一家企業(yè)從初創(chuàng)到茁壯成長，行政審批是每一步都必不可少的助力。如何為市場經(jīng)營主體打造“時間少、環(huán)節(jié)少、材料少、跑動少”的政務服務體驗？津南區(qū)政務服務辦給出了答案。今年以來，該單位進一步深化政務服務改革，推動“高效辦成一件事”落實見效，優(yōu)化證照聯(lián)辦舉措，做優(yōu)做強增值服務，以更加高效便捷的政務服務激活經(jīng)濟發(fā)展“一池春水”。

　　天開高教科創(chuàng)園政務服務中心升級  打造“辦事不出園區(qū)”新標桿

　　近日，全新升級的天開高教科創(chuàng)園津南園政務服務中心新址正式投入運營，為園區(qū)企業(yè)提供全方位、高效率的政務服務，切實解決企業(yè)辦事“找不到門”的難題。

　　南大數(shù)安（天津）科技有限公司作為首批受益企業(yè)之一，切身感受到了新服務中心的便捷高效。這家依托南開大學科研成果成立的科技型企業(yè)，在今年企業(yè)落戶園區(qū)后，就遇到了公積金開戶等多項審批問題，企業(yè)抱著試試看的態(tài)度聯(lián)系了政務服務中心。令人驚喜的是，第二天就有公積金辦理專員上門服務，不僅現(xiàn)場解決問題，還對企業(yè)相關人員進行了業(yè)務培訓，整個過程僅用一天時間就圓滿完成。

　　在隨后的高新技術企業(yè)認定申報過程中，企業(yè)再次體驗到了政務服務的“加速度”。接到企業(yè)咨詢后，科技局主要負責同志當天就帶領各科室工作人員上門座談，針對企業(yè)資質、申報流程等問題進行“一對一”指導，為企業(yè)明確了申報方向。目前，該企業(yè)的認定工作已順利進入申報階段。

　　“在這里辦事真是太方便了！”企業(yè)負責人由衷感慨，“我們只需要對接服務中心，相關業(yè)務部門就會主動上門服務。即便是中心沒有設置專門窗口的業(yè)務，他們也會想方設法幫我們協(xié)調解決，真正做到了省心又安心?！?/p>

　　據(jù)了解，升級后的政務服務中心打破了傳統(tǒng)的“隔離式”服務模式，采用開放式辦公設計，營造出“零距離”的政企交流空間。中心科學規(guī)劃了綜合服務區(qū)、增值服務區(qū)和自助服務區(qū)三大功能區(qū)域，并特別設置了“津南故事”文化展示區(qū)，讓企業(yè)在辦事之余感受區(qū)域文化魅力。

　　在服務內容上，中心不僅提供標準化的行政審批服務，還創(chuàng)新整合了司法、金融、知識產(chǎn)權、誠信建設和外事服務等五大類增值服務。其中，法官工作站、外事服務工作站等特色服務點位的設立，更是構建起“基礎服務+特色服務”的多維服務體系。

　　“我們每個服務區(qū)都配備了專業(yè)能力強、服務意識好的工作人員?！眳^(qū)政務服務辦協(xié)調科科長張清順介紹道，“無論是政策咨詢、業(yè)務審批，還是稅務、公積金等自助服務，企業(yè)都能在這里獲得‘一站式’解決方案。我們的目標就是讓企業(yè)真正實現(xiàn)‘辦事不出園區(qū)’?！?/p>

　　這一系列創(chuàng)新舉措的實施，不僅大幅提升了政務服務效率，更為園區(qū)企業(yè)營造了市場化、法治化、國際化的優(yōu)質營商環(huán)境。隨著服務中心的持續(xù)優(yōu)化升級，天開高教科創(chuàng)園正成為創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)業(yè)夢想起航的熱土。

　　“拿地即開工”改革成效顯著  重大項目審批跑出加速度

　　近日，北閘口鎮(zhèn)重點工程博眾綠色科技產(chǎn)業(yè)園二期項目取得了重要進展，一區(qū)已全面竣工，二區(qū)進入驗收階段。該項目作為津南區(qū)深化“拿地即開工”改革的首個成功案例，創(chuàng)造了令人矚目的“津南速度”。

　　“從項目啟動到建設推進，各項審批業(yè)務都辦理得既周到又高效。”產(chǎn)業(yè)園運營方地壹區(qū)（天津）產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司董事長魏肇煒表示。這一評價源于項目啟動時的突破性體驗——在企業(yè)簽訂建設用地使用權出讓合同當日，津南區(qū)政務服務辦就同步頒發(fā)了《用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》《結合民用建筑修建防空地下室意見》《質量監(jiān)督登記通知書》和《建筑工程施工許可證》五本證書，實現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”的創(chuàng)新突破。

