9月2日，在遼寧省政府新聞辦舉辦的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題系列（第2場(chǎng)）新聞發(fā)布會(huì)上，遼寧省公安廳、遼寧省高級(jí)人民法院、遼寧省人民檢察院、遼寧省司法廳分別介紹了在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的工作成果與創(chuàng)新舉措。

省委宣傳部外宣新聞處副處長(zhǎng)楊慧：

??各位記者朋友：

??大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

??今天我們召開(kāi)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)，高興邀請(qǐng)到省法院副院長(zhǎng)李光先生、省檢察院副檢察長(zhǎng)劉暉先生、省公安廳二級(jí)巡視員李斌先生、省司法廳副廳長(zhǎng)李曉強(qiáng)先生，圍繞強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，建設(shè)規(guī)范透明的法治環(huán)境，向大家介紹各部門(mén)改革創(chuàng)新工作舉措、工作成果和下步工作安排，并共同回答記者朋友們感興趣的問(wèn)題。下面，首先請(qǐng)李光先生介紹情況。

??省法院副院長(zhǎng)李光：

??今年以來(lái)，全省法院認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)的重要講話和指示精神，全面落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)、全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨三年行動(dòng)決勝之年動(dòng)員大會(huì)等會(huì)議精神，立足司法審判職能，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、體系化布局、專(zhuān)精實(shí)推進(jìn)，結(jié)合最高法院統(tǒng)一部署的規(guī)范涉企執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做深做實(shí)對(duì)市場(chǎng)主體依法平等保護(hù)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,以嚴(yán)格公正司法全力護(hù)航三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝。

??一、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)體系

??全省法院牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境，案案都是試金石”理念，以市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，以市場(chǎng)主體感受為第一感受，省法院鄭青院長(zhǎng)親自主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，向營(yíng)商局、工商聯(lián)及國(guó)企、民企、外企等廣泛征求意見(jiàn)，并圍繞企業(yè)提出的問(wèn)題和建議，組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)研提針對(duì)性舉措，制定出臺(tái)了2025年優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“1+2+3”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案。其中，“1”是秉承善意審慎文明司法理念，持續(xù)做實(shí)涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估工作；“2”是堅(jiān)持刀刃向內(nèi)開(kāi)展“涉企超審限案件”“不規(guī)范涉企司法行為”2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治；“3”是立足打擊保護(hù)服務(wù)職能，開(kāi)展“打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”“涉企行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解”“法官進(jìn)企業(yè)法律服務(wù)”3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，打出一系列優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。全省法院加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，實(shí)行項(xiàng)目化、清單化管理，確保各項(xiàng)舉措在三級(jí)法院一體貫通落實(shí)。

??二、積極履職擔(dān)當(dāng)，持續(xù)做實(shí)高水平司法保護(hù)措施

??秉持善意文明審慎的司法理念，在立案、審判、執(zhí)行全流程開(kāi)展涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估，并依法采取符合企業(yè)現(xiàn)狀和需要、影響最小的司法措施，更好解紛爭(zhēng)、促合作、利發(fā)展，讓市場(chǎng)主體吃下“定心丸”。今年以來(lái)，全省法院對(duì)27.68萬(wàn)涉企案件開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估，通過(guò)“活封活扣”、財(cái)產(chǎn)置換、慎用懲戒措施等方式盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)。嚴(yán)格按照法定程序和條件規(guī)范適用失信懲戒措施，發(fā)布失信信息16270人次，同比下降37.85%，依法減少給企業(yè)商業(yè)信譽(yù)帶來(lái)的不利影響。依法依規(guī)做好信用修復(fù)，探索建立信用修復(fù)窗口，加快辦理流程，及時(shí)修復(fù)信用66167件，同比增長(zhǎng)126.69%，讓具備信用修復(fù)條件的企業(yè)、企業(yè)家獲得“信用重生”，輕裝上陣。

??三、堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題

??聚焦市場(chǎng)主體痛點(diǎn)堵點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，以關(guān)鍵點(diǎn)的整改突破帶動(dòng)整體工作全面提升，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。針對(duì)企業(yè)反映的超審限問(wèn)題，三級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，建立臺(tái)賬，定期調(diào)度，召開(kāi)審委會(huì)專(zhuān)題研究，“一案一策”推動(dòng)解決，確保案件質(zhì)效。今年以來(lái)，全省法院針對(duì)企業(yè)反映的執(zhí)行行為不規(guī)范問(wèn)題，確定交叉執(zhí)行案件清單，強(qiáng)化提級(jí)執(zhí)行，推動(dòng)執(zhí)行到位金額2.72億元。對(duì)交叉后取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的案件開(kāi)展評(píng)查，著力整治消極執(zhí)行、超期執(zhí)行等問(wèn)題。省法院與省檢察院研判會(huì)商，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省民事執(zhí)行與檢察監(jiān)督協(xié)作配合工作的通知》，合力規(guī)范執(zhí)行程序和執(zhí)行行為。

