從胡楊挺立的河西走廊到鐘靈毓秀的隴南山水，一場(chǎng)深刻的營商環(huán)境之變正在重塑隴原大地的發(fā)展基因。

　　今年上半年，甘肅以“西部領(lǐng)先、全國靠前”為總目標(biāo)，以“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動(dòng)為引擎，交出了一份指標(biāo)提速與改革創(chuàng)新皆有所成的亮眼答卷——

　　工程審批時(shí)效躍居西部第一、全國第十二；長期未結(jié)案件清理、基層法院綜治中心入駐率雙雙登頂全國；蘭州省會(huì)城市信用排名全國第四，張掖、平?jīng)鰞墒懈鼣埲珖丶?jí)市信用冠亞軍；啟動(dòng)“隴上e企查”系統(tǒng)，率先推出全國首個(gè)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)執(zhí)法監(jiān)督與省市縣三級(jí)營商訴求建議直通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉企檢查全程可追溯，有效規(guī)范執(zhí)法行為。

　　甘肅，正以營商環(huán)境的“硬實(shí)力”托舉高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。

　　握指成拳聚合力 高位推動(dòng)開新局

　　營商環(huán)境就是發(fā)展“生命線”——甘肅省委、省政府以空前力度將其置于發(fā)展核心。

　　年初全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)吹響號(hào)角，《優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動(dòng)方案》迅速迭代出臺(tái)。甘肅省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)高頻研究部署，省委書記胡昌升、省長任振鶴、常務(wù)副省長程曉波先后15次批示，逢會(huì)必講、高頻調(diào)研，為全省注入澎湃動(dòng)力。

　　甘肅省營商環(huán)境建設(shè)局牽頭構(gòu)建“1+10+N”政策體系，配套公平競爭、規(guī)范執(zhí)法等10大專項(xiàng)提升方案，細(xì)化確定34各方面77條舉措。月度研判、季度監(jiān)測(cè)、年度評(píng)價(jià)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成全域協(xié)同，全省一盤棋推動(dòng)工作局面。

　　建立省市縣三級(jí)指標(biāo)監(jiān)測(cè)機(jī)制，推動(dòng)營商環(huán)境從“點(diǎn)上開花”到“面上成景”。市場(chǎng)準(zhǔn)入、糾紛解決等關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)攀升；西部領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)從流程優(yōu)化拓展至制度建設(shè)、效率提升等多維度；企業(yè)開辦和注銷已實(shí)現(xiàn)“1環(huán)節(jié)1日0費(fèi)用”比肩全國最優(yōu)，工程審批系統(tǒng)對(duì)接國家、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)跑全國。

　　十大專項(xiàng)行動(dòng) 攻堅(jiān)克難見真章

　　聚焦企業(yè)全生命周期痛點(diǎn)，甘肅十大專項(xiàng)提升行動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)力。

　　市場(chǎng)化清障激活“一池春水”：重拳清理妨礙公平競爭政策梳理政策文件4491件，清理廢止涉企“隱形門檻”125件?！皹?biāo)準(zhǔn)地”出讓工業(yè)用地17宗。“甘肅信易貸?隴信通”平臺(tái)認(rèn)證企業(yè)超64萬家，累計(jì)放款4330億元，26.7%的強(qiáng)勁增長有效破解融資難。

　　法治化護(hù)航提振企業(yè)信心：優(yōu)化營商環(huán)境條例落地生根，“活查封”柔性執(zhí)法廣受贊譽(yù)。“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)辦結(jié)率96%，成為企業(yè)信賴的維權(quán)通道。

　　便利化服務(wù)塑造“甘肅速度”：14件“高效辦成一件事”落地，12件“一件事”上線，占比達(dá)85.7%，位居全國省級(jí)政府前列。12345熱線、隴商通辦結(jié)率超98%，滿意度近滿分。蘭州新區(qū)企業(yè)開辦邁入“30分鐘”時(shí)代。

　　十大專項(xiàng)行動(dòng)激發(fā)出澎湃動(dòng)能：中小企業(yè)政府采購占比90.7%，不見面開標(biāo)100%覆蓋；清理拖欠賬款2.87億元；招商引資到位資金增長37.15%，“零工進(jìn)園”匹配服務(wù)66萬人次；落實(shí)減稅降費(fèi)43.2億元，亂收費(fèi)無處遁形；普惠小微貸款占比超70%，余額增速高于各項(xiàng)貸款8.9個(gè)百分點(diǎn)；聘請(qǐng)省市縣三級(jí)營商環(huán)境監(jiān)督員1255人，全方位護(hù)航企業(yè)發(fā)展壯大。

