根據(jù)《2025年安陽市營商環(huán)境“一縣（區(qū)）一特色一指標(biāo)一經(jīng)驗”工作方案》，市營商信用中心開展了第二批典型案例評選工作，現(xiàn)將案例公布如下。希望獲評單位再接再厲，繼續(xù)引領(lǐng)示范。各縣（市、區(qū)）各單位要以先進(jìn)為榜樣，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的身邊事、煩心事、難點事，以“微視角”選準(zhǔn)“微改革”突破口，大膽探索創(chuàng)新，持續(xù)推動營商環(huán)境向好向優(yōu)，加快推出更多改革創(chuàng)新經(jīng)驗。

　　案例1：創(chuàng)新破產(chǎn)審判模式持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　案例2：織密三級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng) 實現(xiàn)公共服務(wù)全域覆蓋

　　案例3：多措并舉做好重卡充電站報裝服務(wù)

　　案例4：仲裁服務(wù)延伸基層 護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展

　　案例5：“政策滴灌+梯度培育”打造科創(chuàng)營商環(huán)境新樣板

　　案例6：打造涉企訴訟服務(wù)“前沿陣地” 助力法治化營商環(huán)境提檔升級

　　案例7：以金牌政務(wù)服務(wù)營造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

　　案例1：

　　創(chuàng)新破產(chǎn)審判模式 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　安陽市中級人民法院

　　一、工作背景

　　破產(chǎn)審判工作是優(yōu)化營商環(huán)境的“凈化器”和“加速器”，加強和改進(jìn)破產(chǎn)審判工作，對于營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有不可替代的基礎(chǔ)性作用。近年來，安陽法院堅定正確工作理念，將破產(chǎn)審判與黨委政府重大決策部署深度融合，持續(xù)完善工作機制，主動作為、積極探索，努力創(chuàng)建“鼎力助企重生”破產(chǎn)審判品牌，聚焦提升辦案效率、強化流程監(jiān)管、推動執(zhí)破融合、做實府院聯(lián)動，形成安陽破產(chǎn)審判特色經(jīng)驗，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供有力司法服務(wù)和保障。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┢飘a(chǎn)立案零門檻，案件辦理高效率。全面實行容缺登記立案制，對債權(quán)人、債務(wù)人提出的破產(chǎn)申請，當(dāng)事人可自主選擇線上或線下立案，法院經(jīng)初步審查符合條件的，做到當(dāng)天申請、當(dāng)天立案，真正做到破產(chǎn)立案“無障礙、零門檻”。嚴(yán)格執(zhí)行破產(chǎn)案件“繁簡分流”制度，明確簡易程序適用條件、辦理流程，對破產(chǎn)案件進(jìn)行內(nèi)部審限管控，將破產(chǎn)案件“無審限”變?yōu)椤坝袑徬蕖?，推動案件快速辦理、及時審結(jié)。跟蹤監(jiān)管案件質(zhì)效，定期清理破產(chǎn)積案，對全市法院破產(chǎn)案件建立臺賬、跟蹤指導(dǎo)、定期通報，對疑難案件實行“領(lǐng)導(dǎo)包案制”，逐案分析、一案一策，推動案件穩(wěn)妥辦理，實現(xiàn)邊收邊結(jié)的良性循環(huán)，將案件平均審限控制在1年以下。

　?。ǘ┙?zhí)、破直通機制，促進(jìn)執(zhí)、破深度融合。打破上下級法院執(zhí)、立、審部門壁壘，將執(zhí)行移送破產(chǎn)審查機制提前釋明，執(zhí)行立案階段書面告知當(dāng)事人“執(zhí)轉(zhuǎn)破”權(quán)利義務(wù)，征得當(dāng)事人同意后立即進(jìn)行網(wǎng)上移送，實現(xiàn)執(zhí)行移送、立案接收、破產(chǎn)審查全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，推動“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件快立快審快結(jié)，2025年執(zhí)行程序移送破產(chǎn)審查立案37件，在破產(chǎn)申請審查案件總量中占比達(dá)92.5%。共建執(zhí)、破審查團隊，執(zhí)行與破產(chǎn)法官共同參與“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件的篩選、審查工作，面對面交流，手把手移交，將執(zhí)行過程中的查詢、評估結(jié)果延用至破產(chǎn)程序中，保證資不抵債的企業(yè)能夠得到及時出清，集中化解債權(quán)債務(wù)，協(xié)助執(zhí)行終本案件順利“清倉”。

