今年以來,江蘇省徐州市消防救援支隊堅持“防住重特大、盯住小而險、緊跟新情況、消除空白點”的火災(zāi)防控理念,以“生命至上、隱患必除”和消防安全治本攻堅三年行動“兩項行動”為重要抓手,持續(xù)推動消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

  以責(zé)任落實為牽引,構(gòu)建共治共管體系

  徐州市委、市政府先后4次召開專題會議聽取消防工作匯報,市政府辦公室制定印發(fā)各縣(市、區(qū))政府、市消委會各成員單位2025年度消防工作任務(wù)清單,明確各地各相關(guān)部門消防工作職責(zé)。市委書記、市長分別領(lǐng)辦消防安全突出問題,掛鉤指導(dǎo)基層單位消防安全工作。緊盯行業(yè)領(lǐng)域消防安全形勢,以消委辦名義印發(fā)《“生命至上,隱患必除”和消防安全治本攻堅三年行動2025年重點任務(wù)清單及分工》,細(xì)化4個方面19項任務(wù),明確行業(yè)領(lǐng)域消防整治工作重點和部門分工。定期研判全市火災(zāi)情況,分析重點場所火災(zāi)風(fēng)險和致災(zāi)原因,先后向各地各部門發(fā)送工作提醒6次,研提工作建議4次,下發(fā)問題督辦2次。嚴(yán)格落實《江蘇省火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定(試行)》,牽頭對開發(fā)區(qū)“1·19”、鼓樓區(qū)“5·13”等事故開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查,倒逼政府、部門和單位消防責(zé)任落實。

  以協(xié)同聯(lián)動為紐帶,壓實部門監(jiān)管責(zé)任

  充分發(fā)揮市消委會綜合監(jiān)管作用,深入落實“三管三必須”原則,推動教育、民政、住建、商務(wù)、文廣旅等行業(yè)主管部門配合,采取單位自查自改、部門聯(lián)合督查、地區(qū)交叉互查等形式,深入開展行業(yè)領(lǐng)域消防安全治理。上半年,教育部門提請市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于組織開展校外培訓(xùn)機構(gòu)安全隱患排查治理工作的通知》,牽頭組織科技、體育、文廣旅等部門對全市680個培訓(xùn)場所開展檢查,督改問題隱患1034處;民政部門深入開展全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范集中宣貫,對全市223家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展檢查,累計排查督改隱患1523處,牽頭會同有關(guān)部門部署開展“紅橙黃綠”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,持續(xù)推動全市養(yǎng)老機構(gòu)安全發(fā)展;衛(wèi)健部門牽頭組織消防安全集中培訓(xùn),對全市200余名醫(yī)院消防安全責(zé)任人、管理人開展集中培訓(xùn);應(yīng)急部門牽頭開展《社會面小場所安全培訓(xùn)公開課》直播活動,近10萬人收聽收看;住建部門會同消防救援支隊集中攻堅高層住宅小區(qū)消防安全管理工作,完成全市47個住宅小區(qū)快速處置建設(shè)。

  以專項整治為抓手,持續(xù)壓降事故風(fēng)險

  在“九小場所”及“三合一”排查整治中,聚焦5個重點,系統(tǒng)治理隱患,累計排查“九小場所”13.6萬家次、“三合一”場所9716處,整改隱患3.6萬處,清理違規(guī)住人并加裝消防設(shè)施1.2萬個。電動自行車和高層建筑整治方面,多部門協(xié)同,完成2127棟高層“無水”建筑整改,新增充電端口4.72萬個,推動20余萬輛電動自行車以舊換新,查處違法案件8件,罰沒5.8萬元,下發(fā)督辦通知27份。人員密集場所動火作業(yè)和建筑外墻保溫材料整治上,率先出臺限額以下小型工程備案機制,開展檢查巡查116個項目,張貼動火作業(yè)公示牌5萬余張,摸排外墻保溫材料企業(yè)和冷庫場所并建立清單。對全市1700余處冷庫進行檢查梳理,建立全市冷庫場所底冊清單。今年以來,全市消防部門共檢查單位4469家次,督改隱患7294處,摸排重大火災(zāi)隱患單位28家,目前已整改銷案12家。深刻吸取河北承德“4·8”養(yǎng)老院、遼寧遼陽“4·29”小飯店兩起重大火災(zāi)事故,會同民政部門排查養(yǎng)老機構(gòu)187家,督促整改隱患685條,會同商務(wù)等部門排查餐飲場所35676家,督促整改隱患14461條。

  以夯實基礎(chǔ)為根本,加強基層消防治理

  加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層消防安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展委托執(zhí)法工作。今年1至6月份,全市各鎮(zhèn)街共檢查社會單位4.69萬家,督改隱患9.2萬處,下發(fā)行政處罰決定書4550份。舉辦鎮(zhèn)(街)基層消防安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員188人。推進防消聯(lián)勤工作,各基層消防救援站開展防火巡查和信息采集5025次,督改隱患6880處。先后出臺《消防領(lǐng)域違法行為從輕減輕處罰和不予處罰事項清單》《優(yōu)化營商環(huán)境便民利企八項措施》等文件,在行政處罰方面,試行從輕處罰、首違不罰,減少涉企行政處罰次數(shù)及額度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?!断离娮訄?zhí)法關(guān)鍵技術(shù)研究》列入國家消防救援局科技計劃項目,并以徐州為試點,出臺消防非現(xiàn)場監(jiān)管工作方案,創(chuàng)新“無人機+監(jiān)管”模式,開展非現(xiàn)場檢查。工作開展以來,共發(fā)現(xiàn)社會單位占用、堵塞安全出口139處;住宅小區(qū)私家車停放占用消防車通道103處,消防控制室值班脫崗人員21人,對18名當(dāng)事人予以警告處罰。上半年,開發(fā)區(qū)桃山、豐縣城東等5個開工建設(shè)項目順利開工建設(shè),賈汪區(qū)大吳、開發(fā)區(qū)徐莊等7個政府專職隊投勤。

  以宣傳教育為橋梁,提升消防宣傳質(zhì)效

  多維度拓展消防宣傳矩陣,持續(xù)提升社會影響力。強化宣傳陣地建設(shè),建成16處應(yīng)急消防科普教育基地、14個主題公園等特色陣地,全市18個消防救援站及科普基地免費開放,年接待市民參觀學(xué)習(xí)超1200場次。搭建全媒體宣傳平臺,開設(shè)2個媒體專版專欄,聯(lián)動戶外大屏等媒介開展警示宣傳,新媒體矩陣覆蓋主流平臺。深化消防宣傳“五進”工作,聯(lián)合教育部門開展消防安全公開課和暑期專項行動,實現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園學(xué)期消防教育全覆蓋。打造“每周來‘敲門’”宣傳品牌,3年開展2227場宣傳活動,惠及540余萬人次,公眾消防知識知曉率提升至85.31%。創(chuàng)新宣傳形式,培育黃河老年消防志愿者服務(wù)隊等特色志愿隊伍,年開展活動超500場。結(jié)合地域文化,推出淮海老腔說消防、消防脫口秀等特色項目,以群眾喜聞樂見的形式普及消防知識,切實提升全民火災(zāi)防范與逃生技能。

  據(jù)該市消防救援支隊負(fù)責(zé)人介紹,消防救援部門將緊緊圍繞突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大隱患和主要矛盾,攻堅克難、久久為功,積極推動構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架,推動消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,以高水平消防安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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