9月2日，湖北省政府新聞辦舉行“決勝收官‘十四五’謀篇布局‘十五五’”系列新聞發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)，聚焦?fàn)I商環(huán)境。發(fā)布會(huì)披露，目前，湖北省經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量達(dá)962.9萬(wàn)戶，較“十三五”末期增長(zhǎng)68.5%。

　　湖北省委宣傳部二級(jí)巡視員黃勤：

　　各位記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”?！笆奈濉逼陂g，湖北省深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供了有力支撐。今天下午，我們舉行“決勝收官‘十四五’ 謀篇布局‘十五五’”系列新聞發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)：營(yíng)商環(huán)境篇。

　　出席今天發(fā)布會(huì)的有：

　　省發(fā)改委黨組成員、副主任崔永紅先生；

　　省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李經(jīng)鋒先生；

　　省委金融辦副主任、省地方金融管理局副局長(zhǎng)朱華先生；

　　長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理聶松濤先生。

　　首先，請(qǐng)崔永紅先生介紹“十四五”期間我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體情況。

　　湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任崔永紅：

　　各位媒體朋友：

　　大家下午好！首先，我代表省發(fā)改委（省營(yíng)商辦），對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心與支持我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作表示衷心感謝。今天很高興就“十四五”我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況與大家進(jìn)行交流。

　　五年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省委、省政府工作要求，我們認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)部署，始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在更加重要位置，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地?？偟目矗沂I(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作經(jīng)受住了外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的嚴(yán)峻形勢(shì)考驗(yàn)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新順利推進(jìn)，各類經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，“軟環(huán)境”加速轉(zhuǎn)化為“硬實(shí)力”。在全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中，我省排名實(shí)現(xiàn)“三年三進(jìn)位”、首次跨入第一方陣，這既是對(duì)湖北市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)詮釋，也是對(duì)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的充分肯定。“十四五”湖北營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得的明顯成效，主要體現(xiàn)在“六個(gè)高”，下面我作一簡(jiǎn)要介紹。

　　第一，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系不斷完善，經(jīng)營(yíng)主體活力充分釋放。一是切實(shí)健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，全面推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域改革，持續(xù)涵養(yǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定有序的制度環(huán)境，全省經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量達(dá)962.9萬(wàn)戶，較“十三五”末期增長(zhǎng)68.5%。二是切實(shí)改善市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量，大力提升商品和服務(wù)水平，湖北13家企業(yè)（組織）榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)或提名獎(jiǎng)，較“十三五”末期增長(zhǎng)44.4%。三是切實(shí)提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、包容審慎監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰事項(xiàng)由36項(xiàng)擴(kuò)充到80項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)主體獲得感幸福感安全感不斷攀升。

　　第二，高效率政務(wù)服務(wù)不斷煥新，成本洼地優(yōu)勢(shì)更加凸顯。一是堅(jiān)持以“高效辦成一件事”為牽引，不斷提升行政效能，累計(jì)實(shí)現(xiàn)68項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)全省上線運(yùn)行，平均減少辦理時(shí)間84%、減環(huán)節(jié)75%、減材料50%、減跑動(dòng)80%。二是堅(jiān)持以“數(shù)字湖北”建設(shè)為依托，全力促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流動(dòng)和充分利用，強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我省在第22屆政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，數(shù)字政府服務(wù)能力被評(píng)為優(yōu)秀。三是堅(jiān)持以降本增效為重點(diǎn)，通過(guò)數(shù)智手段有力推動(dòng)政策紅利直達(dá)快享、精準(zhǔn)滴灌，“十四五”期間累計(jì)為經(jīng)營(yíng)主體降低各類成本4000億元以上，切實(shí)讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

