全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)牢固樹(shù)立監(jiān)管為民理念，構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法模式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)公布一批服務(wù)型執(zhí)法典型案例。

　　一、平昌縣某美容店利用虛假價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易案

　　【基本案情】2025年3月10日，平昌縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)投訴，依法對(duì)平昌縣某美容店進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，2025年1月起當(dāng)事人在美團(tuán)店鋪銷(xiāo)售“純色本甲，原價(jià)￥226，現(xiàn)打1.3折￥29”等5種套餐，但無(wú)法提供前述套餐的原價(jià)銷(xiāo)售記錄，系虛假原價(jià)價(jià)格標(biāo)注。當(dāng)事人在美團(tuán)店鋪上利用虛假價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。鑒于當(dāng)事人系初次違法，違法行為持續(xù)時(shí)間不足3個(gè)月，無(wú)違法所得并及時(shí)整改，符合《巴中市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“不予、免予、減輕處罰清單（2024）版》規(guī)定的情形。2025年4月28日，該局對(duì)當(dāng)事人作出不予行政處罰決定。

　　【典型意義】本案中，當(dāng)事人利用虛假價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易的行為未造成實(shí)際危害后果，在執(zhí)法人員合規(guī)指導(dǎo)下及時(shí)整改，體現(xiàn)了執(zhí)法并非一味地嚴(yán)厲懲處，對(duì)于輕微違法行為，給予當(dāng)事人改正機(jī)會(huì)，有助于營(yíng)造更加包容的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，辦案機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員教育指導(dǎo)美容店嚴(yán)格遵守價(jià)格法等相關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，有利于其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、通江縣某副食店經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品案

　　【基本案情】2025年5月26日，通江縣市場(chǎng)監(jiān)管局接“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線交辦單，投訴人稱(chēng)“在通江縣某副食店購(gòu)得超過(guò)保質(zhì)期巴適香精品掛面1袋”。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查證，該副食店內(nèi)工作人員已將涉案巴適香精品掛面2袋下架至庫(kù)房退貨區(qū)域。當(dāng)事人銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期食品的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，主動(dòng)提供證據(jù)材料，如實(shí)陳述違法事實(shí)，且系初次違法，并能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，貨值金額為12元，未造成實(shí)際危害后果。其情形符合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》規(guī)定的情形。2025年6月17日，該局對(duì)當(dāng)事人作出不予行政處罰決定。

　　【典型意義】“過(guò)罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)”充分體現(xiàn)了行政執(zhí)法柔性執(zhí)法的原則，體現(xiàn)了“首違不罰”對(duì)經(jīng)營(yíng)主體糾錯(cuò)積極性的正向引導(dǎo)?！笆走`不罰”激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)糾錯(cuò)，自我整改，履行主體責(zé)任，達(dá)到源頭治理。

　　三、南江縣某化妝品銷(xiāo)售店發(fā)布虛假?gòu)V告案

　　【基本案情】2025年3月14日，南江縣市場(chǎng)監(jiān)管局接投訴舉報(bào)，依法對(duì)南江縣某化妝品銷(xiāo)售店進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在抖音店鋪對(duì)其經(jīng)營(yíng)的“【伊莎奧美】水飛薊注氧美膚”服務(wù)項(xiàng)目，宣傳稱(chēng)適用于“所有膚質(zhì)”。該項(xiàng)目使用的“YSAM水飛薊清潔水”，其無(wú)法提供該產(chǎn)品適用于“敏感肌”的檢測(cè)報(bào)告等證明資料，故當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)布適用“所有膚質(zhì)”的廣告無(wú)相關(guān)數(shù)據(jù)支撐，宣稱(chēng)情況不屬實(shí)。該服務(wù)項(xiàng)目自上架以來(lái)，共在網(wǎng)上售出6單，總售價(jià)為26.64元，其中3單消費(fèi)者并未使用且已退款。當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》的相關(guān)規(guī)定。鑒于當(dāng)事人系初次違法、僅在自有網(wǎng)頁(yè)內(nèi)發(fā)布虛假?gòu)V告，該廣告的瀏覽群眾較少、社會(huì)影響力及范圍較小，涉案服務(wù)經(jīng)營(yíng)額較少，且當(dāng)事人已整改，符合《巴中市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“不予、免予、減輕處罰清單（2024）版》的相關(guān)規(guī)定。2025年6月16日，該局對(duì)當(dāng)事人作出不予行政處罰決定。

　　【典型意義】當(dāng)下經(jīng)營(yíng)主體很大一部分都入駐淘寶、美團(tuán)、抖音等電商平臺(tái)，作為引流的一種手段，然而一部分經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)商品的宣傳不完全依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)注內(nèi)容，具有一定的隨意性。辦案機(jī)構(gòu)根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果，充分考慮主客觀因素，作出不予處罰決定，彰顯執(zhí)法部門(mén)“執(zhí)法及服務(wù)、懲戒亦教育”的包容審慎執(zhí)法模式。

　　四、恩陽(yáng)區(qū)關(guān)公鎮(zhèn)某超市經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品案

　　【基本案情】2024年9月27日，恩陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)恩陽(yáng)區(qū)關(guān)公鎮(zhèn)某超市開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，在當(dāng)事人貨架上發(fā)現(xiàn)“椒鹽花生”1盒已超過(guò)保質(zhì)期，貨值金額9元。經(jīng)查，當(dāng)事人不能提供前述產(chǎn)品的進(jìn)貨票據(jù)、供貨方經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及銷(xiāo)售記錄，無(wú)法計(jì)算違法所得。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品及未遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。鑒于當(dāng)事人初次違法，涉案貨值金額9元，經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品過(guò)期時(shí)間為3日，且完成了整改，符合《巴中市恩陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局“容錯(cuò)期”服務(wù)型執(zhí)法清單》的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，2024年11月28日，該局對(duì)當(dāng)事人作出警告并沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期食品的行政處罰。

　　【典型意義】本案將“容錯(cuò)期”服務(wù)型執(zhí)法貫穿執(zhí)法服務(wù)全過(guò)程，既堅(jiān)守了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，又秉持包容審慎監(jiān)管理念和柔性執(zhí)法舉措，在依法履職的同時(shí)避免了對(duì)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施高額罰款，有效保障了經(jīng)營(yíng)主體的持續(xù)經(jīng)營(yíng)與規(guī)范發(fā)展。將服務(wù)型執(zhí)法理念深度融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既嚴(yán)守食品安全底線，又為農(nóng)村小微經(jīng)營(yíng)主體提供“糾錯(cuò)空間”，實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度”的基層社會(huì)治理目標(biāo)。

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