??四、充分發(fā)揮職能，多措并舉維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

??立足打擊保護(hù)服務(wù)職能，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法平等保護(hù)各類(lèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，以法治穩(wěn)預(yù)期、提信心、增活力。一是開(kāi)展打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造支持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的司法環(huán)境。全省法院共審結(jié)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪一審案件729件，追贓挽損15.38億元。二是開(kāi)展涉企行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，依法高效公正審理涉企行政案件，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、履約踐諾，助力法治政府建設(shè)。全省法院涉企行政案件調(diào)撤數(shù)量同比上升5.92%，有效促進(jìn)實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議。三是開(kāi)展法官進(jìn)企業(yè)法律服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化以案釋法，助力企業(yè)健康發(fā)展。今年以來(lái)，全省法院走訪企業(yè)761家，解決問(wèn)題513個(gè)，讓企業(yè)安心發(fā)展、放心經(jīng)營(yíng)。

??下一步，全省法院將進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大干警不斷增強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)責(zé)任感使命感，堅(jiān)持履職擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格公正司法，統(tǒng)籌推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“1+2+3”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以高質(zhì)量司法為遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝貢獻(xiàn)力量。

??省委宣傳部外宣新聞處副處長(zhǎng)楊慧：

??謝謝李光先生。下面請(qǐng)劉暉先生介紹情況。

??省檢察院副檢察長(zhǎng)劉暉：

??法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)省委、最高檢關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，立足法律監(jiān)督職能定位，聚焦“為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)”的職責(zé)使命，依法履職辦案，不斷優(yōu)化檢察服務(wù)供給，以檢察之為助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)。

??一、聚焦依法履職辦案，構(gòu)建市場(chǎng)秩序“安全網(wǎng)”

??全省檢察機(jī)關(guān)以高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉企案件為載體，全面加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法平等保護(hù)，持續(xù)精準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的法治保障，有9起案件獲評(píng)最高檢指導(dǎo)性案例或典型案例。

??一是依法嚴(yán)厲打擊危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大犯罪。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)案件管控的意見(jiàn)（試行）》，加大對(duì)重大、疑難、復(fù)雜、敏感案件的管控力度。持續(xù)深入開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，全省檢察機(jī)關(guān)起訴破壞營(yíng)商環(huán)境涉黑惡案件29件209人，有力凈化市場(chǎng)環(huán)境；依法懲治侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪，起訴破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件1479件3191人；加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員侵害企業(yè)權(quán)益案件的打擊力度，起訴職務(wù)侵占、挪用資金、非國(guó)家工作人員受賄案件187件292人。聚焦防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作重點(diǎn)，與相關(guān)部門(mén)會(huì)簽出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管領(lǐng)域行刑銜接工作的合作備忘錄》《關(guān)于加強(qiáng)非法集資案件涉案財(cái)物處置協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，依法懲治涉企金融犯罪，起訴破壞金融管理秩序案件419件912人。

??二是持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升綜合保護(hù)質(zhì)效，起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件119件295人，辦理綜合履職案件27件。依法推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事附帶民事訴訟工作，降低維權(quán)成本，減輕權(quán)利人訴累，協(xié)助權(quán)利受損方挽回經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元。圍繞“大連海參”、“桓仁冰酒”、“丹東草莓”、“朝陽(yáng)小米”等國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，有序拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟，積極保護(hù)區(qū)域公共資源和地域品牌形象，以行政公益訴訟、社會(huì)治理檢察建議推動(dòng)遼寧特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??二、強(qiáng)化法律監(jiān)督主責(zé)，筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)“防護(hù)盾”

??全省檢察機(jī)關(guān)聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)持“四大檢察”全面履職、同向發(fā)力，堅(jiān)決監(jiān)督糾正執(zhí)法違法問(wèn)題，確保企業(yè)有需求，檢察有作為。今年以來(lái)，結(jié)合開(kāi)展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”，全省檢察機(jī)關(guān)收集相關(guān)案件線索151件，辦結(jié)94件，其中向最高檢移送外省涉嫌違規(guī)執(zhí)法我省企業(yè)案件線索3件，依法監(jiān)督糾正案件28件，為企業(yè)解凍資金、挽回經(jīng)濟(jì)損失約1000余萬(wàn)元。

??一是扎實(shí)推進(jìn)涉企刑事訴訟“掛案”清理工作。清理“掛案”11件，多措并舉防止新生“掛案”，“掛案”數(shù)量連續(xù)三年下降；強(qiáng)化涉企刑事案件強(qiáng)制措施監(jiān)督，明確對(duì)涉企刑事案件犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕層報(bào)省檢察院備案審查，已備案審查118件。