　　第三，高質(zhì)量要素資源不斷匯聚，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。一是著力強(qiáng)化融資支持，全省社會(huì)融資規(guī)模增量連續(xù)3年保持超萬(wàn)億水平，存量達(dá)13.6萬(wàn)億。二是著力強(qiáng)化資源配置，深化土地管理制度改革，推動(dòng)資源高效利用，全省單位GDP使用建設(shè)用地面積從每?jī)|元500畝降至427.8畝，較“十三五”末下降率達(dá)28.9%。三是著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育“三線并進(jìn)”，2024年我省獲批工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新國(guó)債項(xiàng)目179個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第1；武漢市光電子信息、“武襄十隨”汽車2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，仙桃無(wú)紡布等14個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲批全國(guó)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　第四，高價(jià)值創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，攻堅(jiān)突破動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)。一是持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)梯隊(duì)不斷壯大，2024年湖北高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)3萬(wàn)家，較2020年增長(zhǎng)2.9倍；科技型中小企業(yè)入庫(kù)突破4.6萬(wàn)家，較2020年增長(zhǎng)6.3倍。二是持續(xù)構(gòu)建全域創(chuàng)新格局，獲批并加快建設(shè)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，武漢科技集群排名從2020年的全球第29位升至第13位；在鄂全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)45家，數(shù)量居全國(guó)第4。三是持續(xù)助力成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，2021年起，每年安排項(xiàng)目資金1.5億元左右用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)；2024年我省技術(shù)合同成交額突破5500億元、全國(guó)第3，連續(xù)4年每年跨越一個(gè)千億臺(tái)階。

　　第五，高能級(jí)開(kāi)放步伐不斷加快，互促共贏局面持續(xù)拓展。一是注重建優(yōu)開(kāi)放平臺(tái)，支持鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造國(guó)際一流航空貨運(yùn)樞紐，國(guó)際航線增至45條；中歐班列（武漢）開(kāi)通58條穩(wěn)定的跨境運(yùn)輸線路，輻射歐亞大陸40個(gè)國(guó)家、120個(gè)城市。二是注重深化改革引領(lǐng)，建立完善貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警、進(jìn)出口政策指導(dǎo)等機(jī)制，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成29項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)推廣、居中西部前列。三是注重外貿(mào)“量質(zhì)雙升”，2025年上半年，我省進(jìn)出口總額首次突破4000億元大關(guān)，出口額、進(jìn)口額分別增長(zhǎng)38.5%、7.4%，分別高于全國(guó)31.3個(gè)、10.1個(gè)百分點(diǎn)；較疫情前的2019年，湖北進(jìn)出口規(guī)模5年間連上4個(gè)大臺(tái)階，年均增速達(dá)12.3%。

　　第六，高水平法治保障不斷夯實(shí)，公平公正環(huán)境可感可及。一是突出良法善治，穩(wěn)步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)辦法等一批具有湖北特色、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)規(guī)章先后出臺(tái)，為我省支點(diǎn)建設(shè)提供有力法治保障。二是突出依法行政，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，深入開(kāi)展“規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)決糾治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問(wèn)題，2025年以來(lái)為企業(yè)挽回?fù)p失7585萬(wàn)元。三是突出企業(yè)視角，全面提升司法效能，先后開(kāi)展“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提升年”等活動(dòng)，推動(dòng)涉企訴訟全流程提速，涉企案件平均審理時(shí)長(zhǎng)壓縮至62天，比2020年減少39%。

　　最后我想說(shuō)，湖北營(yíng)商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)走過(guò)千山萬(wàn)水，還將繼續(xù)跋山涉水。展望未來(lái)，我們充滿信心。下一步，我們將根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委、省政府具體要求，積極為各類經(jīng)營(yíng)主體增加更多政策供給，不斷釋放更多優(yōu)質(zhì)資源要素，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為我省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！

　　湖北省委宣傳部二級(jí)巡視員黃勤：

　　謝謝崔永紅先生的介紹。下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友提問(wèn)前通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)名稱。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵之舉。我們注意到，近年來(lái)，湖北省在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、更好服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體方面陸續(xù)作出了一些探索，請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部門在助力我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力及創(chuàng)造力方面采取了哪些舉措，取得了哪些成效？

