安徽在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面推出了一系列典型案例與制度創(chuàng)新舉措，涵蓋招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、金融服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域，以下是部分亮點(diǎn)：

　　一、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域

　　合肥市：

　　“人工智能+”打破招投標(biāo)堵點(diǎn)難點(diǎn)

　　全國(guó)首創(chuàng)公共資源交易領(lǐng)域“青天大模型”，建設(shè)招標(biāo)文件合規(guī)質(zhì)檢、投標(biāo)文件雷達(dá)監(jiān)測(cè)、AI“類人”評(píng)審、穿透式監(jiān)管四大場(chǎng)景“人工智能+”應(yīng)用，打破招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)及日常監(jiān)管中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　創(chuàng)新應(yīng)用AI“類人”評(píng)審。針對(duì)評(píng)標(biāo)專家傾向性打分等問(wèn)題，制定實(shí)施《AI“類人”評(píng)審開發(fā)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，以電梯采購(gòu)類項(xiàng)目為切口，構(gòu)建AI評(píng)審體系。通過(guò)人工與AI協(xié)作評(píng)審、驗(yàn)證優(yōu)化，確保AI評(píng)審公正穩(wěn)定。2025年3月12日，全國(guó)首個(gè)采用AI“類人”評(píng)審項(xiàng)目開標(biāo)以來(lái)，已完成54個(gè)“手拉手”AI評(píng)審項(xiàng)目，評(píng)審時(shí)間由3.5小時(shí)縮短至15分鐘，有力保障評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)公平公正。

　　人工智能技術(shù)助力串通投標(biāo)整治。建立人工智能模型，從多模態(tài)圖文和深層次語(yǔ)義實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)投標(biāo)文件，核查施工組織、供貨安裝方案等內(nèi)容、語(yǔ)義、風(fēng)格、雷同性、一致性問(wèn)題。提高串通投標(biāo)等問(wèn)題線索的預(yù)警發(fā)現(xiàn)能力，加大違法違規(guī)行為的打擊力度。今年以來(lái)，查實(shí)招標(biāo)文件雷同、同錯(cuò)等問(wèn)題線索15條，涉及的36家企業(yè)被予以行政處理。累計(jì)監(jiān)測(cè)1209個(gè)項(xiàng)目、4.1萬(wàn)份投標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)238條涉嫌串通投標(biāo)線索，查實(shí)40件，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。

　　科技加持精準(zhǔn)破除交易壁壘。2025年3月21日，合肥市推出“招標(biāo)文件合規(guī)質(zhì)檢”統(tǒng)一平臺(tái)，在市、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)交易文件自檢的基礎(chǔ)上，編制使用指南及操作手冊(cè)，為全省16個(gè)地市開通賬號(hào)，召開演示應(yīng)用會(huì)議，建立使用、反饋、調(diào)優(yōu)的閉環(huán)應(yīng)用機(jī)制，為全省招標(biāo)文件合規(guī)質(zhì)檢貢獻(xiàn)合肥力量。已累計(jì)檢測(cè)招標(biāo)文件2500余個(gè)，發(fā)現(xiàn)設(shè)置資質(zhì)條件與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不匹配、設(shè)置過(guò)高資質(zhì)條件等問(wèn)題200余個(gè)，合規(guī)性檢測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)100%。

　　二、政府采購(gòu)領(lǐng)域

　　合肥市：

　　先行推進(jìn)合作創(chuàng)新采購(gòu)工作

　　在前期出臺(tái)市級(jí)實(shí)施方案基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目征集、梳理、遴選等程序，篩選出符合采用合作創(chuàng)新采購(gòu)方式的備選項(xiàng)目。今年5月，合肥市首個(gè)合作創(chuàng)新采購(gòu)項(xiàng)目-市四院“侵入式腦-機(jī)接口系統(tǒng)”項(xiàng)目在安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)正式發(fā)布采購(gòu)意向，引發(fā)《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》、《安徽日?qǐng)?bào)》等多家媒體的關(guān)注，也吸引武漢等城市前來(lái)調(diào)研交流。該案例被財(cái)政部納入首批合作創(chuàng)新采購(gòu)項(xiàng)目推廣案例。同時(shí)，加強(qiáng)全新政府采購(gòu)方式的政策宣傳與解讀，聯(lián)合合肥市場(chǎng)景公司廣泛征集新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景信息，已發(fā)布《關(guān)于開展合肥市政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)項(xiàng)目征集的通知》，已于6月底前完成新一輪項(xiàng)目征集工作。

