預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督,是新形勢下加強財會監(jiān)督的重要舉措,對推進財政科學管理、嚴肅財經(jīng)紀律具有重要意義。新疆監(jiān)管局作為財政監(jiān)督的“前沿哨兵”,以“把舵、筑基、礪劍、閉環(huán)”四維策略為綱,緊盯預算執(zhí)行監(jiān)督重點領域和關鍵環(huán)節(jié),扎實推動預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作走深走實。

  一、“一維把舵”強化政治引領,提高政治站位

  一是加強政治學習。以理論學習為切入點,把習近平總書記關于財政工作的重要論述和財政部黨組有關決策部署要求作為開展監(jiān)督工作的根本遵循,切實提高監(jiān)管干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

  二是深刻領悟監(jiān)督的重要意義。充分認識監(jiān)管干部的第一身份是黨員干部,第一職責是為黨工作的政治定位,把準財政監(jiān)督的政治屬性。準確把握“事事落實政治要求、件件彰顯政治擔當”的要求,時時以政治視角審視財政監(jiān)管工作。

  三是注重黨建業(yè)務融合。圍繞財政監(jiān)督重點,明確職責定位,推動黨建工作與資金監(jiān)管業(yè)務相融合。讓監(jiān)管干部在守護財政資金安全、服務新疆發(fā)展大局中,錘煉政治定力,實現(xiàn)黨建與業(yè)務同頻共振、共促共進。要將預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督與深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育、落實黨政機關習慣過緊日子要求結合起來,始終做到思想上高度重視,行動上堅決執(zhí)行。

  二、“二維筑基”健全制度機制,夯實監(jiān)督基礎

  一是注重制度建設,筑牢監(jiān)督根基。聚焦自治區(qū)、兵團、屬地中央預算單位差異化監(jiān)管需求,分別制定預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作辦法,構建適配新疆多元管理場景的制度體系。動態(tài)跟蹤當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和財政政策變化情況,及時修訂和完善相關監(jiān)管制度,確保制度的時效性和適用性。

  二是深化橫向聯(lián)動機制,凝聚監(jiān)督合力。打破部門、區(qū)域監(jiān)督壁壘,建立與局內(nèi)各處室、兄弟監(jiān)管局協(xié)同聯(lián)動機制,定期梳理財政資金使用違規(guī)問題,共商問題解決辦法。

  三是健全反饋匯報機制,錨定監(jiān)督方向。構建“問題—反饋—優(yōu)化”閉環(huán)機制,將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞、執(zhí)行難點及區(qū)域特性問題,及時向財政部專題匯報,為上級部門完善財政政策、優(yōu)化預算管理提供新疆樣本。

  三、“三維礪劍”優(yōu)化方式方法,鍛造監(jiān)督實力

  一是雙線聯(lián)動監(jiān)管,織密資金防控網(wǎng)。以預算申報審核為起點,以資金管理辦法的規(guī)定和要求為基礎,扎實做好系統(tǒng)預警抽查復核,不斷探索預警規(guī)則設計,持續(xù)加強人工預警推送精準度,對單位支付申請的項目、科目、額度以及具體用途進行全要素核驗、全方位追蹤、全流程監(jiān)管,實現(xiàn)從“資金申報”到“落地使用”的閉環(huán)監(jiān)管。

  二是以訓明責強基,壓實部門和單位的財會監(jiān)督主體責任。利用預算管理專題培訓等各種時機,傳達財政部預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督有關會議精神,既解讀上級政策要求,又剖析典型案例,推動預算單位從被動接受監(jiān)督向主動規(guī)范管理轉變。

  三是鍛造監(jiān)督尖兵,提升監(jiān)督戰(zhàn)斗力。以財政政策解讀、大數(shù)據(jù)分析、穿透式核查等核心技能為基礎,提升監(jiān)管人員學習能力,不斷更新知識結構,打造精通財政業(yè)務、熟悉信息技術、具備較強綜合分析能力的復合型監(jiān)督尖兵。

  四、“四維閉環(huán)”深化結果運用,強化紀律約束

  一是切實推動問題整改落實。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,對照預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題糾偏整改有關文件,規(guī)范開展糾偏整改工作,及時下發(fā)整改通知,明確整改時限,通過電話催辦、實地核驗等方式跟蹤進度,要求相關單位舉一反三,系統(tǒng)性杜絕同類問題再次發(fā)生,聚焦重點領域、重點項目、重點資金開展抽查復核,確保問題整改落實到位。

  二是分類通報監(jiān)督結果。對預算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,點明“違規(guī)類型、責任主體、風險等級”,督促違規(guī)單位系統(tǒng)自查,及時整改;對預算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違紀問題,堅決依法依規(guī)嚴肅處理,并在一定范圍內(nèi)以合適的方式通報典型案例,發(fā)揮警示震懾作用。

  三是強化監(jiān)督結果反饋。及時總結監(jiān)督工作成效、經(jīng)驗做法和存在的問題,將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的政策執(zhí)行偏差、廉政風險隱患等監(jiān)督結果及時上報財政部,為不斷健全優(yōu)化制度機制提供支持,為中央財政轉移支付分配、部門預算調(diào)整調(diào)劑提供參考,切實發(fā)揮預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督在推動重大政策落實、規(guī)范預算執(zhí)行、保障資金安全中的重要作用。

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