??二是持續(xù)開(kāi)展打擊虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟線索的甄別、審查，辦結(jié)涉虛假訴訟案件190件，提出監(jiān)督意見(jiàn)125件。今年3月，省檢察院與省法院聯(lián)合開(kāi)展虛假執(zhí)行異議之訴、第三人撤銷(xiāo)之訴專(zhuān)項(xiàng)整治，著重打擊被執(zhí)行人與案外人串通、偽造虛假證據(jù)，通過(guò)虛假訴訟阻礙執(zhí)行工作的行為。深化民事執(zhí)行監(jiān)督工作，受理執(zhí)行違法監(jiān)督案件712件，提出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議542件，省檢察院與省法院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省民事執(zhí)行與檢察監(jiān)督協(xié)作配合工作的通知》，合力破解執(zhí)行難問(wèn)題。

??三是依法強(qiáng)化對(duì)在履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為監(jiān)督。省檢察院強(qiáng)化大數(shù)據(jù)模型運(yùn)用，指導(dǎo)各地研發(fā)涉企行政處罰信息公示懲戒監(jiān)督及社會(huì)治理模型，發(fā)現(xiàn)案件線索138件，辦理行政監(jiān)督案件42件，提出檢察建議和檢察意見(jiàn)38件，被采納27件，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議6件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失120余萬(wàn)元。加大對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封的監(jiān)督力度，推動(dòng)減少“小過(guò)重罰”“重過(guò)小罰”“以罰代管”等問(wèn)題，向行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)提出檢察建議、意見(jiàn)91件。

??四是依法監(jiān)督助企惠企資金管理使用違法行為。加大對(duì)違法違規(guī)套取、騙取、截留、挪用各類(lèi)助企惠企補(bǔ)貼的監(jiān)督力度，辦理相關(guān)案件11件，已監(jiān)督相關(guān)行政部門(mén)及時(shí)撥付貼息資金230余萬(wàn)元。

??三、優(yōu)化檢察服務(wù)舉措，暢通安商惠企“快車(chē)道”

??全省檢察機(jī)關(guān)結(jié)合企業(yè)需求和工作實(shí)際，有針對(duì)性地完善服務(wù)措施，創(chuàng)新工作方式方法，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。

??一是完善12309檢察服務(wù)中心建設(shè)。三級(jí)檢察機(jī)關(guān)均設(shè)立“企業(yè)信訪接待室”，通過(guò)提供“一站式”法律咨詢等方式，優(yōu)先受理、快速辦理涉企信訪案件，暢通涉企案件線索處置渠道。

??二是高質(zhì)效辦理涉企控告申訴、國(guó)家賠償案件。對(duì)重大、敏感涉企控告申訴案件，由領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案辦理，全省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包案辦理“三類(lèi)案件”657件，包案率100%，包案后辦結(jié)430件。

??三是持續(xù)加強(qiáng)與工商聯(lián)、律協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通聯(lián)系。4月，省檢察院舉辦“走進(jìn)檢察”活動(dòng)，邀請(qǐng)102位企業(yè)家代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，通報(bào)工作情況、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、收集案件線索等。

??四是三級(jí)院分別成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室。沈陽(yáng)市檢察院創(chuàng)新設(shè)立“專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)+智能化平臺(tái)+現(xiàn)代化辦公”的工作模式，在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“司法辦案、檢察辦公與檢務(wù)公開(kāi)”的三位一體，向社會(huì)公眾提供便捷、高效、一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察服務(wù)。

??各位媒體朋友們，當(dāng)前，“十四五”規(guī)劃即將圓滿收官，遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)進(jìn)入最后沖刺階段。全省檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深刻踐行“法治是最好營(yíng)商環(huán)境”的工作理念，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)實(shí)干，著眼穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，以檢察之為助力“國(guó)之大者”“省之要計(jì)”，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章貢獻(xiàn)更大力量。

??省委宣傳部外宣新聞處副處長(zhǎng)楊慧：

??謝謝劉暉先生。下面請(qǐng)李斌先生介紹情況。

??省公安廳二級(jí)巡視員李斌：

??各位新聞界的朋友們：

??大家好！今年以來(lái)，省公安廳堅(jiān)持站位國(guó)家戰(zhàn)略布局、東北振興全局、遼寧發(fā)展大局，深入貫徹全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)精神，全面落實(shí)省委省政府和公安部關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展部署要求，組織全省公安機(jī)關(guān)，以“平安護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為牽引，持續(xù)打造和諧有序的穩(wěn)定環(huán)境、護(hù)企安商的安全環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下面，按照本場(chǎng)發(fā)布會(huì)有關(guān)安排，結(jié)合公安機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)，我就全省公安機(jī)關(guān)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作有關(guān)情況向大家作簡(jiǎn)要介紹。