　　湖北省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李經(jīng)鋒：

　　謝謝您的提問(wèn)。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)。近年來(lái)，省財(cái)政按照省委、省政府決策部署，著力提效能、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)，助力我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力及創(chuàng)造力。

　　一是以惠企紓困為目標(biāo)，不斷完善財(cái)政政策支持體系。聚焦為企降本減負(fù)，保持減稅降費(fèi)政策連續(xù)性，第一時(shí)間、全面頂格推進(jìn)減、免、緩、退、抵各項(xiàng)政策落實(shí)到位，“十四五”以來(lái)累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2400億元，幫助企業(yè)輕裝上陣、釋放活力。聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“十四五”年以來(lái)已累計(jì)安排專項(xiàng)資金超54億元，對(duì)企業(yè)設(shè)備更新投入給予資金補(bǔ)助，重點(diǎn)支持了1984個(gè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦加強(qiáng)科創(chuàng)服務(wù)，強(qiáng)化科技資源共享，累計(jì)安排科技創(chuàng)新券資金3億元，對(duì)企業(yè)購(gòu)買科技創(chuàng)新服務(wù)予以補(bǔ)助，帶動(dòng)2066家企業(yè)直接研發(fā)投入17.2億元，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。聚焦破解融資難題，強(qiáng)化財(cái)政增信，支持推出科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款、中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款、農(nóng)民個(gè)人信用貸款和農(nóng)村資產(chǎn)信用貸款，累計(jì)已發(fā)放超850億元，支撐“輕資產(chǎn)、寬信用、便利化”融資。加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低擔(dān)保費(fèi)率，截至7月末全省融資擔(dān)保行業(yè)在保余額2750.1億元，比去年同期增加221.8億元。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息，今年全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新發(fā)放5.82萬(wàn)筆，新發(fā)放貸款201.58億元，在保貸款余額729.73億元，新發(fā)放創(chuàng)貸涉及就業(yè)11.82萬(wàn)人。聚焦助企應(yīng)急紓困，構(gòu)建全省應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困服務(wù)體系，業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)1466.3億元，實(shí)現(xiàn)全省縣域全覆蓋。已累計(jì)為9959家中小微企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸服務(wù)15505筆，降低企業(yè)成本55.19億元，縮短轉(zhuǎn)貸資金周轉(zhuǎn)天數(shù)至10天內(nèi)，緩解企業(yè)流動(dòng)資金困難。聚焦支持穩(wěn)崗就業(yè)，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策，“十四五”以來(lái)已減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)232億元，年均惠及單位近37萬(wàn)家；延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策，精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金56億元，年均惠及單位近16萬(wàn)家。