　?。ㄈ娀郝?lián)動建設(shè)，全面助力破產(chǎn)審判。深化與安陽市稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、銀保監(jiān)分局等單位“常態(tài)化”工作聯(lián)動機制，針對工作中需要協(xié)商的問題適時召開座談會予以解決，建立年度“重大事項”清單，逐項解決破產(chǎn)案件中的疑難問題。個案審理中形成法院主導(dǎo)、工作組配合的工作模式，對重大復(fù)雜、涉及民生、問題樓盤等破產(chǎn)案件，由法院主導(dǎo)司法程序，政府成立工作組負(fù)責(zé)其他事務(wù)協(xié)調(diào)配合，在堅守司法公正的同時，保障債權(quán)人訴求得到滿足，實現(xiàn)案件法律效果與社會效果相統(tǒng)一。

　　三、工作成效

　　2025年以來，安陽法院審結(jié)破產(chǎn)案件31件，同比增加675%，平均用時縮短57%，共化解債務(wù)53196.14萬元，盤活資產(chǎn)1336.18萬元。辦理破產(chǎn)案件過程中通過對企業(yè)現(xiàn)狀、困境原因、行業(yè)前景等綜合分析，及時將有重整價值的企業(yè)轉(zhuǎn)入重整程序，并依據(jù)企業(yè)狀況實行“破產(chǎn)不停產(chǎn)，邊生產(chǎn)邊重整”等模式，先后辦理了日利新能源、光華藥業(yè)等重整案件，使企業(yè)重獲新生，實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營，為經(jīng)濟健康發(fā)展貢獻(xiàn)了司法力量。

　　案例2：

　　織密三級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng) 實現(xiàn)公共服務(wù)全域覆蓋

　　安陽市市場監(jiān)督管理局

　　一、工作背景

　　安陽是河南唯一被納入京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的城市，擁有新能源汽車及零部件、精品鋼及深加工、高端裝備制造和文化旅游等四大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市市場主體超50余萬戶。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求激增，但傳統(tǒng)服務(wù)模式僅依賴市級單一網(wǎng)點，存在服務(wù)半徑長、基層觸達(dá)弱、專業(yè)度適配不足等問題，難以匹配“全域創(chuàng)新”需求。為此，安陽市錨定 “知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)全域覆蓋” 目標(biāo)，以國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市為契機，聚焦基層創(chuàng)新主體 “急難愁盼”，創(chuàng)新構(gòu)建“市—縣—鄉(xiāng)”三級聯(lián)動、園區(qū)專項補充的精準(zhǔn)賦能服務(wù)體系，著力打通知識產(chǎn)權(quán)服務(wù) “最后一公里”。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┓旨壊键c，織密全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。安陽市以“全域覆蓋、精準(zhǔn)下沉”為導(dǎo)向，構(gòu)建“實體網(wǎng)點+園區(qū)專項”的服務(wù)矩陣。一是三級窗口縱向貫通。搭建“1+11+128”三級實體服務(wù)架構(gòu)：市級設(shè)1個公共服務(wù)樞紐網(wǎng)點，統(tǒng)籌政策制定與資源調(diào)配；9個縣（市、區(qū)）及湯陰縣2個重點區(qū)域共設(shè)11個縣級服務(wù)窗口，承接中級服務(wù)；128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心嵌入知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專窗，提供基礎(chǔ)咨詢，實現(xiàn)“市—縣—鄉(xiāng)”服務(wù)無死角。二是園區(qū)站點橫向賦能。依托高端裝備制造園、農(nóng)產(chǎn)品加工園等10個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站，前置“一站式” 服務(wù)，涵蓋專利商標(biāo)辦理指導(dǎo)、質(zhì)押融資對接、快速維權(quán)協(xié)調(diào)等，精準(zhǔn)匹配園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)特性需求。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)賦能，提升服務(wù)質(zhì)效水平。以“標(biāo)準(zhǔn)化+數(shù)字化”為抓手，推動服務(wù)從“有”向“優(yōu)”躍升。一是服務(wù)事項清單化管理。制定《安陽市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項工作清單》，明確6大類26項標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口側(cè)重政策咨詢、材料初審等基礎(chǔ)服務(wù)；縣級窗口增加代理信息查詢、質(zhì)押融資咨詢等中級服務(wù)；市級樞紐承擔(dān)涉外知識產(chǎn)權(quán)、高價值專利培育等高端服務(wù)，實現(xiàn)“層級適配、精準(zhǔn)供給”。二是數(shù)字平臺跨域聯(lián)動。建成新能源環(huán)保裝備、智能裝備制造等五大重點產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫，在全省首創(chuàng)公益性專利信息推送機制，每周通過數(shù)據(jù)庫向230余家企業(yè)推送國內(nèi)2000 余家競品公司的專利實時動態(tài)，助力企業(yè)規(guī)避研發(fā)風(fēng)險、提升創(chuàng)新效率。