??第一，聚焦職責(zé)使命，以高效能偵查打擊護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。全省公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮打擊職能優(yōu)勢(shì)，針對(duì)各類(lèi)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害企業(yè)合法權(quán)益、影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的違法犯罪重拳出擊，全力維護(hù)和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境。一是嚴(yán)打“六霸”突出黑惡犯罪。深入推進(jìn)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊“村霸”“鄉(xiāng)霸”“沙霸”“礦霸”“街霸”“市霸”等嚴(yán)重破壞法治化營(yíng)商環(huán)境的黑惡犯罪。全省強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、催收非法債務(wù)等黑惡相關(guān)“十類(lèi)”刑事案件較去年同期發(fā)案數(shù)下降43.35%，破案率上升4.97%，人民群眾安全感顯著提升。二是持續(xù)開(kāi)展涉企案件攻堅(jiān)。依法重拳整治合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金、串通投標(biāo)等多發(fā)性涉企經(jīng)濟(jì)犯罪，共偵破相關(guān)案件308起、抓獲犯罪嫌疑人406名；開(kāi)展打擊涉稅犯罪“劍雨”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)起6次集群戰(zhàn)役，破獲案件15起，挽回稅款3億余元，有力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。三是嚴(yán)打假冒侵權(quán)違法犯罪。以“昆侖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“安芯”專(zhuān)項(xiàng)工作為抓手，持續(xù)保持對(duì)各類(lèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，共偵破案件95起，采取刑事強(qiáng)制措施275人，涉案金額4.5億余元。四是嚴(yán)打涉油氣違法犯罪。緊盯油氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，廣泛收集各類(lèi)涉油氣違法犯罪線索，共偵破案件369起，抓獲犯罪嫌疑人394名，取締非法加油加氣點(diǎn)196個(gè)，涉案總價(jià)值2700余萬(wàn)元。

??第二，聚焦安全穩(wěn)定，以高水平風(fēng)險(xiǎn)防范保障高質(zhì)量發(fā)展。全省公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“安全穩(wěn)定壓倒一切、勝過(guò)一切”，牢牢扛起防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展職責(zé)使命，全力以赴防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。組織開(kāi)展“服務(wù)專(zhuān)精特新企業(yè)，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，助力275家專(zhuān)精特新企業(yè)整改各類(lèi)中高危漏洞1.07萬(wàn)個(gè)，幫助企業(yè)全面提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，有效避免發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。二是深化民爆物品安全監(jiān)管。聚焦民爆物品運(yùn)輸、保管、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格加強(qiáng)民爆物品安全監(jiān)管，守住了“不炸響、不流失”底線，實(shí)現(xiàn)了爆破作業(yè)安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。三是強(qiáng)化沿海地區(qū)治安管理。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“碧海藍(lán)盾”“國(guó)門(mén)利劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，破獲涉海刑事案件81起，督促整改安全隱患466處，全力維護(hù)海洋漁業(yè)生產(chǎn)秩序、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。四是提升經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案效能。建成89個(gè)市、縣（區(qū)）兩級(jí)經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案中心，暢通受理舉報(bào)渠道，其中涉企立案436起，法律咨詢8000余次，企業(yè)群眾滿意度明顯提升。

??第三，聚焦公平正義，以高標(biāo)準(zhǔn)法治建設(shè)保障高質(zhì)量發(fā)展。全省公安機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法行為保障、法治能力提升、執(zhí)法監(jiān)督運(yùn)行等工作，努力為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。一是系統(tǒng)性整治突出執(zhí)法問(wèn)題。部署開(kāi)展“執(zhí)法突出問(wèn)題清理整治”，聚焦執(zhí)法頑疾治理，深入推進(jìn)有案不立、立案不偵、執(zhí)法不公、執(zhí)法安全隱患“四項(xiàng)”突出問(wèn)題整治，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。二是持續(xù)性規(guī)范涉企行政執(zhí)法。在涉企行政檢查中，制作公安機(jī)關(guān)涉企行政檢查“一本賬”，整合8個(gè)“一件事”場(chǎng)景，制作公安各類(lèi)檢查“一張表”，實(shí)現(xiàn)“一次入企、一表通查、多警共享”，最大限度減少入企檢查頻次。三是針對(duì)性加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。創(chuàng)建“四橫一縱一提升”執(zhí)法監(jiān)督體系，實(shí)體化運(yùn)行執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)，對(duì)涉企重大行政處罰、重大行政許可和較大數(shù)額財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制性措施適用，堅(jiān)決落實(shí)“辦審分離”要求，切實(shí)提升涉企執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。