　　創(chuàng)新涌動(dòng)樹標(biāo)桿 隴原特色展新姿

　　基層首創(chuàng)精神遍地開花，形成一批全國叫得響的“甘肅經(jīng)驗(yàn)”。

　　“一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助全流程線上辦”入選《中國營商環(huán)境發(fā)展報(bào)告》，成為西北五省唯一典范。定西“掃碼入企”、平?jīng)觥懊庾C辦”（1282項(xiàng)事項(xiàng)）、武威水電氣熱“3個(gè)1”聯(lián)辦等200余項(xiàng)創(chuàng)新舉措，讓服務(wù)既有速度更有溫度。

　　城市信用監(jiān)測(cè)全域躍升，成為西部唯一所有地市躋身全國前100的省份。蘭州省會(huì)信用全國第4，張掖（91.80）、平?jīng)觯?1.79）包攬全國地級(jí)市冠亞軍，臨夏、甘南分居全國地州盟第1、第3位，形成“高原信用”現(xiàn)象級(jí)。

　　“三年前我們還在全國200名開外掙扎，現(xiàn)已登頂全國地級(jí)市信用第1位。我們依托‘甘肅信易貸·隴信通’平臺(tái)，累計(jì)授信金額417.81億元，實(shí)現(xiàn)放款390.71億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的金融‘活水’；我們用信用貸款建成的蔬菜冷鏈基地，每天向粵港澳運(yùn)送300噸高原夏菜?！闭勂鹦庞媒ㄔO(shè)，張掖市信用辦相關(guān)人員感慨說。

　　據(jù)介紹，甘肅“大數(shù)據(jù)+營商環(huán)境”深度融合，電子證照關(guān)聯(lián)率88.4%，“甘快辦”即辦率86%，納稅網(wǎng)辦率98%，數(shù)字化程度直追浙江。蘭州新區(qū)涉企網(wǎng)辦率已達(dá)100%。

　　甘南、臨夏兩個(gè)民族地區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力特色文旅審批，甘南全面取消電子保函收費(fèi)，費(fèi)率超越上海；臨夏電子證照覆蓋率達(dá)98.4%，在民族地區(qū)樹立數(shù)字化服務(wù)新標(biāo)桿。

　　藏族創(chuàng)業(yè)青年卓瑪用電子保函替代60萬現(xiàn)金保證金時(shí)，系統(tǒng)彈出“零費(fèi)率”提示。“上海朋友都說不可能！”他不知道這源于甘南州砍掉480萬/年擔(dān)保收入，由財(cái)政墊資2000萬建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池，使企業(yè)綜合辦事成本下降90%以上。

　　直面差距再躍升 精準(zhǔn)施策向未來

　　亮眼成績之下，甘肅清醒審視短板：改革深度、指標(biāo)均衡性、企業(yè)獲得感仍有提升空間。

　　具體而言，融資環(huán)節(jié)仍有11.61%企業(yè)遭遇捆綁銷售；數(shù)據(jù)壁壘導(dǎo)致部分辦事仍需“跑部門”；電子證照在工程驗(yàn)收等關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用不足；拖欠賬款、政策落實(shí)不到位等問題仍困擾部分企業(yè)。

　　有鑒于此，甘肅省發(fā)展改革委黨組成員，甘肅省營商環(huán)境建設(shè)局黨組書記、局長何正義表示：“下半年，甘肅將瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)起總攻：推行‘小切口’改革試點(diǎn)，打造更多甘肅特色營商品牌；對(duì)短板指標(biāo)‘一指標(biāo)一方案’，全力沖刺全國第一梯隊(duì)；深化‘親清’關(guān)系，拓寬訴求渠道，臺(tái)賬管理、督辦到底，讓企業(yè)呼聲必有回響；講好甘肅營商故事，吸引全球目光，讓‘投資甘肅’成為共識(shí)，打造營商環(huán)境‘甘肅升級(jí)版’?！?/p>