　?。ㄈI(yè)護(hù)航，建強服務(wù)保障隊伍。以“政企協(xié)同、定向服務(wù)”為核心，夯實人才支撐。組建安陽市中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)專家團，整合市場監(jiān)管、工信、發(fā)改、金融等部門31名專業(yè)人才，建立“需求征集—精準(zhǔn)答疑—入企指導(dǎo)”機制，通過不定期深入園區(qū)摸排企業(yè)需求，提供“點對點”政策解讀、流程指導(dǎo)等服務(wù)。近年來，累計開展入企服務(wù)100余次，發(fā)放政策手冊、工作匯編近萬份，構(gòu)建起“專家—企業(yè)—園區(qū)”直通協(xié)作渠道。

　　三、工作成效

　　通過三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，安陽市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)實現(xiàn) “從單點服務(wù)到全域覆蓋、從被動響應(yīng)到主動賦能”的轉(zhuǎn)變，成效顯著。一是服務(wù)覆蓋面大幅拓展。三級窗口年均服務(wù)企業(yè)超1000家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)咨詢量同比增長20%；10個園區(qū)工作站服務(wù)重點企業(yè)180余家，年均協(xié)助完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資約3億元。二是創(chuàng)新動能持續(xù)釋放。2024年全市專利申請量同比增長20%，中小微企業(yè)專利申請占比提升至38%；商標(biāo)注冊量增長10%，基層創(chuàng)新主體“創(chuàng)牌護(hù)權(quán)”意識顯著增強。三是服務(wù)效能顯著提升。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決周期平均縮短20%，重點產(chǎn)業(yè)研發(fā)效率因?qū)＠畔⑼扑头?wù)提升10%以上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)躍升。

　　案例3：

　　多措并舉做好重卡充電站報裝服務(wù)

　　國網(wǎng)安陽供電公司

　　一、工作背景

　　作為傳統(tǒng)重工業(yè)城市，在政策驅(qū)動和電動重卡經(jīng)濟性優(yōu)勢的雙重作用下，安陽地區(qū)電動重卡數(shù)量快速增長，新能源重卡充電站報裝需求激增。為此，國網(wǎng)安陽供電公司成立重卡充電站接網(wǎng)服務(wù)工作專班，建立周調(diào)度機制，通過多專業(yè)協(xié)同推進(jìn)移動式變電站建設(shè)，有效提升區(qū)域供電能力，持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，助力安陽新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、主要做法

　　（一）創(chuàng)新投運模式，破解供電瓶頸。針對重卡充電站集中報裝導(dǎo)致的主變重過載問題，公司成立由營銷分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，整合營銷、發(fā)展、運維、配網(wǎng)、調(diào)度等多專業(yè)力量。在省電力公司支持下，投入專項資金5.95億元，創(chuàng)新采用移動式變電站解決方案，僅用1個月時間就完成了內(nèi)黃東莊、林州申家泊、湯陰古賢及安陽縣北郭5座移動式變電站投運，創(chuàng)造省內(nèi)110kV移動變投運新速度，新增供電能力16萬千伏安，有效解決重卡充電補能難題，為電網(wǎng)迎峰度夏提供有力支撐。

　?。ǘ﹥?yōu)化配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升供電能力。針對充電站集中區(qū)域，公司科學(xué)規(guī)劃20個配網(wǎng)改造項目，投入專項資金2000余萬元。建立“客戶經(jīng)理+項目經(jīng)理”雙負(fù)責(zé)制，實施“一項目一策”管理，每周跟蹤進(jìn)度。主動對接屬地政府，協(xié)調(diào)解決施工難題，確保配網(wǎng)工程在用戶內(nèi)部工程完成前竣工，實現(xiàn)“電等企業(yè)”。通過10kV聚1#與空9#網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化等工程，提升區(qū)域配網(wǎng)供電能力15萬千伏安。

