近日，濰坊市人大常委會(huì)在東方大酒店舉行地方立法10周年“回頭看”新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，回顧了地方立法10年來的立法成果，重點(diǎn)介紹《濰坊市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》等7部已出臺(tái)法規(guī)的實(shí)施情況及主要成效，并回答記者提問。

　　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。濰坊市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境工作，成立了以市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，連續(xù)6年迭代出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案，并積極推動(dòng)立法，筑牢法治化保障。在此背景下，制定出臺(tái)《濰坊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)并于2023年12月15日實(shí)施。一年多來，各級(jí)各有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，不折不扣推動(dòng)改革舉措落地見效，企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便利高效，為構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來、雙向奔赴的更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境注入強(qiáng)勁動(dòng)力，濰坊市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好。

　　市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)

　　圍繞《條例》提出的打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境，出臺(tái)《濰坊市公平競(jìng)爭(zhēng)審查操作指南》等一系列政策文件，開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策專項(xiàng)清理行動(dòng)和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為政策措施抽查清理，糾正排除競(jìng)爭(zhēng)、限制競(jìng)爭(zhēng)的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，在全省率先出臺(tái)方案，制定47個(gè)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管事項(xiàng)清單，調(diào)整“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)合部門至34個(gè)、行業(yè)領(lǐng)域至141個(gè)、檢查事項(xiàng)至239項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)新開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“雙百行動(dòng)”和“十院百企千人”行動(dòng)，推動(dòng)市域國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)，揭牌成立全省首個(gè)跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟—越南(濰坊)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，市保護(hù)中心快維案例入選全國(guó)十大典型案例，糾紛調(diào)解案例入選全省十大典型案例。深化公共資源交易數(shù)字化改革，推進(jìn)4項(xiàng)公共資源交易省級(jí)數(shù)字化試點(diǎn)建設(shè)，市場(chǎng)化配置效率持續(xù)提升。

　　政務(wù)環(huán)境更加智慧高效，便民利企效能進(jìn)一步提升

　　聚焦《條例》提出的打造便捷高效政務(wù)環(huán)境，深化“高效辦成一件事”改革，在扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家、省確定的“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)落地的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持企業(yè)群眾需求導(dǎo)向，創(chuàng)新推出一批具有濰坊辨識(shí)度、企業(yè)和群眾可感可及的改革成果。加強(qiáng)“無證明城市”建設(shè)，不動(dòng)產(chǎn)登記證明、戶籍類證明等156類證明事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線開具或?qū)崟r(shí)調(diào)用。推廣公安部輕微交通事故視頻快處試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)駕駛?cè)?、機(jī)動(dòng)車、交強(qiáng)險(xiǎn)信息全程自動(dòng)核驗(yàn)，遠(yuǎn)程快速處理輕微交通事故。創(chuàng)新“智審速辦”改革，打造集數(shù)據(jù)主動(dòng)匹配、信息自動(dòng)填報(bào)、結(jié)果即時(shí)反饋、電子證書即刻發(fā)放于一體的“智審速辦”平臺(tái)，目前60個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)智慧審批，辦事效率有效提升。大力推進(jìn)“無押金城市”建設(shè)，打造公共圖書館無押金借閱新模式，推動(dòng)36家星級(jí)飯店實(shí)現(xiàn)住宿“無押金”或“協(xié)議免押金”，在工程建設(shè)領(lǐng)域鼓勵(lì)招標(biāo)人采用保函、保單等非現(xiàn)金方式代繳保證金，讓企業(yè)群眾充分享受信用帶來的“紅利”與品質(zhì)生活。

　　法治環(huán)境更加公開透明，經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期持續(xù)穩(wěn)固向好

　　堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，大力開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“五大提升行動(dòng)”，著力解決企業(yè)群眾反映集中的突出問題，以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范涉企行政執(zhí)法，創(chuàng)新建立涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái)，并接入“魯執(zhí)法”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉企檢查“一碼監(jiān)督”，入企檢查減少30%以上，有效避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。充分發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，由市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人，8名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副召集人，連續(xù)2年聚焦?fàn)I商環(huán)境突出問題集中攻堅(jiān)，其中針對(duì)涉企案件“案結(jié)事未了”開展專項(xiàng)治理，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包靠攻堅(jiān)重點(diǎn)案件，全力推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。推行包容審慎監(jiān)管，公布不予行政處罰和減輕行政處罰事項(xiàng)711項(xiàng)，不予行政強(qiáng)制事項(xiàng)38項(xiàng)，將減罰免罰事項(xiàng)拓展到更多領(lǐng)域，真正讓企業(yè)可感可及。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，創(chuàng)新編制8類行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，將行政權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。同時(shí)，通過用好濰坊12345“企業(yè)服務(wù)專線”、聘請(qǐng)黨外人士成立專家咨詢委員會(huì)、開展?fàn)I商環(huán)境專題詢問等，凝聚起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

　　下一步，濰坊將聚焦企業(yè)和群眾所需所盼，以推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)為主線，在打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境上進(jìn)一步發(fā)力，持續(xù)深化“民事無憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌建設(shè)，厚植經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)沃土，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境助力更好濰坊建設(shè)。