　　二是以便企高效為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化財(cái)政服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)財(cái)政惠企政策免申即享。逐步擴(kuò)大省級(jí)惠企政策“免申即享”范圍，將國(guó)家一類新藥獎(jiǎng)勵(lì)資金、制造業(yè)試點(diǎn)示范獎(jiǎng)勵(lì)資金納入“免申即享”范疇，企業(yè)無(wú)需申報(bào)即可獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的通知》，出臺(tái)15條實(shí)質(zhì)性舉措，保障市場(chǎng)主體公平參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。加快政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定發(fā)布數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一信息發(fā)布要素及格式，年均發(fā)布各類政府采購(gòu)信息近37萬(wàn)條，提升企業(yè)參與便利度。取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金和采購(gòu)文件工本費(fèi)，降低企業(yè)交易成本。積極開(kāi)展“政采貸”，中小企業(yè)憑借政府采購(gòu)合同即可獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，“十四五”以來(lái)實(shí)現(xiàn)貸款金額405.54億元，惠及中小企業(yè)3701家。推動(dòng)電子票據(jù)便企高效。全力推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)改革，累計(jì)開(kāi)具電子票據(jù)9億多份，實(shí)現(xiàn)了全票種、全領(lǐng)域、全市縣“三個(gè)全覆蓋”。公眾通過(guò)“湖北省財(cái)政電子票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)”、微信小程序、多功能自助終端等查驗(yàn)、下載電子票據(jù)7000萬(wàn)份。針對(duì)涉企電子憑證歸集渠道多、無(wú)紙化報(bào)銷進(jìn)程偏慢等問(wèn)題，提供微信平臺(tái)“財(cái)政票夾”功能，幫助企業(yè)歸集財(cái)政票據(jù)，同步提供憑證的下載、查驗(yàn)、歸檔等延伸服務(wù)1.3億次，大大降低了企業(yè)財(cái)務(wù)成本和人工成本。優(yōu)化財(cái)政服務(wù)機(jī)制。建立省市區(qū)三級(jí)跨部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步暢通溝通渠道，及時(shí)了解企業(yè)訴求。常態(tài)化開(kāi)展財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、金融聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，通過(guò)主流媒體、官網(wǎng)、公眾號(hào)等渠道進(jìn)行全方位、立體式的宣傳，加強(qiáng)財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、金融政策宣介，促進(jìn)各類財(cái)政金融要素精準(zhǔn)對(duì)接，幫助企業(yè)更好享受政策紅利。

　　三是以規(guī)范管理為抓手，不斷助力打造公正透明市場(chǎng)環(huán)境。全面清理財(cái)政政策文件。以公平競(jìng)爭(zhēng)審查為重點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的存量政策文件開(kāi)展集中清理，共清理法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和資金管理辦法550余件，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，促進(jìn)財(cái)政政策與公平競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)一致。嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法?。對(duì)照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合權(quán)責(zé)清單，梳理省級(jí)財(cái)政行政執(zhí)法事項(xiàng)61項(xiàng)，確保省級(jí)財(cái)政所有行政執(zhí)法事項(xiàng)都有明確法律依據(jù)，不斷提升財(cái)政執(zhí)法的透明度和公信力。規(guī)范罰沒(méi)收入征管。會(huì)同省司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范罰沒(méi)收入管理的通知》，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定收取罰沒(méi)收入，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線等制度，堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利罰款等行為。健全收費(fèi)基金清單管理制度。動(dòng)態(tài)調(diào)整《湖北省及省直部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清單》《湖北省政府性基金目錄清單》，及時(shí)在門戶網(wǎng)站公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保清單之外無(wú)收費(fèi)，不斷鞏固2017年以來(lái)省級(jí)立項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”成果，進(jìn)一步助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　我的回答就到這里，謝謝大家！

　　香港商報(bào)記者：請(qǐng)介紹一下省委金融辦（省地方金融管理局）在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的舉措和成效？

　　中共湖北省委金融委員會(huì)辦公室副主任、省地方金融管理局副局長(zhǎng)朱華：

　　感謝您的提問(wèn)。省委金融辦（省地方金融管理局）把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與深化金融改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，綜合施策破解融資難題，讓金融活水精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。截至6月末，全省社會(huì)融資規(guī)模余額13.58萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.6%，高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　一是推動(dòng)信貸投放擴(kuò)面提質(zhì)。依靠財(cái)政增信和數(shù)據(jù)增信兩手并用，大力推進(jìn)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款、中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款、農(nóng)民個(gè)人信用價(jià)值和農(nóng)村資產(chǎn)信用價(jià)值貸款改革，重塑債權(quán)融資模式，探索“輕資產(chǎn)、寬信用、便利化”融資路徑。目前三項(xiàng)信用貸款累計(jì)發(fā)放869.61億元，債權(quán)融資改革成效初顯。圍繞經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)信貸資源加速向“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚，7月末制造業(yè)中長(zhǎng)期、科技型中小企業(yè)、小微企業(yè)、縣域貸款余額同比分別增長(zhǎng)11.22%、25.92%、16.06%、11.59%，均高于全部貸款增速。連續(xù)24年開(kāi)展金融“早春行”政銀企對(duì)接活動(dòng)，深入摸排企業(yè)融資需求，提升資金供需匹配效率。截至7月末，全省本外幣貸款余額9.26萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.79%，余額、增速均居中部第二；余額貸存比為92.8%，高于全國(guó)平均9.7個(gè)百分點(diǎn)，資金流入湖北趨勢(shì)明顯。積極落實(shí)一攬子金融增量政策，推動(dòng)降息讓利，1-7月新發(fā)放企業(yè)貸款和普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率，同比分別下降46個(gè)BP和72個(gè)BP，企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低。