　?。ㄈ┞鋵嵒萜笳?，優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行河南省“三省”服務(wù)政策，將接網(wǎng)工程投資延伸至企業(yè)紅線，累計為重卡充電站企業(yè)節(jié)省辦電成本750余萬元。創(chuàng)新建立電力服務(wù)短信機制，在業(yè)務(wù)受理、裝表接電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動推送服務(wù)信息，明確投資界面，辦結(jié)后及時回訪，規(guī)范服務(wù)行為，實現(xiàn)全流程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　三、取得成效

　　截至2025年7月，安陽地區(qū)已投運重卡充電站161座，總?cè)萘?8.94萬千伏安。2025年1-6月，充換電服務(wù)業(yè)累計售電量達(dá)20387萬千瓦時，同比增長176.21%，月均增速10.51%。通過電網(wǎng)升級和服務(wù)優(yōu)化，不僅解決了重卡充電需求，更推動了交通領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，為優(yōu)化電力營商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

　　案例4：

　　仲裁服務(wù)延伸基層 護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展

　　林州市司法局

　　一、工作背景

　　建筑業(yè)是河南省安陽林州市的支柱產(chǎn)業(yè)，目前登記在冊的建筑企業(yè)有3000余家，創(chuàng)造的稅收達(dá)到全市財政收入的60%。林州市全力支持建筑業(yè)發(fā)展，但在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢下，建筑企業(yè)面臨著諸多法律風(fēng)險和商業(yè)糾紛。仲裁作為一種高效、公正、專業(yè)的糾紛解決方式，對于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、保障市場秩序穩(wěn)定具有重要意義。隨著企業(yè)對法律服務(wù)需求的不斷提升，林州市司法局開展了一系列針對性的舉措，為企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量的仲裁服務(wù)。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)施策，仲裁服務(wù)下沉一線。為了探索矛盾糾紛多元化解方式，林州市司法局瞄準(zhǔn)仲裁“一裁終局”、快捷高效化解企業(yè)糾紛的特點，積極與安陽市司法局、安陽仲裁委員會溝通協(xié)調(diào)引入仲裁服務(wù)。安陽仲裁委員會打破未在縣一級設(shè)立仲裁分會的界限，將仲裁服務(wù)向基層延伸，同意在林州設(shè)立安陽地區(qū)首個縣級安陽仲裁委員會林州分會，同時指導(dǎo)組建專業(yè)的仲裁團隊，實現(xiàn)仲裁案件受理在林州落戶，為林州市建筑企業(yè)提供方便、快捷的仲裁法律服務(wù)，進(jìn)一步完善了矛盾糾紛多元化解機制，優(yōu)化林州市法治化營商環(huán)境。

　?。ǘ┬麄魍茝V，仲裁方式獲得認(rèn)可。為更好的推廣企業(yè)對仲裁的認(rèn)可度，林州市司法局持續(xù)加強對仲裁的宣傳力度。仲裁服務(wù)引入后，市司法局聯(lián)合建管局組織仲裁專業(yè)團隊深入企業(yè)，舉辦仲裁知識講座和培訓(xùn)活動，向企業(yè)普及仲裁的優(yōu)勢、程序以及在企業(yè)經(jīng)營中的應(yīng)用，幫助企業(yè)樹立正確的仲裁法律意識，提高其對仲裁法律的接受度和認(rèn)可度。同時，線上通過仲裁機構(gòu)官方網(wǎng)站、微信平臺等發(fā)布仲裁案例解析、法律法規(guī)解讀、仲裁服務(wù)指南等內(nèi)容；線下制作并發(fā)放仲裁宣傳頁等資料，廣泛宣傳仲裁在解決企業(yè)糾紛中的獨特優(yōu)勢，擴大仲裁的知曉率。自開展以來，深入企業(yè)開展仲裁知識專題培訓(xùn)8場，覆蓋企業(yè)1000余家，發(fā)放宣傳資料22000余份。