??第四，聚焦期盼關(guān)切，以高質(zhì)量服務(wù)舉措助力高質(zhì)量發(fā)展。全省公安機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”理念，聚焦服務(wù)保障全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之戰(zhàn)，出臺(tái)“15項(xiàng)舉措”，全面提升公安機(jī)關(guān)服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)效和服務(wù)形象。一是強(qiáng)化涉企服務(wù)保障。全面啟動(dòng)遼寧公安“7110”涉企服務(wù)保障工作，開(kāi)通“967110”警企直通專(zhuān)線，運(yùn)行“7110”涉企服務(wù)平臺(tái)，系統(tǒng)集成開(kāi)展嚴(yán)打涉企犯罪、防范涉企風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范涉企執(zhí)法、優(yōu)化涉企服務(wù)等工作。目前已吸引8.3萬(wàn)家企業(yè)注冊(cè)登錄，高效辦結(jié)訴求4300余件，辦結(jié)率達(dá)99.1%。二是優(yōu)化涉企審批備案。優(yōu)化大型活動(dòng)安全許可流程，實(shí)行同一承辦者、同一年度、同一場(chǎng)地舉辦的同類(lèi)型活動(dòng)一次許可制度，受理時(shí)限壓縮至3天，已保障1880場(chǎng)次大型活動(dòng)有序開(kāi)展。推出易制毒化學(xué)品許可證和備案證明即辦服務(wù)，為6300余家企業(yè)辦理4.9萬(wàn)件。壓降保安員證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從每人80元降至50元，已為企業(yè)群眾節(jié)省132余萬(wàn)元。三是優(yōu)化出入境管理服務(wù)。主動(dòng)服務(wù)對(duì)外開(kāi)放和招商引資大局，為55家企業(yè)、303人次群眾出國(guó)境開(kāi)辟綠色通道，提供加急服務(wù)；為緊急來(lái)華訪問(wèn)、貿(mào)易的外籍人員簽發(fā)口岸簽證近500件次，為免簽入境后繼續(xù)在遼商務(wù)洽談、工作生活的外籍人員辦理簽證證件400余件次；在沈陽(yáng)、大連機(jī)場(chǎng)，為符合條件的2500余名出入境人員開(kāi)展快捷通道信息備案，并提供高效通關(guān)服務(wù)。四是優(yōu)化交管業(yè)務(wù)政策供給。設(shè)置路內(nèi)限時(shí)停車(chē)位6.3萬(wàn)余個(gè)，有力保障“夜經(jīng)濟(jì)”周邊臨時(shí)停車(chē)需求；對(duì)駕駛?cè)诉_(dá)到60周歲且已注銷(xiāo)大中型客貨車(chē)駕駛證的，依規(guī)辦理恢復(fù)駕駛資格業(yè)務(wù)3.5萬(wàn)余筆。

??下一步，全省公安機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)省委省政府和公安部關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展部署要求，努力以遼寧公安之為護(hù)航全面振興新突破，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化“遼寧篇章”作出新的更大貢獻(xiàn)。

??省委宣傳部外宣新聞處副處長(zhǎng)楊慧：

??謝謝李斌先生。下面請(qǐng)李曉強(qiáng)先生介紹情況。

??省司法廳副廳長(zhǎng)李曉強(qiáng)：

??開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是深入踐行習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐，是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。省委、省政府將規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為最突出、最緊迫的任務(wù)來(lái)抓。省司法廳作為省政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全省各地區(qū)各部門(mén)同題作答，始終奔著問(wèn)題去、糾著問(wèn)題查、圍著問(wèn)題改，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作取得了階段性成效。下面，我重點(diǎn)向大家介紹三方面情況：

??一、突出問(wèn)題得到有效糾治

??（一）加強(qiáng)線索收集。綜合運(yùn)用巡視反饋、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、信訪舉報(bào)、公告征集等方式，拓寬問(wèn)題線索信息征集渠道，共梳理問(wèn)題線索3780條，篩查有效問(wèn)題線索664條，并形成清單集中移交查辦。

??（二）開(kāi)展案卷評(píng)查。組成案卷評(píng)查工作專(zhuān)班，對(duì)近年來(lái)省市縣三級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制作的涉企行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了起底排查，累計(jì)評(píng)查案卷7507卷，發(fā)現(xiàn)并移送問(wèn)題線索658條。

??（三）規(guī)范線索管理。制定了《遼寧省規(guī)范涉企行政執(zhí)法問(wèn)題線索管理辦法（試行）》，明確了問(wèn)題線索收集、集中研判、分辦轉(zhuǎn)辦、結(jié)果反饋等工作流程，為各地各部門(mén)開(kāi)展問(wèn)題線索排查提供遵循。截至目前，我省在司法部涉企行政執(zhí)法平臺(tái)已錄入問(wèn)題線索2791條；問(wèn)題線索辦結(jié)率91.33%，問(wèn)題糾治取得明顯成效。

??（四）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)度。通過(guò)調(diào)取各地區(qū)2024年第四季度及2025年上半年罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)情況，督促各地區(qū)說(shuō)明情況，并針對(duì)突出問(wèn)題，落實(shí)問(wèn)題整改。以工作提示、督辦函等方式進(jìn)行指導(dǎo)，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)的線索辦理質(zhì)量顯著提高。

