江蘇省宿遷市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局秉持“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)執(zhí)法”的原則,全面貫徹落實(shí)全員參與、全領(lǐng)域覆蓋、全過程規(guī)范的理念,積極推行執(zhí)法新模式。
強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)”字,提升行業(yè)治理的精準(zhǔn)性。該局通過執(zhí)法力量下沉和執(zhí)法監(jiān)管的有效銜接,推行“監(jiān)管+執(zhí)法+服務(wù)”三位一體的執(zhí)法模式,全面提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法治治理的精準(zhǔn)性和長(zhǎng)效性。通過編制行政執(zhí)法依據(jù)、行政權(quán)力事項(xiàng)、行政執(zhí)法骨干人員“三張清單”,明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)邊界,為推行“全員執(zhí)法”新模式、精準(zhǔn)破解行業(yè)監(jiān)管難題和提升綜合治理能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
重視“學(xué)”字,構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合的學(xué)習(xí)模式。為確?!叭珕T執(zhí)法”新模式落地見效,該局舉辦“全員執(zhí)法”動(dòng)員部署暨行政執(zhí)法骨干專題培訓(xùn),邀請(qǐng)行業(yè)專家、法律顧問、資深法官開展“小班化”行政執(zhí)法研訓(xùn)活動(dòng),全面系統(tǒng)講解行政執(zhí)法基本程序、調(diào)查取證流程及典型案例,為全體行政執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、提升依法履職能力提供有效指導(dǎo)。
凸顯“慎”字,推行包容柔性審慎執(zhí)法。對(duì)于違反住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)的重大違法行為,依法堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序。同時(shí),推行包容審慎柔性執(zhí)法,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,對(duì)存在違法傾向、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的市場(chǎng)主體及時(shí)采取教育、提醒、約談等非強(qiáng)制性手段,督促其守法經(jīng)營(yíng),依法建設(shè)。對(duì)違法行為情節(jié)顯著輕微或無(wú)明顯危害后果的市場(chǎng)主體依法不予處罰,助力企業(yè)紓困解難,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”。
落實(shí)“效”字,提升行政執(zhí)法質(zhì)效。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法,制定年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃,各行業(yè)監(jiān)管部門積極開展專業(yè)高效的檢查巡查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)下發(fā)責(zé)令改正通知書,對(duì)限期改正違法行為的,及時(shí)組織復(fù)查,同步完成調(diào)查詢問與證據(jù)收集工作。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。