　?。ㄈ└咝Х?wù)，企業(yè)糾紛快速化解。一是開辟綠色通道，實現(xiàn)“當(dāng)場立案”。設(shè)立專門的企業(yè)立案窗口，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)接待和指導(dǎo)，確保企業(yè)在提交仲裁申請時能夠快速、準(zhǔn)確地完成立案流程，減少企業(yè)的時間和成本消耗。二是優(yōu)化審理機制，實現(xiàn)“快速審理”。針對企業(yè)糾紛的特點，對于事實清楚、爭議不大的案件，適用簡易程序進(jìn)行審理，縮短審理期限，提高仲裁效率，使企業(yè)能夠盡快從糾紛中解脫出來，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)“在線辦理”。實現(xiàn)仲裁案件的網(wǎng)上立案、在線繳費、電子送達(dá)、遠(yuǎn)程庭審等功能，方便企業(yè)隨時隨地參與仲裁活動，降低企業(yè)的參與成本，提升仲裁服務(wù)的便捷性和現(xiàn)代化水平。

　?。ㄋ模娀胧?，仲裁服務(wù)提質(zhì)升級。2025年，林州市對仲裁服務(wù)進(jìn)行提質(zhì)升級。從法律、金融、建筑等領(lǐng)域選拔具有豐富實踐經(jīng)驗的專家、學(xué)者和資深律師擔(dān)任仲裁員。定期組織仲裁員培訓(xùn)，邀請國內(nèi)外知名專家授課，開展業(yè)務(wù)交流活動，不斷提升仲裁員的專業(yè)素養(yǎng)和辦案能力，確保仲裁裁決的公正性和權(quán)威性。同時，針對復(fù)雜疑難的企業(yè)糾紛案件，建立建筑案件法律專家“會診組”，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行研討和論證，為仲裁庭提供專業(yè)的咨詢意見，輔助仲裁庭準(zhǔn)確把握案件事實和法律適用，提高仲裁裁決的質(zhì)量和公信力。

　?。ㄎ澹└櫥卦L，仲裁裁決順利執(zhí)行。深入企業(yè)走訪，了解企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的法律問題和仲裁需求，為企業(yè)提供個性化的法律咨詢和解決方案。與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，定期回訪企業(yè)，跟蹤仲裁裁決的履行情況，及時解決企業(yè)在執(zhí)行過程中遇到的問題，確保仲裁裁決的順利執(zhí)行。

　　三、工作成效

　　林州市司法局以仲裁服務(wù)“小切口”做優(yōu)法治化營商環(huán)境“大文章”，積極引入仲裁服務(wù)的舉措，為林州眾多建筑企業(yè)提供了仲裁案件“就近受理、快速化解”的法律服務(wù)。方便企業(yè)結(jié)合自身需求，選擇仲裁作為高效、靈活的糾紛解決途徑。同時，借助專業(yè)服務(wù)，通過前端預(yù)防降低糾紛發(fā)生率，中端優(yōu)化流程提升解紛速度，后端強化保障鞏固結(jié)果公信力，有效發(fā)揮了仲裁服務(wù)的優(yōu)勢、特點，為企業(yè)預(yù)防和化解經(jīng)營發(fā)展中的潛在風(fēng)險提供了保障，贏得了企業(yè)的廣泛贊譽和高度認(rèn)可。2023年以來，該分會共受理辦結(jié)涉建筑業(yè)仲裁案件43起，涉案金額1.13億元。

　　案例5：

　　“政策滴灌+梯度培育”打造科創(chuàng)營商環(huán)境新樣板

　　湯陰縣科技局

　　一、工作背景

　　湯陰縣作為豫北地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，已形成食品制造、精品鋼及深加工、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，科技創(chuàng)新成為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心，為此，湯陰縣通過提升政策服務(wù)效能、構(gòu)建梯度培育機制、強化要素支撐保障等舉措，激發(fā)市場主體活力，助力產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新“雙線聯(lián)動”政策服務(wù)機制。一是線下宣傳精準(zhǔn)滴灌，科技干部嚴(yán)格落實“一提四知”工作法（提企知法定代表人及技術(shù)團隊構(gòu)成、知核心產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、知已享受和可申報政策清單、知企業(yè)發(fā)展階段與規(guī)劃），對企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)把脈、精心輔導(dǎo)，摸排可申報項目，實現(xiàn)企業(yè)需求與政策資源的精準(zhǔn)匹配。今年以來，摸排企業(yè)可申報項目180余項，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)走訪全覆蓋。二是線上建立“申報”“喜報”宣傳制度，科技政策窗口期制作申報鏈接，企業(yè)榮獲科技項目后，制作“一企一鏈接”宣傳喜報，提升企業(yè)榮譽感，帶動全縣創(chuàng)新氛圍，今年已發(fā)布50余條政策宣傳信息，其中被市局、融媒體轉(zhuǎn)發(fā)10余條。