??二、以案促改強(qiáng)力推進(jìn)

??（一）抓案件查處，強(qiáng)化有力震懾。推動(dòng)各地司法行政機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法人員涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索，積極向紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)移送。截至目前，全省司法行政機(jī)關(guān)向紀(jì)委監(jiān)委移送問(wèn)題線索145件，各市紀(jì)委監(jiān)委已處理處分345人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3183.11萬(wàn)元。

??（二）抓建章立制，扎緊制度籠子。推動(dòng)錦州、營(yíng)口、朝陽(yáng)、盤(pán)錦等10個(gè)市出臺(tái)了司法行政機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送違紀(jì)違法問(wèn)題線索協(xié)作機(jī)制文件，進(jìn)一步加強(qiáng)“行紀(jì)”銜接。

??（三）抓典型案例通報(bào)，強(qiáng)化警示教育。截至目前，已通報(bào)行政執(zhí)法人員違紀(jì)違法典型案例155個(gè)。通過(guò)典型案例的警示震懾作用，持續(xù)深化以案為鑒，以案促改，以案促治，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，取得實(shí)效。

??三、企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕

??（一）健全檢查制度規(guī)范。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際，以省政府辦公廳名義出臺(tái)《遼寧省進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》，從明確涉企行政檢查清單、規(guī)范檢查方式、嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施、加大檢查保障、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等關(guān)鍵點(diǎn)，提出5個(gè)方面15條具體措施，全面規(guī)范涉企行政檢查行為。

??（二）清理確認(rèn)行政執(zhí)法（行政檢查）主體資格。經(jīng)司法行政部門(mén)審核確認(rèn)并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)，省市縣三級(jí)行政執(zhí)法（行政檢查）主體共3622個(gè)。除依法審核確認(rèn)并公告的行政執(zhí)法主體外，任何組織和個(gè)人不得實(shí)施行政檢查。

??（三）建立統(tǒng)籌檢查機(jī)制。實(shí)施“掃碼入企”、清單管理、整合檢查內(nèi)容，推動(dòng)多部門(mén)聯(lián)合檢查與結(jié)果互認(rèn)，從源頭破解多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查難題。全省各地組織開(kāi)展涉企行政檢查事項(xiàng)“清、并、減”工作，本溪市清減市直涉企行政檢查事項(xiàng)45%，省礦山安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃縮減39%，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

??省委宣傳部外宣新聞處副處長(zhǎng)楊慧：

??謝謝李曉強(qiáng)先生。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)記者朋友們舉手提問(wèn)。

??中國(guó)網(wǎng)記者：

??全省法院在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上做了大量工作，請(qǐng)問(wèn)，在為企業(yè)提供高效便捷的訴訟服務(wù)方面有哪些工作舉措？

??省法院副院長(zhǎng)李光：

??感謝媒體對(duì)遼寧法院工作的關(guān)注，下面我介紹下有關(guān)情況。

??全省法院始終高度重視涉企訴訟服務(wù)工作，聚焦市場(chǎng)主體實(shí)際需求，研究出臺(tái)一系列的便企利企措施，努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的訴訟服務(wù)。

??一是方便企業(yè)參與訴訟活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“有案必立、有訴必理”要求，堅(jiān)決杜絕人為控制立案、拖延立案等問(wèn)題，全省法院新收案件68.87萬(wàn)件。在全省法院訴訟服務(wù)中心開(kāi)通市場(chǎng)主體綠色窗口或服務(wù)專(zhuān)區(qū)，全面推廣“一窗通辦”工作模式，已在全省法院設(shè)立367個(gè)“一窗通辦”窗口，推動(dòng)訴訟事務(wù)從“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變，提供更加便捷的一站式立案服務(wù)。優(yōu)化拓展線上線下立案服務(wù)，暢通現(xiàn)場(chǎng)立案、網(wǎng)上立案、跨區(qū)域立案渠道，通過(guò)多種渠道為企業(yè)提供便捷的立案服務(wù)，訴訟服務(wù)業(yè)務(wù)滿意率94.38%。

??二是做實(shí)多元解紛。充分發(fā)揮調(diào)解這一更低成本、更少對(duì)抗、更利于修復(fù)關(guān)系的糾紛化解方式作用，積極做好涉企糾紛先行調(diào)解工作，盡最大努力不破壞合作關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)握手言和、穩(wěn)定關(guān)系。統(tǒng)籌用好各類(lèi)調(diào)解資源，選聘專(zhuān)業(yè)調(diào)解員1190人進(jìn)駐訴訟服務(wù)中心，與497個(gè)調(diào)解組織對(duì)接，依托“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接機(jī)制和人民法院調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”等工作載體，充分發(fā)揮行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解作用，匯聚多方調(diào)解力量，提供多樣化糾紛解決方案，先行調(diào)解案件12.85萬(wàn)件，促進(jìn)矛盾糾紛化于萌芽、止于未訴。