　　三、獲得金融服務(wù)領(lǐng)域

　　黃山市：

　　黃山市以綠色金融助力生態(tài)發(fā)展

　　近年來(lái)，我市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大對(duì)綠色制造、綠色交通、清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。截至2025年3月末，全市綠色貸款余額330.77億元,貸款增速74.14%，占人民幣各項(xiàng)貸款余額的18.15%。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，趟出綠色金融高質(zhì)量發(fā)展“嶄新路徑”。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全綠色金融體制機(jī)制，探索開展綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善綠色金融政策與標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺(tái)《黃山市綠色金融發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，作為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展綠色金融工作的政策指南。率先出臺(tái)全國(guó)首部VEP收益權(quán)質(zhì)押貸款操作指引，印發(fā)全省首部綠色金融特色支行規(guī)范性文件。在全省率先開展“兩山”銀行評(píng)定，修訂并印發(fā)《黃山市金融機(jī)構(gòu)“兩山”銀行及“兩山”網(wǎng)點(diǎn)評(píng)定方案》。編制《黃山市綠色金融產(chǎn)品服務(wù)清單》，組織開展全市銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融創(chuàng)新案例評(píng)選活動(dòng)并匯編成冊(cè)，目前已有較為成熟的綠色貸款、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色債券等產(chǎn)品，形成了良好的示范效應(yīng)。

　　加大信貸投放，激活綠色金融高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)勁動(dòng)能”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)碳減排支持工具使用，利用綠色貸款、綠色金融債、綠色基金等綠色金融產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色產(chǎn)融對(duì)接。用足用好“村落徽州”、EOD、VEP三把“綠色鑰匙”，守護(hù)生態(tài)高顏值，推動(dòng)生態(tài)高價(jià)值，真正把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。截止2025年3月末，村落徽州已獲審批項(xiàng)目21個(gè)，累計(jì)授信100.82億元，累計(jì)發(fā)放貸款72.59億元。全域開展EOD項(xiàng)目復(fù)制推廣行動(dòng)，各區(qū)縣均有至少1個(gè)EOD項(xiàng)目，其中5個(gè)已入省級(jí)庫(kù)、1個(gè)已入國(guó)家?guī)?，累?jì)授信93.95億，累計(jì)投放20.51億元。落地全國(guó)首單VEP綠色金融項(xiàng)目貸款，成功獲批農(nóng)發(fā)行黃山市分行3.1億元貸款，累計(jì)投放1.83億元，第二單VEP項(xiàng)目獲批國(guó)開行2.7億元貸款。

　　創(chuàng)新服務(wù)模式，打造綠色金融高質(zhì)量發(fā)展“最優(yōu)生態(tài)”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立差別化利率定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)金融資源向綠色領(lǐng)域集聚；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型現(xiàn)實(shí)需求，提供特制化產(chǎn)品和服務(wù)。全市綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系和服務(wù)模式不斷豐富創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黃山市分行落地全國(guó)首筆“特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值收益權(quán)質(zhì)押貸款”；今年4月我市發(fā)放了全省首批省級(jí)林業(yè)碳票，有序推進(jìn)林業(yè)碳票交易，探索“碳票+”生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑；積極探索綠色金融支持綠色交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成熟路徑，成功打造出“鎮(zhèn)景村”綠色金融模式，農(nóng)發(fā)行黃山市分行落地全國(guó)首單綠色交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目中長(zhǎng)期貸款6億元。

