良好的營商環(huán)境是企業(yè)茁壯成長的沃土，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。
為全面及時(shí)掌握北京市在營商環(huán)境改革中涌現(xiàn)的典型做法，廣泛推行各區(qū)、各部門為企業(yè)群眾辦實(shí)事、解難題，主動(dòng)作為的創(chuàng)新舉措，北京市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展2025年?duì)I商環(huán)境改革創(chuàng)新案例征集活動(dòng)。重點(diǎn)征集各區(qū)、各部門在優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)效能、破解發(fā)展堵點(diǎn)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的改革模式，持續(xù)擦亮“北京服務(wù)”品牌。
自2025年4月活動(dòng)啟動(dòng)以來，共征集市區(qū)兩級(jí)案例210個(gè)，經(jīng)兩輪評(píng)審共推選出20個(gè)改革創(chuàng)新案例。
市場(chǎng)環(huán)境方面，升級(jí)北京市產(chǎn)業(yè)地圖，發(fā)放北京市首個(gè)普通食品與保健食品共線生產(chǎn)許可證，制定出臺(tái)具身智能機(jī)器人在餐飲行業(yè)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
法治環(huán)境方面，建立北京金融法院優(yōu)化營商環(huán)境工作室機(jī)制，打造北京市首個(gè)綜合性信用創(chuàng)新先導(dǎo)園區(qū)，建設(shè)北京市RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。
政務(wù)服務(wù)方面，開展“四有”政務(wù)服務(wù)行動(dòng)，推出“全城退稅、一點(diǎn)通辦”、消防驗(yàn)收和開業(yè)檢協(xié)同辦理等新服務(wù)，打造“免證”辦事新模式。
投資貿(mào)易環(huán)境方面，率先實(shí)施非資金信托財(cái)產(chǎn)登記，破解境外來華人員的支付痛點(diǎn)，探索建立罕見病藥品保稅監(jiān)管保障機(jī)制。
京津冀一流營商環(huán)境方面，進(jìn)一步擴(kuò)展“一次認(rèn)證、三地通用”外國投資者主體資格互認(rèn)區(qū)域。
北京市2025年首批營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例名單
（按部門排序）
即日起，“營商環(huán)境風(fēng)景線”欄目將聚焦這20個(gè)改革創(chuàng)新案例，逐一介紹TA們的經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)。接下來，發(fā)改君將帶大家了解第一個(gè)典型案例——北京市產(chǎn)業(yè)地圖數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
為進(jìn)一步統(tǒng)籌北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局，服務(wù)企業(yè)用好產(chǎn)業(yè)政策，2024年2月，北京市發(fā)展改革委牽頭發(fā)布北京市產(chǎn)業(yè)地圖（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)地圖”）；4月，發(fā)布英文版產(chǎn)業(yè)地圖；9月，在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上發(fā)布升級(jí)版產(chǎn)業(yè)地圖。
產(chǎn)業(yè)地圖通過直觀展示各區(qū)、相關(guān)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策支持方式、支持流程等內(nèi)容，更好地服務(wù)和引導(dǎo)經(jīng)營主體精準(zhǔn)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)匹配、快速落地。
全景化產(chǎn)業(yè)圖譜構(gòu)建 實(shí)現(xiàn)資源要素精準(zhǔn)匹配
產(chǎn)業(yè)地圖以符合首都功能定位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為框架，覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合高精尖產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等31個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，形成81張產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與規(guī)劃圖，設(shè)置總體布局、區(qū)域布局、行業(yè)導(dǎo)引、應(yīng)用場(chǎng)景四大欄目，聚焦16個(gè)區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，形成北京城市副中心、“三城一區(qū)”、平原新城、中關(guān)村一區(qū)十六園發(fā)展組團(tuán)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局圖。
政策服務(wù)集成創(chuàng)新 打造“地圖+政策”立體導(dǎo)引
產(chǎn)業(yè)地圖對(duì)近三年市級(jí)層面出臺(tái)的《北京市推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》、兩業(yè)融合示范園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目支持細(xì)則等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行系統(tǒng)分類，收錄19項(xiàng)規(guī)劃政策、37項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，將具體政策的核心條款、服務(wù)內(nèi)容、辦理流程、聯(lián)系部門和電話提煉成政策工具應(yīng)用指南卡片，并與產(chǎn)業(yè)地圖對(duì)應(yīng)展示，經(jīng)營主體既可在首頁分目錄獨(dú)立瀏覽并檢索，也可在具體細(xì)分行業(yè)導(dǎo)引地圖頁面查看，組成“地圖+政策”的立體化導(dǎo)引。針對(duì)規(guī)劃類政策，企業(yè)可查閱政策原文，了解規(guī)劃布局；針對(duì)資金支持類政策，企業(yè)可直接看到政策支持類型、條件要求、辦理流程等，一鍵觸達(dá)政策核心內(nèi)容，打通精準(zhǔn)服務(wù)“最后一公里”。
供需對(duì)接激活產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能 人力服務(wù)提升要素配置效率
產(chǎn)業(yè)地圖設(shè)置“應(yīng)用場(chǎng)景”模塊，包括應(yīng)用場(chǎng)景需求、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)能力、應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目3張清單，發(fā)布了229項(xiàng)場(chǎng)景需求、142項(xiàng)場(chǎng)景建設(shè)能力，搭建“企業(yè)+應(yīng)用場(chǎng)景”供需對(duì)接平臺(tái)，全面展示各區(qū)、相關(guān)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，為場(chǎng)景找技術(shù)、為技術(shù)找場(chǎng)景，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展，為企業(yè)在京發(fā)展提供清晰指引。
產(chǎn)業(yè)地圖設(shè)置“人力資源開發(fā)”模塊，收錄13個(gè)產(chǎn)業(yè)大類、60個(gè)核心領(lǐng)域的人力資源目錄，反映重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人力資源市場(chǎng)供需匹配狀況、薪酬水平和能力要求，在招聘求職、教育培養(yǎng)、技術(shù)技能提升等方面提供精準(zhǔn)指引。
產(chǎn)業(yè)地圖 打通資源供求匹配“最后一公里”
自產(chǎn)業(yè)地圖上線以來，北京市發(fā)展改革委官方網(wǎng)站訪問量超50萬次，獲得企業(yè)廣泛認(rèn)可和好評(píng)。產(chǎn)業(yè)地圖全面、生動(dòng)地介紹了北京市的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，謀劃產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)資源合理配置，為企業(yè)提供了透明、公平、便捷、穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期和產(chǎn)業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)各區(qū)有序發(fā)展、錯(cuò)位競爭，打通資源供給與需求匹配“最后一公里”。