??三是減輕企業(yè)訴累。對(duì)于進(jìn)入審理程序的涉企案件，積極推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流工作，在保證案件質(zhì)量的前提下，確保高效公正實(shí)質(zhì)解紛，促進(jìn)降低企業(yè)的訴訟成本，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其中，對(duì)于事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件，采用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，?shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審；對(duì)疑難復(fù)雜案件，集中優(yōu)勢(shì)審判資源，運(yùn)用庭審優(yōu)質(zhì)化技術(shù)，圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證辯論，實(shí)現(xiàn)繁案精審。同時(shí)，健全完善勝訴退費(fèi)工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，將“依當(dāng)事人申請(qǐng)退費(fèi)”調(diào)整為“依職權(quán)主動(dòng)退費(fèi)”，確保應(yīng)退盡退、及時(shí)退還，進(jìn)一步降低企業(yè)訴訟的經(jīng)濟(jì)成本。

??下一步，全省法院將堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化完善服務(wù)舉措，不斷提升市場(chǎng)主體司法獲得感和滿意度。謝謝大家！

??遼寧日?qǐng)?bào)記者：

??劉檢，聽(tīng)過(guò)您剛才的介紹，我們對(duì)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突出成效有了深入了解，能否再介紹一下，接下來(lái)檢察機(jī)關(guān)在這方面還將采取哪些措施？

??省檢察院副檢察長(zhǎng)劉暉：

??感謝媒體朋友對(duì)檢察工作的關(guān)注。全省檢察機(jī)關(guān)將始終把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉企案件”，積極運(yùn)用法治力量保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。一是筑牢法治屏障。持續(xù)強(qiáng)化刑事司法保障，依法懲治各類(lèi)侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪，嚴(yán)懲企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，通過(guò)依法平等保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，助力打造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。二是強(qiáng)化法律監(jiān)督。堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的決策部署，持續(xù)深入開(kāi)展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”工作，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，依法監(jiān)督糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、違法“查扣凍”企業(yè)財(cái)產(chǎn)等破壞營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)執(zhí)法違法問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是助力紓困解難。持續(xù)加強(qiáng)與工商聯(lián)、民主黨派、律協(xié)等單位的協(xié)作配合，建立健全工作聯(lián)系機(jī)制，不斷優(yōu)化12309檢察服務(wù)中心企業(yè)法律服務(wù)效能，及時(shí)收集、研判企業(yè)司法訴求和維權(quán)訴求，主動(dòng)為企業(yè)提供精準(zhǔn)管用的檢察服務(wù)，努力做到打擊與保護(hù)并重、監(jiān)督與服務(wù)并舉，為遼寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。

??中新社記者：

??您好，剛剛提到了遼寧公安創(chuàng)建“四橫一縱一提升”執(zhí)法監(jiān)督體系，能否詳細(xì)介紹一下有關(guān)情況？

??省公安廳二級(jí)巡視員李斌：

??感謝媒體記者的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。創(chuàng)建“四橫一縱一提升”執(zhí)法監(jiān)督體系，旨在做到邊界清晰、權(quán)責(zé)明確、上下貫通、覆蓋全警?！八臋M”指的是“四個(gè)橫向”職能邊界。省廳層面，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，已連續(xù)4年召開(kāi)全省法治公安建設(shè)會(huì)議，分管廳領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)會(huì)議，部署落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)；市、縣兩級(jí)層面，以執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效為載體，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障一體運(yùn)行；所、隊(duì)層面，深化“案管室+法制員”自我監(jiān)督機(jī)制，大力推廣派駐法制員制度，建成876個(gè)案管室，聘任2640名專(zhuān)兼職、派駐制法制員，開(kāi)展前置審核與常態(tài)巡查，在基層所隊(duì)建立“日評(píng)議”“紅黑榜”“錯(cuò)案復(fù)盤(pán)”等制度，鑄牢執(zhí)法監(jiān)督“第一道防線”，強(qiáng)化執(zhí)法源頭管控。“一縱”指的是部署“一個(gè)縱向”貫穿到底。制發(fā)《強(qiáng)化業(yè)務(wù)警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)戰(zhàn)線主體責(zé)任八項(xiàng)規(guī)定》，明確警種法制部門(mén)承擔(dān)本部門(mén)和本戰(zhàn)線案件審核審查、日常巡查監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)態(tài)分析等工作，從警種條線縱深推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋，構(gòu)建全警種抓執(zhí)法規(guī)范化的生動(dòng)格局。緊緊圍繞新風(fēng)險(xiǎn)、新犯罪、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，制定各類(lèi)執(zhí)法指引，編寫(xiě)《基層執(zhí)法問(wèn)題匯編》和《遼寧省公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀執(zhí)法制度匯編》，出臺(tái)《遼寧省公安機(jī)關(guān)刑事案件管轄分工規(guī)定》《遼寧省公安機(jī)關(guān)規(guī)范異地辦案協(xié)作工作規(guī)定》等制度文件，進(jìn)一步嚴(yán)格案件辦理程序，規(guī)范異地辦案協(xié)作事項(xiàng)，從整體上構(gòu)建相互銜接、覆蓋全面的制度體系?！耙粋€(gè)提升”指的是“一個(gè)提升”關(guān)鍵任務(wù)。研發(fā)應(yīng)用新一代執(zhí)法監(jiān)督管理數(shù)智平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)全息展示、執(zhí)法考評(píng)無(wú)感開(kāi)展、執(zhí)法異常信息自動(dòng)預(yù)警、執(zhí)法白皮書(shū)自動(dòng)生成，有效提升監(jiān)督效能。把提升執(zhí)法安全水平作為重中之重，建設(shè)應(yīng)用執(zhí)法安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法突發(fā)狀況和不規(guī)范執(zhí)法行為實(shí)時(shí)預(yù)警，有效破解對(duì)嫌疑人看管不到位、民警訊（詢）問(wèn)不規(guī)范等難題?！八臋M一縱一提升”執(zhí)法監(jiān)督體系的有效運(yùn)行，推動(dòng)全省法治公安建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，切實(shí)做到讓每起案件經(jīng)得起檢驗(yàn)。