　　（二）構(gòu)建“四階遞進(jìn)”企業(yè)培育體系。一是筑牢科技型中小企業(yè)基礎(chǔ)層。通過動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)服務(wù)，保持科技型中小企業(yè)培育工作穩(wěn)中有進(jìn)，為高新技術(shù)企業(yè)培育奠定堅實基礎(chǔ)。重點引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)管理，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。二是培育高新技術(shù)企業(yè)核心層。按照“申報一批、儲備一批、培育一批”原則，運用“大走訪”機制篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立梯度培育庫，開展材料預(yù)審輔導(dǎo)。三是打造瞪羚企業(yè)躍升層。以金百合生物為示范案例，重點培育青龍塑料管業(yè)、中農(nóng)大、太行精鑄等5家后備企業(yè)。其中太行精鑄已完成培育，計劃2025年下半年組織申報。四是銜接專精特新培育鏈。同步推進(jìn)“創(chuàng)新型中小企業(yè)—省級專精特新—國家級小巨人”培育路徑，對照單項冠軍、頭雁企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展前置培育，形成雙軌并進(jìn)、分層遞進(jìn)的發(fā)展格局。

　　（三）打造“三位一體”要素保障平臺。一是強化科技創(chuàng)新支撐。積極組織企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，24家通過初賽，其中中帥藥業(yè)項目獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽河南賽區(qū)總決賽成長組一等獎，德谷食品、中農(nóng)大生物獲成長組優(yōu)秀獎，輻轂工程獲初創(chuàng)組優(yōu)秀獎。同步引導(dǎo)企業(yè)申報省級科技計劃項目，激發(fā)創(chuàng)新活力。二是推進(jìn)智能制造升級。湯陰中糧面業(yè)精細(xì)化制粉智能車間和永新化學(xué)橡膠防焦劑(CTP)智能化生產(chǎn)車間成功入選2025年省級“智能車間”，標(biāo)志著湯陰縣在推動智能制造、賦能產(chǎn)業(yè)升級方面取得重要突破。三是深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。開展“線上自評+線下診斷”數(shù)字化診斷工作，為企業(yè)提供轉(zhuǎn)型規(guī)劃咨詢、人才培養(yǎng)、質(zhì)量檢測等定制化解決方案，助力企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力。

　　三、工作成效

　　截至目前，湯陰縣培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，國家級高新技術(shù)企業(yè)46家，省級“專精特新”企業(yè)24家，省級單項冠軍企業(yè)2家，省級重點培育頭雁企業(yè)2家，省重點實驗室1家，省中試基地1家。去年，高新技術(shù)企業(yè)凈增9家，創(chuàng)歷年新高，全縣工業(yè)投資在庫項目76個，全縣工業(yè)投資完成37億元，同比增長86.2%。

　　案例6：

　　打造涉企訴訟服務(wù)“前沿陣地”

　　助力法制化營商環(huán)境提檔升級

　　龍安區(qū)法院

　　一、工作背景

　　立案作為法院司法服務(wù)的“第一窗口”，直接關(guān)系到市場主體對司法效率與溫度的感知。以往企業(yè)涉訴過程中，仍存在立案渠道不夠暢通、訴訟周期較長、糾紛化解方式單一等問題，影響了市場主體獲得感和滿意度。龍安區(qū)法院聚焦企業(yè)司法需求，從優(yōu)化訴訟服務(wù)入手，系統(tǒng)整合立案、調(diào)解、審判資源，著力構(gòu)建高效便捷、多元解紛的涉企訴訟服務(wù)新機制，推動營商環(huán)境優(yōu)化從“立案前端”破題見效。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬惩盖?，提供精準(zhǔn)訴訟服務(wù)。充分尊重企業(yè)多元化司法需求，整合窗口立案、網(wǎng)上立案、跨域立案等多種方式，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、便捷的立案服務(wù)。開設(shè)“涉企綠色通道”，對涉及企業(yè)或企業(yè)相關(guān)人員案件實行“三優(yōu)先”機制，即優(yōu)先立案、優(yōu)先分案、優(yōu)先移送，通過綠色通道為企業(yè)訴訟開啟“加速器”，符合立案條件的，30分鐘內(nèi)完成登記；對材料不全的實施“容缺受理+一次性補正告知”，有效提升當(dāng)場立案率。為涉企案件統(tǒng)一粘貼綠色標(biāo)識，提示法官優(yōu)先辦理，2025年以來已通過綠色通道加快辦理案件1200余件。持續(xù)加強智慧法院建設(shè)，配置訴訟風(fēng)險評估一體機、智能訴狀生成一體機、訴訟保全一體機、智能材料流轉(zhuǎn)柜等自助終端，優(yōu)化線上訴訟服務(wù)平臺，為企業(yè)提供全流程、智能化訴訟服務(wù)。