　　二是拓寬直接融資渠道。制定出臺(tái)新形勢(shì)下重塑企業(yè)掛牌上市服務(wù)體系實(shí)施方案，實(shí)施“黃鶴凌云”計(jì)劃，構(gòu)建價(jià)值發(fā)現(xiàn)、規(guī)范培育、融資對(duì)接、上市護(hù)航全鏈條服務(wù)機(jī)制。截至7月末，全省新增上市及過(guò)審企業(yè)8家，全省上市公司總數(shù)達(dá)到192家，省級(jí)上市后備“金種子”“銀種子”企業(yè)1355家。深化區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，不斷提升股改規(guī)范、路演培訓(xùn)、融資賦能和上市孵化梯度培育服務(wù)質(zhì)效。截至目前，四板掛牌企業(yè)6771家，其中“專精特新”專板掛牌企業(yè)1318家。搶抓債券市場(chǎng)“科技板”政策機(jī)遇，全面摸排金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債需求，常態(tài)化開(kāi)展債券發(fā)行培訓(xùn)和對(duì)接，加強(qiáng)科技創(chuàng)新債券項(xiàng)目謀劃和培育力度。截至7月末，我省直接融資額4195.31億元，其中債券融資4113.4億元，共發(fā)行42只科創(chuàng)債，規(guī)模344.4億元。

　　三是增強(qiáng)地方金融組織服務(wù)效能。持續(xù)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，建立敢擔(dān)愿擔(dān)能擔(dān)會(huì)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。大力推廣新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)合作模式，加大對(duì)科技、創(chuàng)業(yè)等中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體增信和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能。截至7月末，全省融資擔(dān)保在保余額2750.1億元，其中新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)在保余額1150.6億元，同比增長(zhǎng)32.4%。大力推進(jìn)減費(fèi)讓利，全省平均融資擔(dān)保費(fèi)率從2019年的1.7%下降至目前的0.7%，2019年以來(lái)累計(jì)減免擔(dān)保費(fèi)32.96億元。引導(dǎo)小額貸款公司積極參與全省應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困服務(wù)體系，持續(xù)降低中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸融資成本。截至7月末，7家小額貸款公司接入應(yīng)急轉(zhuǎn)貸體系，為314家企業(yè)提供365筆轉(zhuǎn)貸服務(wù)，轉(zhuǎn)貸規(guī)模56.15億元，降低企業(yè)融資成本2.34億元。

　　下一步，省委金融辦（省地方金融管理局）將堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，持續(xù)引導(dǎo)金融資源加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

　　一是深入推進(jìn)三項(xiàng)信用貸款改革。深化數(shù)據(jù)歸集共享、優(yōu)化評(píng)估模型、強(qiáng)化運(yùn)行平臺(tái)功能，引導(dǎo)合作銀行推廣三項(xiàng)信用貸款配套產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化激勵(lì)和盡職免責(zé)機(jī)制，推動(dòng)“301”線上快貸模式與三項(xiàng)信用貸款深度融合，力爭(zhēng)成為全國(guó)破解小微企業(yè)融資難的標(biāo)桿路徑。