??法治日?qǐng)?bào)記者：

??《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，省司法廳在解決涉企行政檢查隨意性大及亂檢查方面采取了哪些措施？

??省司法廳副廳長(zhǎng)李曉強(qiáng)：

??感謝這位記者的提問(wèn)。

??行政檢查是行政執(zhí)法主體履行行政管理職責(zé)的重要方式。一段時(shí)間以來(lái)，企業(yè)反映較多的問(wèn)題集中在檢查次數(shù)多、迎檢負(fù)擔(dān)重、檢查隨意等方面。2025年以來(lái)，省司法廳全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，通過(guò)推行“綜合查一次”改革、實(shí)施“掃碼入企”、出臺(tái)制度文件等措施，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的檢查體系，切實(shí)給行政檢查立“規(guī)矩”。

??在探索推行“綜合查一次”方面，針對(duì)同一行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)同一企業(yè)實(shí)施多項(xiàng)檢查、不同行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)同一企業(yè)在相近時(shí)間段內(nèi)實(shí)施檢查的，應(yīng)開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合檢查，明確市縣政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指定行業(yè)主管部門(mén)擔(dān)任牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)明確參與部門(mén)、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間等相關(guān)事項(xiàng)。阜新市創(chuàng)新推出“一查多效”的綜合模式，建立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)合檢查機(jī)制，2025年，全市19家市直部門(mén)涉企檢查任務(wù)55項(xiàng)，其中聯(lián)合檢查占比70%，開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合檢查146次。

??在推行“掃碼入企”方面，我省依托“遼政通”APP和“遼企通”APP開(kāi)發(fā)建設(shè)“掃碼入企”信息系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)查詢企業(yè)信息和受檢情況，推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)與數(shù)據(jù)共享，壓減入企檢查次數(shù)，規(guī)范行政檢查行為。目前，大連市已經(jīng)試點(diǎn)開(kāi)展“掃碼入企”，凡未經(jīng)掃碼要求進(jìn)企業(yè)的，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查，截至目前已經(jīng)有效記錄入企行政檢查信息3450余條，入企檢查次數(shù)同比減少26%。下一步，我們將在沈陽(yáng)、撫順、遼陽(yáng)、朝陽(yáng)同步開(kāi)展“掃碼入企”試點(diǎn)工作，適時(shí)在全省全面實(shí)施涉企行政檢查“掃碼入企”。

??在優(yōu)化制度設(shè)計(jì)方面，聚焦規(guī)范涉企檢查“做什么”和“誰(shuí)來(lái)做”“怎么做”，制定出臺(tái)涵蓋10個(gè)方面52條的《遼寧省嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作指引》，從制度層面厘清涉企行政檢查的邊界與標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作事項(xiàng)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，印發(fā)《遼寧省行政檢查文書(shū)（示范文本）》，供各地區(qū)各部門(mén)參考使用，進(jìn)一步細(xì)化涉企行政檢查工作要求，確保行政檢查工作嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效。

??我就介紹這些，謝謝大家。

??省委宣傳部外宣新聞處副處長(zhǎng)楊慧：

??由于時(shí)間關(guān)系，今天現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就進(jìn)行到這里。感謝各位發(fā)言人對(duì)有關(guān)情況的介紹，感謝各位記者朋友對(duì)本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的關(guān)注與支持，請(qǐng)大家積極做好宣傳報(bào)道工作。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！