　?。ǘ┥罨V調(diào)對接，促進(jìn)矛盾糾紛前端化解。將訴調(diào)對接中心嵌入訴訟服務(wù)大廳，設(shè)立專門場所“真心調(diào)解室”，以“真心換真心”為宗旨，促進(jìn)矛盾糾紛多元化、有溫度調(diào)處，選聘行業(yè)調(diào)解員35名，對接調(diào)解組織18家，特邀調(diào)解員常駐法院，推動訴訟與調(diào)解高效銜接。在立案前和審前階段，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解方式化解糾紛，突出其保密性強、效率高、可執(zhí)行等優(yōu)勢，努力以最低成本、最優(yōu)方式實現(xiàn)定分止?fàn)帯７e極參與綜治中心建設(shè)，派駐法官和調(diào)解員入駐區(qū)綜治中心，通過“法院+綜治”模式延伸司法服務(wù)，提升基層解紛效能。探索“示范判決+類案調(diào)解”機制，如常見物業(yè)糾紛案件具有涉眾、同質(zhì)化、批量化特點，針對此類案件，法官通過類案檢索提供示范判決，調(diào)解員發(fā)揮示范判決作用，結(jié)合法律及事實開展調(diào)解，實現(xiàn)個案帶動類案、“判一案、調(diào)一片”的規(guī)模效應(yīng)，最大限度平衡各方利益。

　?。ㄈ﹥?yōu)化速裁機制，提升審判質(zhì)量效率。組建4支速裁團隊，由審判經(jīng)驗豐富的年輕法官帶隊，按照“1法官+1助理+2書記員”模式優(yōu)化分工，強化助理調(diào)解、文書草擬等職責(zé)，書記員集中處理程序性事務(wù)，實現(xiàn)速裁工作專業(yè)化、集約化、高效化，速裁法官月均結(jié)案超過60件。逐步拓展速裁應(yīng)用，對買賣合同、物業(yè)糾紛、金融借款等類型化案件實行專項辦理，提升類案處理效率。堅持“調(diào)解”“審理”兩條腿走路，規(guī)范開展“法官有約”活動，每周五下午集中接待案件當(dāng)事人，努力尋求涉企糾紛化解的“最優(yōu)解”、“最和解”，2025年以來涉企民事案件申訴申請再審率保持為0%。

　　三、工作成效

　　龍安區(qū)法院通過構(gòu)建涉企訴訟“全鏈條”服務(wù)體系，實現(xiàn)了立案提速、調(diào)解增效、審判優(yōu)化，企業(yè)司法獲得感和滿意度顯著提升。綠色通道高效運轉(zhuǎn)，當(dāng)場立案率大幅提高；多元解紛機制成效明顯，大量矛盾糾紛化解在訴前；速裁團隊高效辦理類案，審判質(zhì)效穩(wěn)步提升，為營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)，有效激發(fā)了市場主體活力和創(chuàng)造力。