　　二是不斷提升資本市場(chǎng)募資功能。加大科創(chuàng)板改革和支持消費(fèi)企業(yè)上市等政策宣講力度，聚焦讓更多企業(yè)上市掛牌、更多資產(chǎn)證券化，持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目路演、上市輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)接等全方位服務(wù)。擴(kuò)大科創(chuàng)債、綠色債、REITs等融資規(guī)模，推動(dòng)組建并購(gòu)基金和S基金，支持企業(yè)并購(gòu)重組。

　　三是持續(xù)提升地方金融組織服務(wù)效能。完善政府性融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)其更好發(fā)揮增信分險(xiǎn)作用，做大業(yè)務(wù)規(guī)模，提高支小支農(nóng)占比。推動(dòng)地方金融組織依托供應(yīng)鏈金融平臺(tái)，針對(duì)鏈上中小微企業(yè)融資需求，開(kāi)發(fā)差異化金融產(chǎn)品，增加金融供給。支持小額貸款公司積極拓展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。

　　湖北日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)在“決勝收官‘十四五’，謀篇布局‘十五五’”的這一關(guān)鍵階段，長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為“省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金投資管理主體”，服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，發(fā)揮了哪些作用？面向“十五五”，長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)又將如何持續(xù)發(fā)力，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)？

　　長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理聶松濤：

　　感謝你的提問(wèn)！

　　長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)自2022年成立以來(lái)，堅(jiān)決貫徹省委、省政府“十四五”工作部署，堅(jiān)定履行“省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金投資管理主體”功能，全力服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和我省51020現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　“十四五”期間，長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持“創(chuàng)新資本、創(chuàng)投管理”兩端發(fā)力，新設(shè)100億元長(zhǎng)江創(chuàng)投、400億元長(zhǎng)江產(chǎn)投2只市場(chǎng)化母基金，全面構(gòu)建“2+3+3+2”國(guó)資基金體系，聚焦打造“中部第一、全國(guó)一流”的基金管理人集團(tuán)，持續(xù)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)賦能。

　　一是構(gòu)建起全生命周期基金“接力棒”體系。發(fā)揮長(zhǎng)江創(chuàng)投基金、長(zhǎng)江產(chǎn)投基金2只國(guó)資母基金基石出資功能，完善涵蓋種子基金、天使基金、人才基金3類基金的創(chuàng)業(yè)投資基金群，涵蓋產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)投資基金、產(chǎn)業(yè)鏈投資基金、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y基金3類基金的產(chǎn)業(yè)投資基金群，并延伸形成資本市場(chǎng)基金體系和科技金融服務(wù)體系2個(gè)投資服務(wù)體系。

　　在創(chuàng)投基金體系方面。重構(gòu)政府引導(dǎo)基金體系，以楚天鳳鳴基金為引導(dǎo)，設(shè)立30億元種子基金，專注“0-1”階段，重點(diǎn)圍繞在鄂高校、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化子基金；設(shè)立100億元天使基金，聚焦“1-2”階段，2024年以來(lái)，已投資決策子基金26支，認(rèn)繳規(guī)模約92.31億元，初步形成了湖北天使基金集群；聚焦人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，受托管理5億元東湖高新區(qū)人才激勵(lì)專項(xiàng)資金，設(shè)立30億元人才優(yōu)企基金、10億元博士創(chuàng)業(yè)基金，搭建科技型企業(yè)高端人才激勵(lì)服務(wù)體系，累計(jì)為省內(nèi)47家企業(yè)提供8.9億元股權(quán)激勵(lì)資金支持，服務(wù)包括兩院院士、國(guó)貼專家等高端人才2373名。

