng)的注腳。

  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)“永不竣工”的工程,接下來(lái),佛山將繼續(xù)推動(dòng)廣大黨員、干部深入開(kāi)展“千企萬(wàn)戶大走訪”,當(dāng)好“店小二”“服務(wù)員”,著力破解“端對(duì)端”“屏到屏”發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題,持續(xù)擦亮“營(yíng)商好環(huán)境、佛山益曬你”金字招牌,更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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