　　案例7：

　　以金牌政務(wù)服務(wù)營造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

　　高新區(qū)行政審批服務(wù)局

　　一、工作背景

　　2025年以來，安陽高新區(qū)始終將優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在首位，持續(xù)推出以“幫辦代辦全覆蓋、項目開工集成辦、產(chǎn)融協(xié)同精準(zhǔn)服”為核心的政務(wù)服務(wù)模式，為鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，助力“國家級先進(jìn)鋼鐵材料制品制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”加速發(fā)展。目前，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)已發(fā)展至68家，其中規(guī)上企業(yè)34家，產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重超70%。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬T代跑：難題清零，全程無憂。安陽高新區(qū)牢固樹立“人人、事事、時時、處處都是營商環(huán)境”理念，將“幫辦代辦”服務(wù)做深做實。一是“首席服務(wù)員”貼身護(hù)航。全面推行分包企業(yè)首席服務(wù)員制度，為重點企業(yè)提供“一對一”專屬服務(wù)，從政策咨詢、手續(xù)辦理到問題協(xié)調(diào)全程跟進(jìn)。二是“雙綜合窗口”集成受理。在企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立“企業(yè)開辦綜合窗口”和“項目建設(shè)綜合窗口”，實現(xiàn)企業(yè)從注冊到投產(chǎn)“只進(jìn)一門、只對一窗”。明確3名專職幫辦代辦員，拓展服務(wù)范圍，讓企業(yè)“少跑腿、零跑腿”。三是“13710”機制高效響應(yīng)。嚴(yán)格落實“13710”工作機制（1天內(nèi)研究部署，3天內(nèi)反饋進(jìn)展，7天內(nèi)落實解決，重大問題1個月內(nèi)解決到位，所有事項銷號清零），運用“清單制+責(zé)任制+銷號制”工作法，對企業(yè)訴求臺賬管理、限時辦結(jié)、閉環(huán)銷號。已累計抽調(diào)29名部門副職擔(dān)任34個重點項目專員，“一包到底”全程服務(wù)，確保企業(yè)難題“件件有回音、事事見成效”。

　?。ǘ?開工秒批：五環(huán)聯(lián)審，一日拿證。聚焦項目開工“堵點”“難點”，高新區(qū)強力推行“項目開工一件事”集成改革，跑出審批“加速度”。一是“五環(huán)聯(lián)審”并聯(lián)提速。將項目立項、建設(shè)工程規(guī)劃許可、項目環(huán)評、施工許可、竣工驗收等5項高頻關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打破部門壁壘，實行“一次申請、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。第一季度，共為3個項目分階段辦理了施工許可證，有效縮短了項目前期籌備時間，加快了項目開工進(jìn)度。二是“一日辦結(jié)”刷新紀(jì)錄。通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、容缺受理等舉措，施工許可證審批時限由法定15個工作日大幅壓縮至1個工作日以內(nèi)，實現(xiàn)“拿地即開工”的安陽高新速度。三是服務(wù)成效加速集聚。高效的審批環(huán)境有力推動了產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)科技園已吸引萊美森機電、鋒達(dá)機械等10余家精品鋼及深加工企業(yè)入駐，成為產(chǎn)業(yè)集聚新高地。

　　(三)政銀協(xié)同：金融驛站，精準(zhǔn)滴灌。高新區(qū)積極構(gòu)建“政務(wù)+金融”生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展注入強勁金融“活水”。一是“金融驛站”一站通辦。在企業(yè)服務(wù)中心開設(shè)“金融驛站”窗口，搭建政銀企常態(tài)化對接平臺，將政務(wù)服務(wù)與金融服務(wù)深度融合，提供政策咨詢、融資對接、信貸輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。二是“園區(qū)行”精準(zhǔn)對接。聯(lián)合市政府舉辦“金融機構(gòu)園區(qū)行”精品鋼及深加工群鏈專場銀企對接活動，通過“調(diào)研+座談”雙模式，推動金融資源精準(zhǔn)流向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。三是“強基聚鏈”成效顯著。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，已形成以復(fù)星合力為龍頭的高強鋼筋新材料產(chǎn)業(yè)、以安鋼冷軋為龍頭的冷軋薄板產(chǎn)業(yè)、以宏源車輪為龍頭的小型鋼深加工產(chǎn)業(yè)等特色集群，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

　　三、工作成效

　　2025年上半年，安陽高新區(qū)GDP增速超全市0.8個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值增速超全市2.4個百分點；固定資產(chǎn)投資增速全市排名第一。未來，安陽高新區(qū)將持續(xù)聚焦精品鋼及深加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，深化“幫辦代辦”內(nèi)涵，拓展“一件事”集成服務(wù)場景，優(yōu)化“政務(wù)+金融”服務(wù)生態(tài)，以更精準(zhǔn)、更高效、更溫暖的政務(wù)服務(wù)，為打造國內(nèi)一流的精品鋼及深加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地提供堅實保障，持續(xù)擦亮“高新最安心”的金字招牌。