　　在產(chǎn)投基金體系方面。圍繞“2到N”，聚焦“51020”產(chǎn)業(yè)集群，著力壯大“產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)投資基金”，加大對(duì)“專精特新”、高新技術(shù)企業(yè)投資力度；重點(diǎn)布局“產(chǎn)業(yè)鏈投資基金”，聚焦全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展壯大、重大項(xiàng)目招引落地；擇優(yōu)發(fā)起“產(chǎn)業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y基金”，暢通“產(chǎn)業(yè)投資—并購(gòu)重組—賦能培育—分拆上市”良性循環(huán)。目前，集團(tuán)已設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金128只，認(rèn)繳總規(guī)模561.93億元，實(shí)繳482.66億元，構(gòu)建了科技企業(yè)成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈基金群。

　　在資本市場(chǎng)基金體系方面。面向資本市場(chǎng)和上市公司高質(zhì)量發(fā)展，設(shè)立全省首支100億元上市公司紓困基金，累計(jì)為12家省內(nèi)上市公司實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)紓困。發(fā)起設(shè)立100億元湖北上市公司高質(zhì)量基金，通過(guò)定向增發(fā)方式，為17家上市公司提供超60億元流動(dòng)性資金支持。

　　在科技金融服務(wù)體系方面。成立“長(zhǎng)江產(chǎn)融資本”科創(chuàng)金融平臺(tái)，聚合融資擔(dān)保、小額貸款、融資租賃、保理等多牌照作用，推進(jìn)多種類金融手段科技金融綜合服務(wù)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資增信作用，攜手九大商業(yè)銀行等共創(chuàng)“投貸聯(lián)動(dòng)”“投擔(dān)聯(lián)動(dòng)”新模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)超70%已投項(xiàng)目貸款覆蓋，授信額超200億元。探索發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABS等。

　　二是投資了一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

　　投早投小方面。集團(tuán)參股子基金投資中小企業(yè)近4000項(xiàng)次，占總投資項(xiàng)次的98%，投資金額近3100億元，占總投資額的73.8％。被投企業(yè)70%以上是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，累計(jì)培育超300家上市公司、110余家“金種子”上市后備企業(yè)、86家支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”、近100家“瞪羚企業(yè)”，為我省培育了7家全球獨(dú)角獸企業(yè)（全省共8家）。

　　投大投強(qiáng)方面。圍繞龍頭企業(yè)打造一批產(chǎn)業(yè)鏈基金及重大項(xiàng)目專項(xiàng)基金（SPV），累計(jì)帶動(dòng)50個(gè)億元以上項(xiàng)目落地，項(xiàng)目總投資超5000億元。通過(guò)投資京東方、華星光電、天馬微電子、三安光電等行業(yè)龍頭企業(yè)，助推武漢加速構(gòu)建新型顯示產(chǎn)業(yè)高地，成為國(guó)家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地的重要支撐；招引路特斯、億咖通、黑芝麻智能等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在鄂落地，助力加快建設(shè)武漢新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基地；出資參與國(guó)家大基金，支持長(zhǎng)江存儲(chǔ)、武漢新芯項(xiàng)目建設(shè)與關(guān)鍵核心技術(shù)突破，投資興福電子、晶瑞股份、鼎匯微電子等上下游企業(yè)，服務(wù)國(guó)家存儲(chǔ)器基地建設(shè)。

　　三是打造“中部第一、全國(guó)一流”的基金管理人平臺(tái)。

　　基金管理人是基金發(fā)起設(shè)立的“牛鼻子”，是基金賦能的關(guān)鍵。長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)既是國(guó)資母基金出資人，更是湖北最大的專業(yè)化、市場(chǎng)化的管理人平臺(tái)。