　　四、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域

　　合肥市：

　　推動(dòng)農(nóng)民工工資保證金電子化管理

　　合肥市農(nóng)民工工資保證金電子保函平臺(tái)于2024年10月正式上線，迅速在全市范圍內(nèi)鋪開并取得顯著成效，目前已全部覆蓋，平臺(tái)管理持續(xù)規(guī)范化。自平臺(tái)上線以來(lái)，施工單位告別繁瑣的線下奔波，審核與辦理時(shí)間大幅縮短50%以上，資金周轉(zhuǎn)效率顯著提升。同時(shí)，線上監(jiān)管、預(yù)警模塊的同步運(yùn)行也顛覆了傳統(tǒng)粗放式監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變。

　　五、涉企監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域

　　蕪湖市：

　　試點(diǎn)涉企行政執(zhí)法“綜合查一次”改革

　　2024年5月，蕪湖市啟動(dòng)“綜合查一次”改革。2025年1月，被確定為安徽省該改革唯一試點(diǎn)城市。改革聚焦“減少檢查次數(shù)、提升執(zhí)法質(zhì)效、提高企業(yè)滿意度”目標(biāo)，通過(guò)“機(jī)制重構(gòu)、流程再造、數(shù)字賦能”，推動(dòng)執(zhí)法檢查從單一查向聯(lián)合查、隨意查向規(guī)范查、全覆蓋向精準(zhǔn)查、重管理向重服務(wù)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，旨在破解多頭檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　整體統(tǒng)籌，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。一是高位推動(dòng)與制度保障，將改革作為“一把手”工程，建立“周報(bào)告+雙周調(diào)度+月督導(dǎo)”機(jī)制，納入市委常委會(huì)、市政府重點(diǎn)工作；出臺(tái)《蕪湖市“綜合查一次”管理辦法》《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等文件，編制工作手冊(cè)，形成“總指南+路線圖+工具書”體系。二是跨部門協(xié)同整合，按“三相一就”（對(duì)象相同、方式相似、時(shí)長(zhǎng)相近、聯(lián)合部門就牽頭單位）原則，整合涉企檢查事項(xiàng)，發(fā)布4批聯(lián)查清單，將2284個(gè)單部門事項(xiàng)整合為695個(gè)多部門聯(lián)查場(chǎng)景，整合率達(dá)69.57%；同步開展專項(xiàng)整治，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、亂檢查等問(wèn)題。

　　數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)全程追溯監(jiān)管。一是“檢查碼”閉環(huán)管理。開發(fā)“執(zhí)法e站”平臺(tái)，實(shí)行“亮碼入企”，檢查前5個(gè)工作日由牽頭單位通過(guò)系統(tǒng)發(fā)起任務(wù)，明確時(shí)間、對(duì)象及事項(xiàng)；企業(yè)掃碼可知信息，可通過(guò)“皖企通”評(píng)價(jià)，形成“任務(wù)發(fā)起-亮碼檢查-評(píng)價(jià)反饋”閉環(huán)。二是智能管控與監(jiān)督。系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)檢查頻次，7天內(nèi)僅允許1次計(jì)劃內(nèi)檢查，阻斷超頻任務(wù)；融合12345熱線建立“云督辦”模塊，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)7天內(nèi)超2次或30天內(nèi)超3次檢查自動(dòng)預(yù)警，一鍵督辦提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　分級(jí)施策，優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)。一是分級(jí)分類監(jiān)管。對(duì)17萬(wàn)家企業(yè)按經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、信用等賦分畫像，“白名單”企業(yè)無(wú)事不擾，“重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象庫(kù)”企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督；在交通、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域運(yùn)用人工智能開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查干擾。二是規(guī)范與協(xié)同并重。制定涉企檢查負(fù)面清單，嚴(yán)禁無(wú)權(quán)檢查、隨意檢查等6類行為；推進(jìn)“綜合查一次”與“雙隨機(jī)、一公開”“一業(yè)一查”結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢查；建立“三員”（執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督專員、數(shù)據(jù)共享專員、企業(yè)執(zhí)法協(xié)同專員）協(xié)同機(jī)制，暢通政企溝通。

　　安徽省通過(guò)前述領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，在提升政務(wù)效率、降低企業(yè)成本、智慧監(jiān)管、綠色金融和人工智能應(yīng)用等方面走在全國(guó)前列，為企業(yè)帶來(lái)便利，為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供了“安徽樣本”。