　　為滿足企業(yè)快速開工需求，津南區(qū)政務服務辦創(chuàng)新推出“1+5+N”改革方案：一個審批改革方案統(tǒng)領全局，五本核心證書同步發(fā)放，N項配套服務措施保駕護航。各審批部門打破常規(guī)，提前介入開展聯(lián)合審查。區(qū)政務服務辦聯(lián)合區(qū)住建委、自然資源局津南分局和區(qū)國動辦召開現(xiàn)場推進會，為企業(yè)量身定制審批流程，組建服務專班，建立24小時項目推進微信群，提供“保姆式”全程幫辦服務。最終實現(xiàn)企業(yè)在土地摘牌當天即取得施工許可證，將傳統(tǒng)模式下至少需要1個月的審批時間壓縮至1天。

　　這一高效服務的背后，是津南區(qū)政務服務辦“投資為要、項目為王、落地為大”服務理念的生動實踐：

　　——專班前置全程護航。組建專業(yè)服務團隊提前介入項目，主動送政策上門，根據(jù)企業(yè)需求量身定制審批方案，建立全流程跟蹤服務機制。

　　——流程革新提效減負。推行并聯(lián)審批和無紙化辦公，將建筑質量監(jiān)督與施工許可審批合并辦理，對符合條件的項目實行告知承諾制，大幅減少企業(yè)申報材料。

　　——靈活審批加速開工。創(chuàng)新實施分階段施工許可制度，推行“樁基先行”政策，允許企業(yè)在取得樁基工程許可后即開展基礎施工，有效縮短前期準備時間。

　　——綠色通道極速辦結。建立應急響應機制，實行“即來即審、即時辦結”服務模式，對材料齊全的項目實現(xiàn)“當日申報、當日出證”，通過節(jié)假日加班、專員盯辦等方式確保審批時效。

　　今年，津南區(qū)已為多個重點項目提供“樁基先行”服務，通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效激發(fā)了市場主體活力，為區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展注入了強勁動力。

　　創(chuàng)新“證照聯(lián)辦”服務模式  企業(yè)辦事實現(xiàn)“最多跑一次”

　　“真是太方便了！原本以為要跑好幾個部門、準備一大堆材料，沒想到現(xiàn)在一個窗口就能同時辦好營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證?！苯?，一家出版物企業(yè)在津南區(qū)政務服務大廳辦理完相關證照后，對“證照聯(lián)辦”服務模式贊不絕口。企業(yè)負責人表示，窗口工作人員不僅耐心解答疑問，還主動幫助填寫表格，讓原本復雜的審批流程變得簡單高效。

　　這一便利體驗源于津南區(qū)創(chuàng)新推出的“證照聯(lián)辦”服務模式。該模式允許市場主體在辦理營業(yè)執(zhí)照登記時，同步申請相關經(jīng)營許可事項。通過審批局和市場監(jiān)督管理局的協(xié)同合作，創(chuàng)新實施“流程優(yōu)化、并聯(lián)審批、限時辦結”工作機制，成功構建了準入與準營一體化的高效服務體系。通過“一窗收件、一套材料、并聯(lián)審批、一次辦結”，真正實現(xiàn)企業(yè)“準入即準營”，大幅減少審批環(huán)節(jié)、精簡材料要求、縮短辦理時限，顯著降低企業(yè)辦事成本。

　　為進一步提升服務體驗，津南區(qū)政務服務辦還創(chuàng)新推出“證照聯(lián)辦+定制服務”機制。以天津津南祥鴻青云培訓學校有限公司為例，在辦理《辦學許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》過程中，區(qū)政務服務辦聯(lián)合市場監(jiān)管局等部門，首創(chuàng)“顆?；越M合”服務模式，根據(jù)學校性質（營利性或非營利性）提供差異化審批流程。同時，針對涉及多部門的事項，推出“個性化服務包”，首次實現(xiàn)職業(yè)培訓學?！皽嗜爰礈薁I”的無縫銜接。

　　此外，為系統(tǒng)推進改革，津南區(qū)政務服務辦圍繞市場主體全生命周期，對證照聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷事項進行全面梳理。目前已將出版物零售經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可等14類高頻事項納入改革范圍，首批確定43項事項列入《“證照聯(lián)辦”首批試點事項清單》。通過推行套餐式服務、可視化展示聯(lián)辦流程等方式，讓企業(yè)辦事更加清晰便捷。同時建立動態(tài)調整機制，根據(jù)企業(yè)需求持續(xù)擴大改革覆蓋面。