　　一是專業(yè)化水平行業(yè)領(lǐng)先。截至目前，集團(tuán)設(shè)立主動(dòng)管理型基金超120只，總規(guī)模超1500億元，累計(jì)投資企業(yè)超1500項(xiàng)次，IPO項(xiàng)目約60家，領(lǐng)投嵐圖汽車、萬(wàn)潤(rùn)新能等一批龍頭企業(yè)?；甬a(chǎn)品創(chuàng)新能力不斷提升。主動(dòng)管理全國(guó)第一批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)參股子基金、科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金參股子基金，運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)長(zhǎng)期位居前列。聯(lián)合多家AIC公司設(shè)立基金實(shí)現(xiàn)地方機(jī)構(gòu)主動(dòng)管理、項(xiàng)目投資等多項(xiàng)“中部第一”。專業(yè)化合作伙伴長(zhǎng)期認(rèn)同。與日本大和投資連續(xù)合作四期基金，總規(guī)模超20億元，成為其海外設(shè)立股權(quán)投資基金期數(shù)最多的合作伙伴。聯(lián)合國(guó)壽資本接續(xù)合作設(shè)立2只基金。集團(tuán)累計(jì)獲清科、投中等獎(jiǎng)項(xiàng)60余項(xiàng)，長(zhǎng)江創(chuàng)投公司在2024年獲“湖北省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，1人獲得湖北省勞模，3人獲“湖北省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，培養(yǎng)了一批懂產(chǎn)業(yè)、精管理、擅投資的創(chuàng)投家隊(duì)伍。

　　二是市場(chǎng)化機(jī)制持續(xù)完善。突出約束與激勵(lì)并重，在基金領(lǐng)域探索推進(jìn)核心團(tuán)隊(duì)持股、項(xiàng)目跟投、超額收益分享等激勵(lì)模式。率先推行薪酬職級(jí)市場(chǎng)化改革，將團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人級(jí)別與基金管理規(guī)模、投資業(yè)績(jī)強(qiáng)掛鉤，形成“以業(yè)績(jī)論英雄、憑貢獻(xiàn)定薪酬”的市場(chǎng)化激勵(lì)導(dǎo)向。全球市場(chǎng)化招聘基金管理公司總經(jīng)理，持續(xù)提升市場(chǎng)化管理水平。

　　三是生態(tài)圈建設(shè)成效顯著。作為省證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)投同業(yè)公會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，定期發(fā)布全省私募基金行業(yè)發(fā)展報(bào)告，舉辦基金行業(yè)職工技能大賽，連續(xù)8年組織行業(yè)評(píng)選。依托滬深交所湖北基地，服務(wù)被投企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)。建設(shè)中部首座“創(chuàng)投大廈”，打造“長(zhǎng)江科創(chuàng)金融港”，每年舉辦“長(zhǎng)江創(chuàng)投日”，定期開(kāi)展“長(zhǎng)江路演廳”路演活動(dòng)，吸引全國(guó)投資機(jī)構(gòu)“做多湖北”。

　　展望“十五五”，長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將深入貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求，抓好三方面工作：

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)。進(jìn)一步聚焦全省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞新一代信息技術(shù)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、量子科技、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)布局，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是進(jìn)一步完善基金體系。認(rèn)真落實(shí)投融資體制改革要求，進(jìn)一步發(fā)揮楚天鳳鳴基金引領(lǐng)作用，加快種子基金的設(shè)立與投資，重點(diǎn)支持“從0到1”的成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；聯(lián)合頭部投資機(jī)構(gòu)設(shè)立天使基金，支持“從1到2”的初創(chuàng)成長(zhǎng)；按照“一產(chǎn)業(yè)一基金”設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，實(shí)現(xiàn)“從2到N”的規(guī)模化發(fā)展。

　　三是進(jìn)一步培育發(fā)展新動(dòng)能。面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局中出現(xiàn)的企業(yè)成長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新基金投資策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的“精準(zhǔn)滴灌”，推動(dòng)加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　各位記者朋友！長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心和支持。站在“十五五”的新起點(diǎn)上，我們將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更高站位、更寬視野、更實(shí)舉措，奮力打造全國(guó)一流產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出更大貢獻(xiàn)！

　　謝謝！

　　湖北省委宣傳部二級(jí)巡視員黃勤：

　　今天的記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。再次謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友！今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束！